Настоящий обзор подготовлен Департаментом регионального развития и международных связей Национального агентства развития квалификаций на основе публикаций в средствах массовой информации
Материал содержит краткие сведения о событиях в области развития систем квалификаций в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Содружества Независимых Государств (СНГ) за второе полугодие 2024 года.
Содержание
Национальная система квалификаций
Национальная система квалификаций
Конкурсы профессионального мастерства
Национальная система квалификаций
Национальная система квалификаций
Конкурсы профессионального мастерства
ЕАЭС — СНГ Межстрановое сотрудничество
Рынок труда и трудовая миграция
Республика Казахстан
Национальная система квалификаций
• 3 июля Национальный орган по профессиональным квалификациям Республики Казахстан (НОПК РК) в рамках развития Национальной системы квалификаций (НСК) провел рабочую встречу с секретариатом EMPL ESCO, ETF На встрече были обсуждены вопросы методологии, используемой для разработки и поддержания системы классификации Европейского Классификатора навыков, компетенций и профессий (ESCO). ESCO — это проект Европейской комиссии, которым управляет Главное управление занятости, социальных дел и инклюзивности (DG EMPL).
Представители казахстанской стороны ознакомились с подходами и методами распределения «навыков» и «знаний» между различными группами в ESCO, критериями и принципами распределения «умений» и «знаний» по конкретным профессиям, а также с IТ-бизнес-процессами, которые поддерживают разработку, обслуживание и эксплуатацию системы классификации ESCO.
Участники обменялись мнениями, обсудили методику определения первичных и вторичных навыков и знаний для профессий, механизм и алгоритм обновления и проверки элементов «навыков» и «знаний» в ESCO.
• 4 июля НОПК РК провел заседание рабочей группы по актуализации Национальной рамки квалификации (НРК). Встреча была посвящена обсуждению и разбору содержания дескрипторов «Знания», «Умения и навыки» по восьми уровням НРК. Главный эксперт НОПК РК Аскар Боженов представил рабочей группе содержание дескрипторов по знаниям, основываясь на примере содержания дескрипторов Немецкой рамки квалификаций (DQF).
Член рабочей группы Марат Исабеков презентовал сравнительный анализ содержания дескрипторов по навыкам НРК с Европейской (EQF) и Турецкой (TQF) рамками квалификаций.
Участниками принято решение при описании дескрипторов «Умения и навыки» в проекте НРК использовать термин «Навыки», а также применять глаголы действия при описании дескрипторов, связанных со знаниями и навыками.
Следующая встреча рабочей группы будет посвящена анализу дескрипторов «Ответственность и самостоятельность».
• 9 июля НОПК РК провел заседание рабочей группы по актуализации НРК, главной темой обсуждения которой стал дескриптор «Ответственность и самостоятельность» на восьми уровнях НРК. Участники сравнили основное содержание дескриптора с EQF, TQF и DQF. При актуализации НРК предложено применять подходы к обучению на протяжении всей жизни, используемые в TQF, а также интегрировать выводы, касающиеся профессиональной честности и рефлексии из EQF и DQF.
После утверждения дескриптора «Ответственность и самостоятельность» планируется проведение встреч для обсуждения дескрипторов «Пути достижения» и «Документы об обучении».
• 10 июля под председательством заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан Тамары Дуйсеновой прошло совещание НОПК РК. Участники обсудили внедрение отраслевой системы профессиональных квалификаций в сфере образования.
НОПК РК поручил министерствам науки и высшего образования, просвещения до 1 августа 2024 г. пересмотреть систему оплаты труда в организациях образования на основе профстандартов; активизировать работу по обновлению образовательных программ с учетом новых профстандартов; а также совместно с Министерством труда ускорить процесс интеграции информационных систем, реестров образовательных программ с цифровой платформой НСК (Career Enbek).
Национальному центру развития высшего образования и НАО «Talap» поручено проанализировать признанные на рынке труда аккредитованные образовательные программы для их применения государственными органами при разработке профстандартов. Им также поручено изучить возможность использования единых образовательных программ, являющихся передовыми и лучшими в отрасли в педагогических организациях высшего и послевузовского образования и педагогических колледжах. Помимо этого, совместно с Министерством труда они должны провести выборочный мониторинг образовательных программ на предмет их соответствия профстандартам.
Министерству просвещения поручено изучить международный опыт разработки профстандартов для педагогов в целях актуализации профстандарта «Педагог», а также обеспечить применение образовательных программ педагогического направления, разработанных в рамках проекта Всемирного банка «Развитие трудовых навыков и стимулирование рабочих мест».
Также принято решение о необходимости активизировать информационно-консультативную и методологическую поддержку потенциальных центров признания профессиональных квалификаций по вопросам НСК, проработки вопроса создания центров признания в области образования. Эта работа поручена министерству труда и НОПК РК. Помимо этого, совместно с Министерством науки и высшего образования они должны определить точную прогнозную потребность отрасли, обеспечить ее использование.
• 7 июля НОПК РК провёл очередной обучающий семинар для представителей экспертных сообществ. Цикл семинаров организован с целью повышения степени и качества участия заинтересованных сторон в развитии НСК Казахстана. В мероприятии приняли участие свыше 40 представителей отраслевых советов по профессиональным квалификациям.
Руководитель управления методологической поддержки НСК НОПК РК Айнур Айбульдинова рассказала об институциональной и методологической основе работы отраслевых советов по профессиональным квалификациям.
Эксперт НОПК РК Елена Свердлова обозначила структуру отраслевой рамки квалификаций и подходы к ее разработке, особенности разработки карты профессиональных квалификации.
Участники обменялись мнениями и обсудили существующие проблемы.
• По поручению Премьер-Министра Республики Казахстан для поддержки и развития студентов технического и профессионального образования в Астане создадут Национальный центр компетенций.
«Объявленный главой государства Год рабочих профессий подчеркивает важность технического и профессионального образования для всей страны. Открытие Национального центра компетенций станет ключевым шагом в реализации стратегии по повышению качества образования и привлекательности рабочих профессий. Центр будет основой для подготовки национальной сборной к мировым чемпионатам WorldSkills, обеспечит создание главной региональной базы для переподготовки кадров и повышения квалификации, станет важной диалоговой площадкой для бизнеса и образовательных учреждений, что способствует улучшению взаимодействия между работодателями и системой подготовки специалистов», – отметил министр просвещения Гани Бейсембаев на закрытии IX Республиканского чемпионата WorldSkills Kazakhstan–2024.
В министерстве отметили, что аналогичные центры успешно функционируют и продемонстрировали свою эффективность в подготовке высококвалифицированных специалистов в Китае, Южной Корее и России.
• 18 июля под председательством заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан Тамары Дуйсеновой прошло очередное совещание НОПК РК по вопросам внедрения отраслевой системы квалификации в государственных органах. В мероприятии приняли участие представители министерств труда, здравоохранения, энергетики, науки и высшего образования, просвещения.
По результатам совещания министерствам здравоохранения и энергетики с участием Минтруда поручено провести анализ кадрового потенциала курируемых отраслей: востребованных, новых и остродефицитных профессий
Также Министерству здравоохранения было поручено рассмотреть возможность привлечения иностранных специалистов для возмещения недостатка кадров в отрасли; внести предложения по аккредитованным международным образовательным программам для их применения при разработке профстандартов, а также обеспечить обновление действующих образовательных программ на основе утвержденных профстандартов; совместно с министерствами науки и высшего образования, просвещения провести структурный анализ качества подготовки кадров для системы здравоохранения, определить передовые образовательные организации; совместно с Министерством науки и высшего образования проработать вопрос разработки профстандарта для восьмого уровня НРК в области здравоохранения; завершить разработку Концепции устойчивого развития кадровых ресурсов здравоохранения до 2030 года, а также Национальной системы учета кадровых ресурсов здравоохранения; проработать механизмы перехода от Единого тарифно-квалификационного справочника к профстандартам в здравоохранения и обеспечить системную работу охвата профстандартами сферы согласно Общего классификатора видов экономической деятельности, занятий и должностей Национального классификатора занятий; обеспечить привлечение независимых международных центров признания квалификации (Южная Корея, Финляндия, Турция и др.) для организации сертификации медицинских работников и выпускников медицинских образовательных организаций.
Министерству энергетики дополнительно поручено внести предложения по динамичному развитию трудовых ресурсов, применению международных профстандартов, в том числе навыков и компетенций, аккредитованных образовательных программ при разработке стандартов в сфере энергетики и атомной отрасли; обеспечить вовлечение представителей Института ядерной физики (г. Алматы), а также Национального ядерного центра (г. Курчатов) по внедрению системы квалификаций отрасли; проработать вопрос осуществления независимой сертификации кадров атомной отрасли; завершить работу по актуализации и утверждению профстандартов, и разработку отраслевой рамки квалификации «Энергетика».
Была отмечена слабая работа Министерства энергетики по вопросу развития системы профессиональных квалификации по атомной отрасли и энергетике.
• По состоянию на 29 июля отраслевыми государственными органами Казахстана утверждены 189 новых профессиональных стандартов для востребованных профессий. Общее количество профессиональных стандартов достигло 838, они охватывают 4 510 профессий.
Более 50 отраслевых советов, созданных при государственных органах, задействованы в определении необходимости разработки новых или пересмотра существующих профстандартов.
Также государственные органы внесли изменения в 54 отраслевые рамки квалификаций (ОРК).
• 31 июля НОПК РК с целью повышения степени и качества участия заинтересованных сторон в развитии НСК Казахстана провёл очередной обучающий семинар, в котором приняли участие свыше 70 представителей объединений работодателей Казахстана. Спикеры семинара поделились со слушателями информацией о состоянии разработки профстандартов и ОРК, обсудили Реестр профессий. Кроме того, участники семинара познакомились с цифровой площадкой НСК Career Enbek, предназначенной для эффективного взаимодействия всех участников системы квалификаций. Платформа обеспечивает доступ к информации о развитии карьеры на рынке труда, а также к актуальным инструментам НСК, таким как НРК и ОРК, профстандарты и Реестр профессий.
Во время семинара участники обменялись мнениями и обсудили существующие проблемы.
• НОПК РК запустил серию онлайн-встреч с сотрудниками Центров трудовой мобильности и Карьерных центров. 5 августа проведена первая онлайн-встреча с представителями Западно-Казахстанской и Атырауской областей. В мероприятии приняли участие свыше 250 человек. Основная цель этой информационно-разъяснительной работы – повышение осведомленности сотрудников Центров трудовой мобильности и Карьерных центров регионов о механизмах по выдаче единоразового ваучера на признание профессиональной квалификации через цифровую платформу Career Enbek.
• 27 августа состоялась онлайн-встреча представителей Центра развития трудовых ресурсов и международной образовательной компании Pearson. Участники обсудили перспективы интеграции базы международных сертификатов и совместных цифровых продуктов в области сертификации.
Pearson помогает развивать трудовые ресурсы в более чем 80 странах, предоставляя современные решения в области образования и сертификации. Pearson, являясь одним из крупнейших в мире издателей образовательной литературы, а также лидером в области обучения и сертификации специалистов, выразил готовность к сотрудничеству с Казахстаном.
Центр развития трудовых ресурсов, в свою очередь, заинтересован в расширении доступа казахстанских специалистов к международным сертификатам, тем самым открывая новые карьерные перспективы для граждан.
В рамках обсуждения были рассмотрены различные варианты сотрудничества, включая создание совместных проектов, обмен данными о квалификациях, а также интеграцию цифровых продуктов НСК Career Enbek и Credly by Pearson, что позволит обеспечить валидацию и верификацию сертификатов казахстанских граждан. Стороны выразили намерения продолжить переговоры с целью разработки дорожной карты развития сотрудничества.
• По состоянию на 2 сентября в Казахстане были аккредитованы три центра признания профессиональных квалификаций. Эти центры могут подтвердить навыки по 37 профессиям, из которых в сфере туризма и гостеприимства ― 17 профессий, в сфере информационных технологий ― 20 профессий. Для удобства граждан процесс признания квалификации можно пройти через цифровую платформу Career Enbek.
Ведется активная работа по расширению сети аккредитованных центров. Более 20 потенциальных центра признания профессиональных квалификаций из различных отраслей экономики ведут подготовительные работы к прохождению процедуры аккредитации.
• Со 2 по 13 сентября в рамках актуализации профстандартов нефтегазовой отрасли в АО НК «КазМунайГаз» проводилась работа по их гармонизации с Едиными тарифно-квалификационными справочниками работ и профессий рабочих, Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих по направлению «Разведка, добыча нефти и газа».
С этой целью прошли встречи с участием председателя отраслевого совета по профессиональным квалификациям нефтегазовой, нефтеперерабатывающей и нефтехимической отрасли – исполнительного директора Ассоциации «KAZENERGY» Ляззат Ахмурзиной и представителей Министерства энергетики Республики Казахстан, НОПК РК и операторов крупных нефтегазовых компаний «Тенгизшевройл», «Карачаганак Петролиум Оперейтинг Б.В.», «Норт Каспиан Оперейтинг Компани». В частности, рассматривались 14 профстандартов, охватывающих 102 профессии. Целью проведения рабочих встреч являлась выработка единой позиции отрасли. Итоговые материалы должны быть направлены на согласование в Министерство энергетики и НОПК РК для получения заключения с последующим направлением на рассмотрение в отраслевой совет.
• НОПК РК совместно с Министерством энергетики Республики Казахстан и ведущими компаниями газовой отрасли провели рабочее совещание по вопросам актуализации профстандартов в сфере транспортировки и хранения нефти и газа. В обсуждении, в частности, участвовали представители НК «QazaqGaz», «QazaqGaz Aimaq», «Интергаз Центральная Азия», «Казахстанская Топливная ассоциация 1», QazaqGaz Onimderi. В ходе встречи были рассмотрены семь профстандартов, охватывающих 48 профессий. Особое внимание было уделено гармонизации содержания профстандартов с требованиями к навыкам международных стандартов. По результатам совещания участники согласовали дальнейшие шаги по актуализации рассматриваемых документов.
• 9 сентября состоялось заседание Национального координационного комитета DARYA – Казахстан с участием представителей Европейского фонда образования, международных экспертов по управлению проектом DARYA. Целью встречи являлось обобщение результатов реализации проекта, определение текущих вызовов, обзор состояния регионального диалога, обсуждение приоритетов.
В заседании приняли участие представители министерства просвещения, его подведомственных организаций и НОПК РК. Руководитель НОПК РК Ерасыл Жуманбаев в своем выступлении подчеркнул, что проект является важной составляющей общей работы по развитию системы профессиональных квалификаций в Казахстане и странах Центральной Азии. Он отметил ключевые достижения и вовлеченность стейкхолдеров в реализацию проекта.
Участники поделились предложениями для усовершенствования механизма DARYA по управлению региональным диалогом и сотрудничеством, а также обсудили идеи для последующих шагов по тематическим направлениям в рамках проекта.
• Министерством труда и социальной защиты населения Республики Казахстан подготовлены изменения к квалификационным требованиям и перечню документов, необходимых для предоставления специальных социальных услуг в области социальной защиты населения. Проект приказа был размещен на портале «Открытые НПА» для публичного обсуждения, которое проводилось до 23 сентября 2024 года.
Документ направлен на повышение качества оказания специальных социальных услуг, предоставляемых в соответствующих организациях. В связи с принятием этих изменений, организации, оказывающие специальные социальные услуги, должны иметь в штате специалистов, подтвердивших свою профессиональную квалификацию.
Справочно: с 1 января 2025 года в Казахстане введено лицензирование специальных социальных услуг в сфере социальной защиты населения.
При выдаче лицензии субъектам, предоставляющим специальные социальные услуги в области социальной защиты населения, предусматривается обязательное наличие документов о признании профессиональной квалификации сотрудников организации.
• На платформе НСК Career Enbek появилась новая услуга по выдаче единоразового ваучера на признание профессиональной квалификации. Ваучер позволяет пройти процедуру признания квалификации бесплатно.
Зарегистрированные пользователи со статусом «Безработный» могут подавать заявления в онлайн-режиме для получения единоразового ваучера. Для этого им необходимо было через личный кабинет до 15 октября выбрать профессию из реестра и центр признания квалификаций.
После положительного ответа центра признания в личном кабинете появится ваучер. Срок действия ваучера — 60 дней.
• Специальный трехдневный семинар, посвящённый вопросам разрешительной системы в архитектурной, градостроительной и строительной деятельности Латвийской Республики, организовали профессиональные объединения Казахстана и Латвии в Риге.
С латвийской стороны организатором семинара выступила Ассоциация «CLEANTECH LATVIA», которая с 2019 по 2023 годы активно работала в Казахстане и Узбекистане в рамках проекта Европейского союза «ENGINE», передавая опыт Латвии и Европы по сертификации инженеров в строительстве и контролю квалификации.
В рамках семинара представители Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства промышленности и строительства Казахстана и представители казахстанского строительного бизнеса встретились с представителями Министерства экономики Латвийской Республики, представителями Национального бюро по аккредитации (LATAK), а также Латвийским союзом строителей, Латвийским союзом архитекторов (LAS) и Латвийской ассоциацией страховщиков. В ходе встреч изучены системы сертификации специалистов в строительной отрасли Латвии, квалификационные требования, предъявляемые к специалистам, процессы контроля деятельности сертифицированных специалистов, процедуры рассмотрения жалоб по качеству, оценке и контролю их работы.
«Большой интерес у нас вызвала информация сертификационного центра LAS, который ведет постоянный анализ и осуществляет контроль деятельности сертифицированных архитекторов», – рассказал председатель Палаты экспертных организаций Казахстана Бирлик Ережепов. Центр разработал уникальные критерии и методы сертификации, исключающие субъективность при оценке квалификации архитекторов. В его команде — независимые, сертифицированные эксперты с многолетним опытом и безупречной репутацией.
«Внедрение системы сертификации физических лиц, повысит также ответственность юридических лиц за свои действия и создаст здоровую конкурентную среду, мотивирующую компании к постоянному улучшению», — отметил один из участников поездки, председатель Регионального совета Национальной палаты предпринимателей (НПП) «Атамекен», руководитель управляющей компании «Рroperty Management Group» Кайрат Кокенов.
По словам участников, особенно полезным стало знакомство с Государственной цифровой системой единого управления строительными процессами (BIS), которая интегрирована с 28 инфосистемами в сфере строительства, землепользования, экологии, недвижимости и др. и помогает координировать все этапы строительства. Казахстанская сторона отметила необходимость модернизации своих цифровых ресурсов и интеграции их с другими государственными системами.
Ожидается, что полученный опыт будет основой для разработки более прозрачной и эффективной системы сертификации специалистов, что, в свою очередь, поможет повысить качество строительства в стране.
• 18 октября в Министерстве энергетики Республики Казахстан под председательством вице-министра Алибека Жамауова проведено совещание по вопросам актуализации профстандартов нефтегазовой, нефтеперерабатывающей и нефтехимической отрасли. В мероприятии приняли участие Председатель отраслевого совета по профессиональным квалификациям нефтегазовой, нефтеперерабатывающей и нефтехимической отрасли – исполнительный директор Ассоциации «KAZENERGY», представители «Ассоциации производителей и потребителей нефтегазохимической продукции», отраслевых департаментов Министерства энергетики (нефтегазовой и атомной промышленности), НОПК РК и «Казатомпром».
Министерство энергетики ведет работу по актуализации 41 профстандарта по 3 направлениям ОРК: «Разведка и добыча нефти и газа», «Транспортировка и хранение нефти и газа» и «Переработка и реализация нефти и газа». По направлению «Разведка и добыча нефти и газа» от НОПК РК получены положительные заключения на 11 актуализируемых профстандартов из 15, а по направлению «Транспортировка и хранение нефти и газа» – на три профстандарта из 15. По направлению «Переработка и реализация нефти и газа» в процессе актуализации 11 профстандартов. Министерство продолжит эту работу.
• 18 октября НОПК РК, продолжая цикл семинаров для представителей экспертных сообществ с целью повышения степени и качества их участия в развитии НСК Казахстана, провел следующий семинар, в котором приняли участие 34 представителя отраслевых государственных органов.
В ходе мероприятия эксперт НОПК РК Аскар Боженов рассказал о проектах методических рекомендаций по разработке и (или) актуализации профстандартов и методических рекомендаций по разработке и (или) актуализации ОРК. Кроме того, участники семинара познакомились с алгоритмом разработки и утверждения профстандартов, обменялись мнениями и обсудили проблемные вопросы.
• 18 октября представители Правительства Республики Казахстан, Центра развития трудовых ресурсов и международной образовательной компании Pearson обсудили трансформацию образовательной системы Казахстана. На встрече была отмечена важность внедрения международных сертификаций и обновления образовательных программ с целью повышения конкурентоспособности казахстанских специалистов. По итогам мероприятия подписан Меморандум о взаимопонимании, который станет основой для совместных проектов, направленных на улучшение качества образовательных услуг и подготовку квалифицированных специалистов.
• Министерством труда и социальной защиты населения Республики Казахстан разработан профстандарт «Безопасность и охрана труда», определяющий навыки и компетенции, необходимые сотрудникам, отвечающим за соблюдение техники безопасности на предприятиях. Проект ведомственного приказа размещен для публичного обсуждения на портале «Открытые НПА», которое проводилось до 11 ноября 2024 года.
Принятие профстандарта «Безопасность и охрана труда» позволит устанавливать требования к деятельности по планированию, организации, контролю и совершенствованию системы управления охраной труда, унифицировать квалификационные требования к руководителям и специалистам по безопасности и охране труда. Данный профстандарт также будет устанавливать требования к формированию образовательных программ высшего и послевузовского (дополнительного) образования, планомерному и последовательному обеспечению подготовки профильных специалистов. Профстандарт даст основания признавать результаты как формального, так и неформального и информального обучения, создаст условия для доступа к оценке и признанию квалификаций профессиональной средой.
• 30 октября НОПК РК провёл очередной обучающий семинар по вопросам развития НСК для 40 представителей ведущих объединений и ассоциаций работодателей Казахстана. Президент Координационного Совета Ассоциации HR-менеджеров Гульмира Раисова рассказала участникам о ключевых задачах внедрения профстандартов на предприятиях.
С практическими примерами и аналитикой выступила член Ассоциации HR-менеджеров Айгуль Ордабаева. Она разобрала сложности, которые встречаются на пути разработки качественных должностных инструкций.
Семинар прошёл в формате активного обсуждения, участники обменялись идеями по улучшению процесса внедрения профстандартов на предприятиях.
• Министерство науки и высшего образования Республики Казахстан подготовило изменения в Правила признания результатов обучения, полученных через неформальное образование, а также результатов признания профессиональной квалификации. В правила добавлен пункт о том, что документом, подтверждающим результаты обучения неформального образования, являются:
— сертификат или свидетельство, выданное организацией, предоставляющей неформальное образование. К этому документу прилагаются сведения о наименованиях изученных курсов, учебных дисциплин (модулей) с указанием их объема;
— сертификат, полученный на Электронной бирже труда по перечню востребованных профессий, в котором отражаются наименования изученных курсов, с указанием их объема;
— сертификат, полученный по результатам прохождения открытых онлайн курсов на международных образовательных платформах (Coursera, EdX, FutureLearn, Udacity и др.
Разработчик пояснил, что предложенные изменения направлены на признание неформального образования как вида профессионального обучения, что способствует признанию микроквалификаций, полученных на платформе skills.enbek.kz.
25 ноября документ был размещен на сайте «Открытые НПА» для публичного обсуждения, которое проводилось до 9 декабря 2024 г.
• 25 ноября НОПК РК провел рабочую встречу с представителями НАО «Талап» и Национального центра развития высшего образования, на которой обсудили вопросы интеграции реестров образовательных программ с платформой НСК Career Enbek.
Цель интеграции — создание единого реестра образовательных программ для обеспечения их соответствия профстандартам.
В ходе встречи были рассмотрены технические и организационные вопросы взаимодействия систем, а также продемонстрированы подходы к использованию профстандартов при разработке образовательных программ. Участникам также был представлен проект макета единого реестра образовательных программ на платформе Career Enbek.
• 2 декабря в рамках проекта DARYA первый вице-министр труда Республики Казахстан Акмади Сарбасов провел встречу с директором Европейского фонда образования (ЕФО – агентство Европейского союза, которое оказывает поддержку в реформировании систем образования, обучения и рынков труда) Пилви Торсти. Они обсудили развитие НСК в Казахстане и перспективы сотрудничества.).
Пилви Торсти подчеркнула высокие достижения Казахстана в области развития НСК и выразила уверенность в том, что сотрудничество позволит использовать передовые практики фонда для совершенствования систем подготовки кадров на национальном и международном уровнях.
По итогам встречи стороны наметили основные направления работы по развитию профессиональных навыков и обмену опытом, запланировали совместную разработку дорожной карты по реализации проекта DARYA.
Эти инициативы помогут реализовать поручение Главы государства, объявившего 2025 год в Казахстане «Годом рабочих профессий».
• 3 декабря, на базе Центра развития трудовых ресурсов состоялся круглый стол с участием директора ЕФО Пилви Торсти и ключевых участников проекта DARYA «Диалог и действия для умелой молодежи в Центральной Азии». В мероприятии, помимо представителей ЕФО, приняли участие фасилитаторы проекта, руководство Центра развития трудовых ресурсов, НПП «Атамекен», НАО «Талап», АО «Национальный центр повышения квалификации «Орлеу» и др.
Участники обсудили текущие результаты и ключевые потребности для успешной реализации проекта. Пилви Торсти высоко оценила вклад и инициативу каждого участника, отметив их сплоченность и скоординированность. Президент Центра развития трудовых ресурсов Даулет Аргандыков подчеркнул готовность к долгосрочному сотрудничеству и активному участию в предстоящих мероприятиях проекта.
• В конце сентября НПП «Атамекен» запустила проект по автоматизации производственного обучения в рамках дуальной системы подготовки кадров. Более 70 тысяч студентов технического и профессионального образования (ТиПО) проходят обучение на производственных площадках.
Автоматизации производственного обучения будет осуществляться на цифровой платформе beam.kz в формате – «Предприятие ― колледж ― студент».
Такие процедуры, как подписание договора, подключение новых партнеров из готовой базы, согласование учебного плана, ведение электронного дневника обучения на рабочем месте, включенность всех ответственных за процессы (кадровая служба, наставник, колледж, руководитель практики, студент и т. д.) будут осуществляться онлайн.
На выходе проект создаст реестр договоров о сотрудничестве в рамках дуального обучения, расширит базу работодателей, включенных в систему подготовки кадров, а также сформирует базу студентов и выпускников с практическими навыками, необходимыми для работы.
Справочно: Начало реализации дуального обучения в Казахстане было положено в 2014 году в соответствии с совместно разработанной НПП «Атамекен» и Министерством просвещения Казахстана дорожной картой. Участниками процесса тогда стали 600 предприятий, сейчас их количество – около 7 тыс. За это время участниками дуального обучения стали более 200 тыс. студентов. Работа по организации дуального обучения в стране строится на основе немецкого опыта.
• Первый вице-министр труда Республики Казахстан Акмади Сарбасов в ходе рабочей поездки в область Абай, прошедшей с 31 октября по 1 ноября, провел встречу с коллективом Центра трудовой мобильности области.
В ходе мероприятия он обозначил необходимость активизации работы по повышению престижа рабочих профессий, в особенности среди молодежи, а также предоставления для граждан широких возможностей в самореализации на рынке труда. Вице-министр подчеркнул, что на это направлена и принятая ранее Концепции развития рынка труда Казахстана. В рамках принятой Концепции и развития НСК были усилены требования к учебным заведениям в целях повышения качества подготовки специалистов, а требования работодателей к действительно важным навыкам отражаются в образовательных стандартах.
«В целях поддержки безработных выпускников организована молодежная практика, суть которой заключается в предоставлении первоначального опыта работы по полученной профессии. Для этого заключаются договоры с работодателями, в рамках которых создаются временные рабочие места. Также важным элементом работы является обработка карьерными центрами заявок работодателей, по которым организуется профессиональное обучение безработных граждан по рабочим квалификациям», – отметил Сарбасов.
• В Казахстане создается Международный центр дуального обучения. Решение о его создании принято в рамках меморандума о сотрудничестве, подписанного между автомобильным заводом Allur и Эрфуртским образовательным центром в марте 2024 года.
С этой целью Корпоративный университет Allur University Костаная, ставший площадкой для стратегических встреч и обмена опытом, посетила делегация во главе с генеральным директором Эрфуртского образовательного центра Франком Белькнером. В мероприятиях приняли участие директор департамента промышленной политики Министерства промышленности и строительства Казахстана Лаура Садыкова, представитель акимата Костанайской области Ардак Бегатаров, заместитель директора Департамента развития человеческого капитала НПП «Атамекен» Ляззат Шонаева, президент НАО «Talap» Санжар Татибеков, представители Союза машиностроителей Казахстана, а также руководство завода и команда Allur University.
Основным элементом программы визита стала дискуссия о статусе будущего международного центра, направлениях его работы и условиях реализации партнерских договоренностей между заводом Allur и Эрфуртским образовательным центром.
Руководитель Allur University Людмила Олкинян рассказала о целях Международного центра дуального обучения. Центр, в частности, обеспечит студентам возможность получения современных знаний и навыков, необходимых для успешной карьеры в автомобильной и других промышленных отраслях, в соответствии с международными стандартами.
В перспективе планируется совместная работа команды Allur University и зарубежных партнеров, направленная на разработку инновационных образовательных программ и, как следствие, на повышение уровня подготовки востребованных специалистов и укрепление имиджа рабочих профессий в Казахстане.
• В Библиотеке НСК Казахстана размещен Национальный доклад о состоянии и развитии системы образования Республики Казахстан за 2023 год. Это результат совместных усилий Министерства просвещения республики, подведомственных ему организаций и экспертного сообщества. Документ содержит анализ дошкольного, среднего, технического и профессионального, дополнительного, инклюзивного и специального образования, на основе которого будут определены стратегии развития и приоритетные направления системы для обеспечения качества и повышения конкурентоспособности страны.
Ежегодно доклад информирует о достижениях системы образования, роли родительской и педагогической общественности, экспертного сообщества в процессах управления образованием и повышения качества предоставляемых образовательных услуг. Все уровни образования рассматриваются через призму пяти основных направлений образования: содержание, педагогические кадры, менеджмент, инфраструктура, система оценки и мониторинга качества. Каждый раздел доклада включает выводы и рекомендации, направленные на совершенствование системы образования и принятие действенных, эффективных мер для получения положительных результатов. Сравнительная оценка состояния образования в стране и мире, результаты международных рейтингов показывают место Казахстана в международном образовательном пространстве.
Особенностью четвертой главы доклада является рейтинг регионов, где ранжированы 20 регионов по индексу региональных образовательных систем. Результаты анализа позволили определить лидеров и выявить отстающие регионы, тем самым способствуя целенаправленному, эффективному распределению ресурсов и своевременной качественной реализации образовательной политики страны.
• В Казахстане, благодаря развитию онлайн-обучения, граждане получают возможность осваивать новые навыки, повышать свою квалификацию и более эффективно использовать цифровые инструменты в повседневной жизни, что способствует росту производительности и инновационности экономики.
В 2024 году 107,9 тыс. граждан, из которых 52,4 тыс. безработных, получили сертификаты о прохождении курсов на платформе профессионального обучения Skills Enbek. 16,2 тыс. человек из их числа – молодежь, которая в основном проживает в Актюбинской, Кызылординской, Туркестанской областях и Шымкенте.
Всего на Skills Enbek зарегистрировались 498,7 тыс. казахстанцев, из которых 135 тыс. – в 2024 году. При этом обучение за весь период действия платформы прошли 410,9 тыс. человек.
На платформе опубликованы 643 курса по различным направлениям, из них 302 ― бесплатные. Наиболее востребованными курсами являются «Построение отдела продаж в отеле», «Шитье», «Продавец», «Введение в социальную работу» и «Кассир».
На платформе добавлен новый функционал ― при скачивании сертификата выдаются рекомендации по вакансиям в соответствии с приобретенным навыкам с переходом на Электронную биржу труда (Enbek.kz). Также на Skills Enbek появилась возможность проводить тестирование с использованием системы прокторинга и внедрен чат-бот, который формирует рекомендации для выбора курсов по запросу пользователя и быстрого поиска.
В рамках проекта «Бастау Бизнес» 35,3 тыс. человек завершили обучение и получили сертификаты по основам предпринимательства, при этом 39,8% из них молодежь. Это курс, помогающий казахстанцам, задумывающимся о запуске своего бизнеса, получить необходимые базовые знания и навыки.
В рамках проекта «Серебряный возраст», предоставляющего гражданам старше 50 лет бесплатные курсы, в 2024 году на Skills Enbek прошли обучение и получили сертификаты 23,4 тыс. участников проекта.
Для социально уязвимых слоев населения на Skills Enbek создана вкладка «Социальное», где предоставлена возможность прохождения бесплатного обучения по некоторым платным курсам в рамках сотрудничества с общественным фондом «Qolqanat Foundation».
В 2024 году в рамках инициативы Программы развития ООН в Казахстане «Фонд солидарности для Казахстана в борьбе с пандемией COVID-19» при финансовой поддержке Азиатского банка развития был расширен перечень бесплатных курсов по направлениям Data Science, Python, интернет-безопасности, product- и HR-менеджменту.
• 18 октября на платформе Tanda Enbek прошла республиканская онлайн-ярмарка вакансий для лиц с инвалидностью, организованная Центром развития трудовых ресурсов совместно с общественным фондом IteachMe.
Участие в ярмарке приняли 64 работодателя из различных регионов, которые разместили на портале 498 вакансий и информацию о своих предприятиях. Среди работодателей, которые решили найти себе сотрудников в ходе онлайн-ярмарки, такие крупные компании, как АО «Ульбинский металлургический завод» (металлургия), ТОО «Экибастузская ГРЭС-1 имени Булата Нуржанова» (производство электрической энергии), Алматинский городской филиал АО «Народный Банк Казахстана», ТОО «ЭЙКОС» (продажа автомобильных шин, дисков и сопутствующих аксессуаров) и др.
«Данный формат ярмарок вакансий очень удобен обеим сторонам. Соискатели могут быстро посмотреть доступные вакансии, направить свои резюме потенциальным работодателям, оценить условия работы сразу в нескольких организациях, пообщаться с HR-менеджерами, выяснить требуемые навыки на ту или иную должность и получить приглашения на собеседования. Работодателям участие в онлайн-ярмарке позволяет рассматривать кандидатуры сразу нескольких соискателей, информировать о себе и своих потребностях, объяснять важные аспекты своей деятельности и формировать собственную базу подходящих кандидатов», ― поделился президент Центра развития трудовых ресурсов Даулет Аргандыков.
• 28 октября, выступая на панельной сессии «Обмен передовым опытом и актуальными инициативами в сфере молодежной занятости как эффективный путь предотвращения насильственного экстремизма», прошедшей в рамках форума «Молодежь за устойчивое будущее Центральной Азии», министр труда и социальной защиты населения Казахстана Светлана Жакупова озвучила проблемы и вызовы, с которыми сталкивается молодежь. Среди них названы безработица и нестабильность на рынке труда, ограниченный доступ к качественному образованию, финансовые трудности, проблемы со здоровьем, неравенство по социальным, экономическим признакам и др. При этом министр подчеркнула роль молодежи в устойчивом развитии Центральной Азии.
Глава Министерства труда презентовала участникам форума цифровые системы, предоставляющие молодежи Казахстана широкие возможности в сфере занятости. В частности, она рассказала об Электронной бирже труда (ЭБТ), в рамках которой сформирован «цифровой супермаркет» услуг в сфере занятости. На одной платформе казахстанцы могут повысить имеющиеся профессиональные навыки или получить новые посредством онлайн-обучения, найти подходящую работу, обучиться основам предпринимательства, подать заявку на получение гранта для открытия собственного дела. Для приобретения практических навыков студентами на ЭБТ запущен функционал производственной практики
Еще одним значимым проектом является «Мансап компасы», который предоставляет широкой общественности актуальную информацию о профессиональных возможностях и образовательных программах, способствуя осознанному выбору карьеры. Сайт предлагает аналитические данные по 400 профессиям и 12 направлениям.
Кроме того, Светлана Жакупова продемонстрировала возможности Инновационного навигатора проектов, который обеспечивает анализ и прогнозирование потребности в кадрах и своевременный мониторинг эффективности всех реализуемых проектов.
Форум проводился в рамках регионального проекта Программы развития ООН «Укрепление устойчивости местных сообществ в целях предотвращения насильственного экстремизма в Центральной Азии» при поддержке Правительства Японии.
• 15 ноября вице-министр труда Республики Казахстан Аскар Биахметов в рамках VIІ республиканского форума сельских женщин Казахстана «Роль сельских женщин в формировании приоритетов устойчивого развития», прошедшего в Астане, проинформировал о принимаемых мерах для обеспечения занятости женщин.
«Женщины в Казахстане преимущественно работают в секторе услуг. В образовании и здравоохранении доля женщин составляет более 70% от числа занятых. Половина женщин занята на позициях, требующих высокого уровня навыков – это позиции руководителей, высококвалифицированных работников и специалистов. Среди высококвалифицированных работников доля женщин составляет 64%», ― сказал вице-министр. Также он отметил, что меньше всего женщины работают в профессиях, требующих наличия технических навыков, что отражает отраслевую специфику гендерной занятости. Низкий уровень навыков характерен для 17% женщин, занятых в работах, не требующих наличия квалификации.
«По состоянию на 1 ноября 2024 года активными мерами содействия трудоустройству охвачено 315,5 тыс. женщин, в том числе 165,5 тыс. сельских женщин. С начала года трудоустроено 239,9 тыс. женщин, из них 131,3 тыс. на постоянную работу, 108,6 тыс. ― на субсидируемые государством рабочие места, что составляет более 45% от общего числа занятых», ― сообщил Аскар Биахметов.
В рамках форума также состоялась церемония награждения победительниц конкурса «Coca-Cola Belesteri-2024» и вручение гранта им. Салтанат Рахимбековой. Также проведена панельная сессия «Инструменты поддержки женских инициатив» и организованы экспертные площадки: «Роль женщин в обеспечении продовольственной безопасности», «Цифровизация и новые технологии для сельских женщин», «Образование и профессиональное развитие женщин в сельской местности».
• По итогам 2024 года активными мерами содействия занятости охвачено 683,7 тыс. казахстанцев. 546,9 тыс. человек были трудоустроены, из них 358,8 тыс. ― на постоянную работу. На субсидируемые рабочие места трудоустроено 188,2 тыс. человек, из них: на социальные рабочие места ― 15,5 тыс.; на молодежную практику ― 33,3 тыс.; на общественные работы ― 110 тыс.; по проектам «Первое рабочее место» ― 9,6 тыс., «Контракт поколений» ― 420 человек, «Серебряный возраст» ― 19,2 тыс. человек.
Онлайн обучением по востребованным навыкам на рынке труда охвачено 57,7 тыс. безработных, из них 52,4 тыс. завершили обучение.
В целях выбора сферы деятельности 214,9 тыс. человек прошли социальную профориентацию.
Кроме того, в 2024 году социально уязвимым категориям населения для реализации бизнес-инициатив выдан 8 941 грант в размере до 1 476 800 тенге.
• В Казахстане совершенствуется механизм организации субсидируемых рабочих мест. В частности, Министерством труда республики был подготовлен проект приказа о внесении изменений и дополнений в Правила организации субсидируемых рабочих мест и субсидирования заработной платы лиц, трудоустроенных на субсидируемые рабочие места.
Документ предусматривает оптимизацию процесса приема заявок работодателей; автоматизацию и цифровизацию (внедрение автоматической проверки работодателей на соответствие установленным требованиям через ЭБТ); введение нормы распределения субсидируемых рабочих мест между работодателями в пределах бюджета; определение критериев повторного участия работодателей в организации субсидируемых рабочих мест и установление порядка взаимодействия центров трудовой мобильности с Государственной корпорацией «Правительство для граждан» по оплате труда участников субсидируемых рабочих мест.
Публичное обсуждение документа проводилось до 26 августа 2024 года.
• 14 октября министр труда Республики Казахстан Светлана Жакупова в ходе правительственного часа в Мажилисе Парламента республики проинформировала депутатов о развитии рынка труда и усилении кадрового потенциала страны. Министр отметила, что несмотря на экономический кризис, пандемию COVID-19, а также ряд внутренних вызовов, которые Казахстан пережил за последние 5 лет, на рынке труда республики удалось сохранить стабильность. При этом, на нем имеется ряд уязвимостей, которые требуют от государства дальнейших усилий для обеспечения равных возможностей и повышения качества жизни граждан. Первое ― количество предложений на рынке труда. Несмотря на активные меры государства по стимулированию экономики, вклад частного бизнеса в создание новых рабочих мест составляет всего около 20%, что в 4 раза меньше, чем в странах Организации экономического сотрудничества и развития. На сегодняшний день прирост рабочих мест обеспечивается низкопродуктивными отраслями и государственным сектором. Второе ― высокий уровень неформальной занятости, третье ― растущая потребность экономики в кадрах со средним профессиональным образованием и четвертое ― неудовлетворительное качество рабочей силы, как текущей, так и будущей.
Светлана Жакупова сообщила, что для создания эффективного, справедливого и динамичного рынка труда и повышения уровня жизни казахстанцев министерством труда были определены 5 основных направлений работы: повышение эффективности государственных инвестиций, увеличение количества качественных рабочих, усиление кадрового потенциала, формализация занятости, развитие экосистемы занятости. Она подробно рассказала депутатам о цифровых проектах ведомства в сфере обеспечения занятости населения, а также об активном развитии НСК ― сформированы 823 профстандарта, на основе которых обновлено 3,8 тыс. учебных программ, ведется работа по созданию сертификационных центров, формированию Цифрового банка навыков и т.д.
Законодательно введено регулирование платформенной занятости с введением упрощенной процедуры регистрации. В рамках пилотного проекта подключено более 19 тыс. водителей такси, выписано более 20 млн фискальных чеков. Также планируется переход к цифровому формату заключения трудовых и коллективных договоров. В пилотном режиме уже заключено более 8,7 тыс. трудовых договоров в электронном формате.
Кроме того, министерством реализуется проект электронного штатного расписания ― инструмент, который позволит вести точный учет трудовых ресурсов, процесс создания рабочих мест и формирования условий труда, обеспеченность средствами индивидуальной защиты и социальными гарантиями.
Дополнительно была отмечена необходимость формализации занятости в сельском хозяйстве, где в 2023 году были заняты 1,1 млн человек, из которых более половины ― самозанятые. Их заработная плата почти вдвое ниже средней по стране, что свидетельствует о высоком уровне неформальной занятости и низком уровне социальной защиты сельских работников. Ведется работа по нормированию труда в отрасли, рассматривается вопрос внедрения новых форм занятости на селе, таких как вахтовая, сезонная, мобильное предпринимательство.
Также ведомством продолжаются работы по созданию сбалансированной миграционной политики. В качестве ближайшей стратегической цели министр обозначила создание сбалансированного рынка труда к 2030 году, где качественных рабочих мест в экономике ― 3,8 млн; рост доходов выше медианной зарплаты у 1,7 млн человек; снижение неформальной занятости до 15%; нахождение страны в десятке лучших в мире по индексу оказания социальных онлайн-услуг.
• По состоянию на 1 декабря по разрешениям местных исполнительных органов на территории Казахстана осуществляли трудовую деятельность 13 743 иностранных гражданина.
В целях защиты внутреннего рынка труда министерством труда республики ежегодно устанавливается и распределяется квота на привлечение в республику иностранных специалистов. В 2024 году общая квота была установлена в размере 0,23% по отношению к численности рабочей силы в стране, или 22 тыс. единиц, а с ноября текущего она сокращена до 17,2 тыс. единиц. Среди разрешений на привлечение иностранной рабочей силы (ИРС) следующие категории: 564 разрешения для руководителей и их заместителей (первая категория), 2 585 разрешений для руководителей структурных подразделений (вторая категория). Основная часть привлеченной ИРС относится к третьей (специалисты) и четвертой (квалифицированные рабочие) категориям – 4 913 и 999 человек соответственно. Также на сезонные работы привлечены 1 186 человек, а в рамках корпоративного перевода ― 3 496 человек.
1 744 казахстанских работодателя используют ИРС. При этом, у них работают более 388 тыс. граждан Казахстана, что составляет 96,5% от общей численности работников.
По видам экономической деятельности наибольшее количество ИРС работают в сферах строительства (5 390 чел.), обрабатывающей промышленности (1 455 чел.), горнодобывающей промышленности и разработке карьеров (1 335 чел.), административного и вспомогательного обслуживания (1 305 чел.), сельского, лесного и рыбного хозяйства (1 237 чел.).
Основными странами исхода трудовых мигрантов являются: Китай – 4 881 чел., Узбекистан – 1 273 чел., Турция – 1 203 чел. и Индия – 1 095 чел.
• Министерство труда Казахстана разработало изменения в «Перечень лиц, для которых не требуются разрешения местных исполнительных органов на привлечение иностранной рабочей силы для осуществления трудовой деятельности». Документ размещен на портале «Открытые НПА», его публичное обсуждение проводилось до 10 декабря 2024 года.
Предлагаемые поправки направлены на уточнение категории лиц, включая иностранных инвесторов, создающих юридические лица со стопроцентной долей иностранного участия. Согласно изменениям, первый руководитель и его заместитель таких юридических лиц смогут осуществлять трудовую деятельность без получения разрешений от местных исполнительных органов.
Республика Беларусь
Национальная система квалификаций
• С 1 июля в Республике Беларусь вступил в силу профессиональный стандарт «Вязальщица». Документ разработан рабочей группой, созданной Секторальным советом квалификаций при Белорусском государственном концерне по производству и реализации товаров легкой промышленности. Стандарт действует в рамках осуществления деятельности по производству текстильных изделий, одежды, изделий из кожи и меха.
• Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26 июля № 61 выпуск 1 Единого квалификационного справочника должностей служащих (ЕКСД) дополнен двумя новыми квалификационными характеристиками должностей служащих, относящихся к категории «Специалисты»: секретарь постоянно действующей комиссии по координации работы по содействию занятости населения и специалист по проведению обследований. Введение квалификационных характеристик указанных должностей служащих позволит регламентировать должностные обязанности работников, установить единые квалификационные требования, в том числе для присвоения квалификационных категорий.
Постановление вступило в силу 4 августа 2024 г.
• 3 сентября на заседании Секторального совета квалификаций в области транспортной деятельности при Министерстве транспорта и коммуникаций Республики Беларусь рассмотрены восемь проектов профстандартов.
В результате согласованы для утверждения Министерством труда Республики Беларусь два проекта профстандартов: «Водитель трамвая» и «Приемосдатчик груза и багажа». Шесть проектов профстандартов («Монтер судоходной обстановки», «Водитель троллейбуса», «Осмотрщик-ремонтник вагонов», «Машинист дизель-поезда», «Машинист электровоза», «Проводник пассажирского вагона») направлены на доработку с учетом замечаний в адрес рабочей группы, созданной при Белорусском государственном университете транспорта.
• В октябре Министерство связи и информатизации Республики Беларусь проводило профессиональное обсуждение проектов профстандартов «Техническая эксплуатация, обслуживание и ремонт электрооборудования объектов телекоммуникаций» и «Специалист по продвижению товаров и услуг в области информационно-коммуникационных технологий».
В ходе обсуждения рассматривались достаточность количества, правильность формулировки содержания обобщенных трудовых функций, трудовых функций и трудовых действий, обоснованность и достаточность необходимых умений, навыков и знаний для выполнения работником соответствующих трудовых функций и трудовых действий, обоснованность требований к образованию работника и стажу работы, правильность установления наименований профессий рабочих (должностей служащих) и т.д.
• В Беларуси появится профстандарт «Педагогическая деятельность в учреждениях дошкольного образования», который скорректирует в том числе требования к образованию воспитателя. Об этом корреспонденту БЕЛТА сообщил министр образования республики Андрей Иванец перед началом заседания коллегии Министерства образования. «В Год качества мы особое внимание уделяем в первую очередь подготовке малышей к последующей социализации, приходу в школу, получению соответствующих образовательных компетенций и социальных навыков. Именно поэтому мы рассматриваем стандарт, который разработан для учреждений дошкольного образования, чтобы все компоненты, которые связаны и с социализацией детей, и с патриотическим воспитанием, и с подготовкой к обучению в школе, были включены комплексно и единообразно реализовывались во всех учреждениях дошкольного образования», – рассказал министр.
• 30 августа постановлением Министерства труда Республики Беларусь утвержден профстандарт «Специалист по туризму». Он вступил в силу с 5 октября 2024 г. Одновременно постановлением исключена квалификационная характеристика должности служащего «специалист по туризму», содержащаяся в выпуске 27 ЕКСД.
• Министерство спорта и туризма Республики Беларусь разъяснило правила осуществления экскурсионной деятельности. Законом республики «О туризме» предусмотрен перечень лиц, которые вправе проводить экскурсии на территории Беларуси. В их число входят экскурсоводы, гиды-переводчики, прошедшие профессиональную аттестацию, подтверждающую квалификацию экскурсоводов, гидов-переводчиков. С 1 октября 2024 года за физическими лицами, прошедшими аттестацию, сохраняется возможность оказания экскурсионного обслуживания на основании гражданско-правовых договоров, в качестве работников организаций, занятых в туризме, на основании трудового договора, а также в качестве ИП.
Одновременно Минспорт обратил внимание на то, что независимо от выбора форм работы экскурсоводы, гиды-переводчики обязаны пройти аттестацию в соответствии с положением о порядке и условиях прохождения профессиональной аттестации, подтверждающей квалификацию экскурсоводов и гидов-переводчиков, утвержденным постановлением Совета министров республики. Нарушение законодательства о предпринимательстве, как и запрета о проведении экскурсий без прохождения аттестации, является административным правонарушением и влечет ответственность.
• Министерством юстиции Республики Беларусь подготовлен первый в истории страны законопроект о риелторской деятельности. Документ направлен на улучшение качества услуг и защиту прав потребителей, Палата риелторов станет консолидирующим органом для профессионального сообщества. Об этом во время пресс-конференции «Актуальные вопросы риелторской деятельности. Перспективы развития» заявил заместитель министра юстиции Николай Старовойтов.
Помимо прочего, по предложениям риелторского сообщества отменяется требование о наличии профильного образования у претендента на получение свидетельства об аттестации риелтора, что позволит получить доступ к профессии более широкому кругу лиц. Риелтором сможет стать любой гражданин Беларуси, который имеет высшее образование. В то же время, поскольку оказание риелторских услуг требует соответствующих знаний, то сохраняется требование к прохождению претендентом обучения.
В отношении лиц, имеющих среднеспециальное образование и трехлетний стаж работы агентом по операциям с недвижимостью, законопроектом предусмотрена возможность сдать аттестационный экзамен. После чего они продолжат свою деятельность уже со статусом риелтора и с более широким кругом полномочий.
В целях повышения персональной ответственности риелторов за качество выполняемой работы предусматривается обязанность прохождения ими аттестации раз в пять лет для подтверждения своей квалификации. При этом процедура аттестации не предполагает собой сдачу аттестационного экзамена. Это будет собеседование.
• Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16 декабря 2024 г. № 104 внесены изменения в выпуск 25 ЕКСД «Должности служащих, занятых в здравоохранении и предоставлении социальных услуг, фармацевтической деятельностью»:
— введена должность «Помощник по уходу» взамен должности «Сиделка»;
— из квалификационной характеристики должности «Социальный работник» исключено квалификационное категорирование;
— пересмотрены квалификационные требования для должностей «Помощник по уходу», «Социальный работник». Для занятия указанных должностей служащих требуется профессионально-техническое образование по специальности «Оказание социальных услуг» или общее среднее образование и освоение образовательной программы профессиональной подготовки и переподготовки рабочих (служащих);
— актуализировано содержание разделов «Должностные обязанности», «Должен знать» квалификационных характеристик указанных должностей служащих в соответствии с законодательством.
На основании части четвертой статьи 19 Трудового кодекса Республики Беларусь условия трудовых договоров в части наименования должности служащего и трудовой функции (должностные инструкции) должны быть приведены в соответствие с законодательством о труде. Постановление вступило в силу с 1 января 2025 г.
• 8 июля по инициативе Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь в Белорусском национальном техническом университете (БНТУ) прошел семинар, посвященный взаимодействию учреждений образования и организаций – заказчиков кадров для повышения профессионального уровня кадров строительной отрасли и закрепления молодежи на рабочих местах. Участники семинара обсудили подготовку квалифицированных кадров для отрасли и их профильное трудоустройство, вовлечение опытных специалистов в образовательный процесс, карьерный менеджмент, в том числе опыт наставничества, социальный пакет, организацию досуга.
«Мы понимаем, что вузы самостоятельно не смогут подготовить специалистов, которых ожидают в организациях, поэтому важна совместная работа по подготовке кадров, обновлению учебных программ, инновационной деятельности. Только совместными усилиями мы сможем добиться тех результатов, которые нужны стране», ― подчеркнул заместитель министра архитектуры и строительства Александр Балашенко.
«Строительные организации заключили 437 договоров о взаимодействии с учебными заведениями, с каждым годом их количество увеличивается. За прошедший учебный год заключено 632 договора о целевой подготовке, из них 109 обеспечивают обязательную отработку молодого специалиста в течение пяти лет. 17 договоров содержат дополнительные условия по стимулированию личной заинтересованности абитуриентов. Кроме этого, подписано 4 730 договоров о практике», ― добавил заместитель начальника управления кадровой политики и идеологической работы Минстройархитектуры Максим Курбатов.
За 104 учебными заведениями республики, выпускающими специалистов для строительного сектора, закреплены 163 строительные организации. На базе учреждений образования действует девять ресурсных центров для строительной отрасли, 34 филиала кафедр и три отраслевые лаборатории.
«Целевая подготовка сегодня ― самая эффективная форма подготовки кадров под конкретное предприятие. Но здесь также очень важно взаимодействие с организацией, в том числе и по созданию необходимой материально-технической базы», ― отметил первый проректор БНТУ Андрей Сафонов.
Итогом встречи стало резюме, в котором отмечено, что только совместными усилиями удастся решить проблему кадрового голода в строительстве.
• В Беларуси до 1 сентября 2025 года планируется оборудовать классы для подготовки операторов беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) в каждом высшем учебном заведении, где есть военная кафедра или военный факультет. Об этом журналистам рассказал начальник управления военного образования Вооруженных Сил страны Андрей Клишевич.
В октябре Министерство обороны провело совещание с ректорами учреждений высшего образования Беларуси по вопросу организации процесса обучения студентов по программам подготовки операторов БПЛА.
Задачу реализовали в Белорусском государственном университете информатика и радиоэлектроники (БГУИР). На базе вуза открывается специализированный класс, в котором реализовано современное видение обучения и подготовки операторов БПЛА. Оборудованный самой современной техникой класс позволяет проводить подготовку студентов гражданских специальностей, а также курсантов военного факультета. Процесс обучения в классе планируют начать с 1 февраля 2025 года.
Как отметил начальник управления применения и развития беспилотных авиационных комплексов Вооруженных Сил полковник Михаил Брянский, создание подобных классов на всех военных факультетах и кафедрах позволит закрыть потребность в этих специалистах для Вооруженных Сил. Все офицеры запаса будут иметь квалификацию оператора БПЛА. «И самое главное, она будет подтверждена сертификатом», ― подчеркнул он.
Специалистов, которые будут преподавать, начали готовить в 927-м центре подготовки и применения беспилотных авиационных комплексов. Брянский проинформировал, что их готовят в качестве операторов БПЛА типа квадрокоптеров FPV-дронов. А на военном факультете в Белорусской государственной академии авиации их учат на операторов БПЛА самолетного типа.
• Накануне нового учебного года министр образования Беларуси Андрей Иванец рассказал, что меняется в белорусском образовании. К примеру, год назад, посещая Национальный детский технопарк, президент страны призвал превратить его в кузницу кадров для передовых белорусских предприятий. Андрей Иванец отметил, что полностью изменилась парадигма выбора проектов для воспитанников технопарка. Подписаны дорожные карты с шестью профильными министерствами и за каждым закреплены по одной или несколько из 15 лабораторий технопарка. Теперь ребята трудятся под заказ, что облегчает не только апробацию проектов, но и их материально-техническое обеспечение.
Быстрее других на переменчивые потребности производства реагирует сфера профессионально-технического образования. Каждый год приостанавливается или прекращается подготовка по сотне рабочих специальностей и примерно по стольким же вводится или возобновляется. В колледжах осуществляется подготовка по 300 специализациям. Учащийся получает две-три смежные рабочие профессии. По 200 направлениям среднего специального образования, помимо квалификации специалиста, выпускнику присваивают рабочий разряд. Зачисление абитуриентов в колледжи осуществляется без вступительных экзаменов по конкурсу на основе среднего балла документа об образовании. При этом проходной балл постоянно растет.
Совместно с Министерством труда и другими профильными министерствами решается проблема разрыв между спросом и предложением на рынке труда. До конца 2024 года планировалось привести в соответствие с профстандартами образовательные стандарты по всем вузовским специальностям.
Проводится анализ деятельности каждого университета, кадровое и материально-техническое обеспечение подготовки, в том числе по «непрофильным» специальностям. Изучается мнение заказчиков о профессиональных качествах выпускников конкретных вузов. Результаты оцифровываются, что дает представление о том, какие вузы и специальности нуждаются в оптимизации.
Выпускники со средним специальным образованием идут в университеты учиться по сокращенной форме. Это позволяет избежать дублирования одних и тех же дисциплин и курсов на двух уровнях образования, чтобы специалист без ущерба для знаний быстрее выходил на рынок труда.
Два года назад вернули в 8-й и 9-й классы допрофильную подготовку, закрепили пять направлений, по которым выпускники получили возможность поступать в вузы без экзаменов. Это педагогические, инженерные, аграрные, спортивно-педагогические и военно-патриотические классы, для которых полностью переработали учебные программы. С нового учебного года каждый профильный класс должен быть закреплен за конкретным вузом.
Министр отметил, что выпускники профильных классов более успешно сдают централизованные тесты и экзамены, осознанно выбирают профессию.
Андрей Иванец также отметил великолепные результаты, которые с начала олимпиадного сезона демонстрируют юные белорусы. Это подтверждает, по его мнению, высокий уровень образования в стране. Чтобы поддержать этот тренд, с начала учебного года министерство вводит круглогодичный цикл заочных олимпиад по семи естественнонаучным дисциплинам. В каникулы будут проходить очные сборы.
• На VIII Съезде Белорусского профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов обсудили кадровые проблемы и роль наставничества в отрасли.
«К сожалению, за последние пять лет в отрасли наблюдались определенные проблемы. Одна из них ― нехватка и текучесть работников, недостаточность квалификации персонала. Несмотря на определенные успехи, пока кардинально переломить ситуацию не удалось», ― заявил председатель Федерации профсоюзов Беларуси Юрий Сенько. Он ориентировал отраслевой профсоюз обратить особое внимание на развитие института наставничества. «Нам нужно провести ревизию работы системы наставничества на каждом предприятии, не пускать процесс адаптации молодых работников на самотек. В случае необходимости следует подсказывать работодателю конкретные меры, которые позволят улучшить результативность наставничества», ― отметил председатель Юрий Сенько.
• Новые лаборатории откроют в центре компетенций по технологии производства швейных изделий в Гомельском государственном колледже бытового обслуживания. Об этом 23 августа сообщил начальник главного управления образования областного исполнительного комитета Руслан Смирнов на региональном совещании педагогических работников. Он напомнил, что в январе были открыты новые лаборатории центра компетенций кулинарного искусства и хлебопечения в Гомельском государственном колледже кулинарии. «Всего в области функционируют шесть центров компетенций по специальностям строительного, аграрно-технического, машиностроительного профилей, производства продукции и организации общественного питания», ― перечислил Смирнов.
Посредством сетевой формы взаимодействия на базе центров компетенций за счет средств областного бюджета проходят обучение свыше 1,2 тыс. учащихся.
Руслан Смирнов добавил, что прошлый учебный год стал ключевым в организации системной работы во взаимодействии с заказчиками кадров. Подписано соглашение о сотрудничестве между Гомельским областным союзом нанимателей (объединение работодателей), главным управлением образования облисполкома и Советом руководителей колледжей. Его цель ― объединение усилий в решении проблемы дефицита кадров рабочих профессий, повышение квалификации специалистов предприятий, занятых подбором и подготовкой кадров. Принятые меры дали результаты. Количество поступивших в колледжи на условиях целевого набора, в первую очередь по востребованным рабочим профессиям, увеличилось на 42%.
• В учебно-лабораторном корпусе Белорусской государственной академии связи (Академия связи) открылся центр компетенций «Технологии почтовой связи». В мероприятии принял участие министр связи и информатизации Республики Беларусь Константин Шульган. «Центр компетенций направлен на то, чтобы в области почтовой связи были люди с пониманием новых технологий. Мы хотим, чтобы специалисты учились работать эффективно, а также предлагали свои идеи для модернизации», ― сказал он.
Основными направлениями деятельности центра являются: профессиональная подготовка студентов Академии связи и учащихся других учебных заведений, в которых осуществляется подготовка по специальности «Почтовая деятельность»; подготовка, переподготовка и повышение квалификации (стажировка) рабочих и специалистов; научно-методическая, инновационная и учебно-производственная деятельность, а также подготовка учащихся к ежегодному Республиканскому конкурсу профессионального мастерства.
Центр компетенций оснащен современным оборудованием, которое используется в почтовых отделениях Беларуси, а также уникальным оборудованием, разработанным учеными и сотрудниками Академии связи (умный почтовый ящик, система слежения за почтовыми отправлениями на основе RFID-меток и QR-кодов и др.). Для оценки знаний обучающихся в центре компетенций будет применяться система искусственного интеллекта, разработанная работниками Академии связи.
• Освоение передовых методов труда призваны обеспечить центры компетенций. Об этом 15 августа на пресс-конференции рассказала начальник управления технического и среднего специального образования Министерства образования Беларуси Александра Петрова.
По ее словам, в системе образования важно реагировать на изменения, которые происходят в перевооружении хозяйств и внедрении новых технологий. Для этого в стране активно ведется работа над совершенствованием национальной системы квалификаций. Также создан секторальный совет квалификаций, занимающийся разработкой профессиональных стандартов. Чтобы справиться с постоянным процессом обновления оборудования, в Беларуси создано 52 центра компетенций в системе среднего специального образования, восемь из которых ― центры компетенций сельскохозяйственного профиля. В Витебской и Гомельской областях ― по два центра компетенций сельскохозяйственного профиля.
«Такие центры оснащаются новейшим оборудованием, они призваны обеспечить освоение передовых методов труда для всех профильных специальностей страны. В основном центры связаны с эксплуатацией сельхозтехники. Тренажеры-симуляторы в центрах хорошо показали себя в процессе обучения. С их помощью можно, например, освоить управление современным экскаватором. Для этого в центры приезжают по сетевой форме взаимодействия ученики колледжей, изучают определенные темы и осваивают работу на оборудовании, которого нет в их учебных заведениях», ― рассказала Александра Петрова.
• У каждого колледжа в Республике Беларусь есть базовое предприятие. Об этом журналистам рассказала заместитель начальника главного управления профессионального образования ― начальник управления профессионально-технического и среднего специального образования Министерства образования Беларуси Александра Петрова во время пресс-конференции в филиале «Колледж современных технологий в машиностроении и автосервисе» Республиканского института профессионального образования.
В этом учебном году в Беларуси работают 226 колледжей и 36 учреждений образования со структурными подразделениями, которые реализуют образовательные программы среднего специального и профессионально-технического образования. На уровень среднего специального образования поступило более 38 тыс. человек, а на уровень профессионально-технического образования ― более 28 тыс. человек, большинство из них на дневную форму обучения. На условиях целевой подготовки на двух уровнях поступило более 9 тыс. человек. Их количество, по сравнению с прошлым годом, увеличилось фактически на 2 тыс. человек.
«Мы видим это, как результат совместной работы с нашими предприятиями», ― подчеркнула Александра Петрова. Она обозначила, что в соответствии с законодательством, заключая договор, базовое предприятие и колледж берут на себя определенные обязательства. Например, базовая организация получает право первоочередного распределения, но при этом она должна участвовать как в образовательном процессе, так и в обновлении материально-технической базы колледжа. Александра Петрова также отметила, что Министерство образования активно работает над созданием единой прозрачной информационной системы, позволяющей видеть кадровую потребность на рынке труда всем участникам процесса.
• В колледжах Минска в новом учебном году открываются новые направления, они будут готовить специалистов по 41 специальности и 41 квалификации. Об этом корреспонденту БЕЛТА сообщила первый заместитель председателя комитета по образованию Минского городского исполнительного комитета Людмила Борисенко.
В Минске 24 колледжа, из них 19 подведомственны комитету по образованию Мингорисполкома. Предусмотрено восемь профилей образования: «Педагогика», «Искусство и гуманитарные науки», «Социальные науки, журналистика и информация», «Бизнес, управление и право», «Информационно-коммуникационные науки», «Здравоохранение и социальная защита», «Службы», «Инженерные, обрабатывающие и строительные отрасли». Последний профиль представлен наиболее широко ― 20 специальностями. Новой для города и республики станет квалификация «Измеритель электрофизических параметров изделий электронной техники» 5-го разряда для лиц с нарушением слуха. Также к новым специальностям набора 2024 года относятся «Техническая эксплуатация мехатронных систем электронного производства», «Маркетинговая деятельность», «Обучение физической культуре» и «Дизайн».
На уровне профессионально-технического образования предполагается обучение по 49 специальностям, включающим 113 квалификаций. В этом году начата профессиональная подготовка по трем новым для города квалификациям: «Машинист резальных машин», «Наладчик автоматических линий и агрегатных станков», «Буфетчик». По квалификациям «Флорист» и «Садовод» проводится набор учащихся с особенностями психофизического развития.
Людмила Борисенко обратила внимание, что набор в колледжи отражает экономическую структуру Минска, соответствует реальной потребности рынка труда.
• Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко предложил возродить трудовую практику для школьников. Об этом глава государства заявил 27 августа на Республиканском педагогическом совете.
«Пусть школьники увидят, насколько сегодня шагнула вперед сфера реального производства, — сказал президент. — Пусть посмотрят на специалистов, которые там работают, пообщаются с ними, познакомятся с условиями труда, современной техникой и оборудованием, на котором они работают. Это будет самая лучшая профориентация».
Одним из вариантов решения задачи привлечения высококвалифицированных кадров является ранняя профориентационная работа. Об этом на Республиканском педагогическом совете заявила директор Лошицкой гимназии Борисовского района Юлия Саматыго. «На территории Борисовского района наиболее востребованными являются классы аграрной, инженерной, педагогической и военно-патриотической направленности», ― подчеркнула она. В этом году 40% выпускников гимназии поступили в учреждения высшего образования на условиях целевой подготовки.
• С 1 сентября около 30 ребят, мечтающих работать в белорусской атомной энергетике, начали учиться в «Атомклассе», созданном в школе № 3 г. Островец. Директор школы Валентина Сосновская рассказала, что в Островецком районе, где работает первая Белорусская АЭС, не может быть иначе, когда стандартный недавно райцентр буквально на глазах стал цветущим современным городом. Но главное, атомная энергетика ― развивающаяся сфера, у нее большое будущее, работа в ней открывает большие перспективы. Поэтому, по словам Валентины Сосновской, ориентировать школьников и их родителей в эти профессии легко ― все стимулы перед глазами каждого жителя Островца. Более 80% учеников школы ― дети атомщиков. Свою задачу школа видит в том, чтобы выбрать лучших, способных и готовых серьезно учиться. По этим принципам и строился отбор в «Атомкласс».
Проект стартовал в 2020 году, когда при поддержке АО «Концерн Росэнергоатом» школа вступила в сеть атомклассов в рамках инициативы «Школа Росатома». Первый такой класс выпустился в прошлом учебном году. Четверо недавних 11-классников сегодня первокурсники БНТУ, пятеро выпускников 9-го класса зачислены в Минский энергетический колледж.
В течение учебного года проходят регулярные онлайн-встречи учащихся и педагогов с коллегами из городов России. Каждый раз одна из школ ― участниц программы, предлагает идею для совместного проекта. Например, в формате онлайн проведены инженерно-физическая олимпиада, метапредметная олимпиада, экспедиция в Арктику и т. д. Несколько раз в году островецкие ребята посещают с экскурсиями атомную станцию.
При этом в «атомную» программу включен не только особенный класс, но и вся школа. В ней организовали изучение предметов естественнонаучного цикла на повышенном уровне. Как рассказала директор, результаты исследований профессионального самоопределения школьников показали, что 70% учащихся 8―11 классов планируют работать в сфере атомной энергетики. «Главная наша идея заключается в том, чтобы на выходе из школы стоял молодой человек с профессиональным самоопределением в той профессии, к которой у него есть способности и искренний интерес», ― резюмировала Валентина Сосновская.
• 2 октября в интервью телеканалу СТВ министр образования Республики Беларусь Андрей Иванец заявил, что в белорусских школах введут единый день профориентации. Это последняя суббота каждого месяца. Предполагается не просто проведение лекций, рассказов, занятий, встреч с представителями колледжей и университетов, но и встречи с представителями предприятий реального сектора экономики в школе, а также экскурсии школьников на предприятия. «Очень важно, чтобы сегодня школьники смогли своими глазами увидеть будущее место работы, на которое они могут прийти в случае, если выберут именно специальности инженерно-технического профиля», ― отметил Андрей Иванец.
Министр также рассказал, что в этом году впервые будут выпускаться инженерные классы. Такие выпускники имеют преференции при поступлении в университеты.
• 22 октября четырехсторонний договор о взаимодействии в подготовке спортивно-педагогических кадров подписали Витебский государственный университет имени П.М. Машерова, профильные управления областного исполнительного комитета и семь школ Витебской области. Главным направлением такого взаимодействие определена ранняя профориентация и подготовка тренеров и учителей физкультуры.
Активная профориентационная деятельность Витебского госуниверситета теперь будет иметь еще и точечную направленность. Школьникам, для которых увлечение спортом может стать делом жизни, расскажут о преимуществах обучения в университете. Для ребят будут организовывать интерактивные мероприятия ― квесты, фестивали, дни открытых дверей.
К профориентационной работе призвали активно подключиться и школы, подписавшие договор. Для их учителей и руководителей такое взаимодействие имеет большой плюс, в том числе и потому, что это позволит школам готовить будущие кадры для себя из числа своих же выпускников.
Конкурсы профессионального мастерства
• 9 сентября на территории историко-культурного комплекса «Линия Сталина» стартовал Республиканский смотр-конкурс профессионального мастерства сотрудников дорожно-патрульной службы (ДПС) Государственной автомобильной инспекции (ГАИ).
«Стремительно развивается автотранспорт, появляются новые средства мобильности. Очень много новых вызовов и угроз для безопасности дорожного движения. И вы профессионально и грамотно умеете выравнивать ситуацию, обеспечивать безопасность», ― подчеркнул, обращаясь к участникам конкурса, заместитель министра внутренних дел республики Дмитрий Корзюк. Он отметил, что несколько дней соревнований позволят участникам обменяться опытом, встретиться, поговорить и подружиться с коллегами.
На церемонии открытия для участников соревнований выступили военнослужащие роты почетного караула и детского музыкального коллектива. Свое мастерство продемонстрировали механики-водители танка и бронемашины, а водители гоночного грузовика из команды «МАЗ―СПОРТавто» показали умение прохождения трассы.
В состязаниях принимали участие команды областных и столичного управлений ГАИ, а также специального подразделения ДПС «Стрела». В этом году, чтобы поделиться опытом, в Беларусь также приехали команды из России и Азербайджана,
Программа конкурса включала 10 дисциплин, среди них ручное регулирование в реальной дорожной обстановке, скоростное маневрирование на легковом автомобиле, владение боевыми приемами борьбы, огневая, специальная, физическая и медицинская подготовка, комбинированная эстафета, знание правил дорожного движения и решение конфликтных ситуаций.
Одна из самых зрелищных дисциплин смотра-конкурса «Ручное регулирование» проходила 10 сентября в Минске. Остальная конкурсная программа прошла в Центре подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров Министерства внутренних дел в деревне Горани.
Соревнования среди сотрудников ДПС проходят в 23-й раз. Конкурс позволяет не только выявить лучших стражей дорог, но и усовершенствовать их профессиональное мастерство и повысить уровень квалификации. Состязание также дает возможность развить навыки исполнения обязанностей в экстремальных условиях.
• Ежегодно среди работников организаций и предприятий Минска в целях выявления талантливых, творческих работников, повышения профессионального уровня и квалификации трудящихся, развития творческой инициативы и новаторства, обобщения и распространения опыта работников трудовых коллективов, профсоюзных организаций города проводится Конкурс профессионального мастерства «Минский мастер».
«Минский мастер ― 2024» прошел среди представителей 39 наиболее массовых профессий: водитель (автомобиля, троллейбуса, трамвая, погрузчика), продавец, токарь, врач, учитель, спасатель-пожарный, социальный работник, швея, уборщик территорий, рабочий зеленого строительства, парикмахер, почтальон, горничная и др. В конкурсах по данным профессиям приняли участие более 1,5 тыс. работников, 39 из них стали победителями. Среди победителей ― 11 человек в возрасте до 31 года.
13 сентября, традиционно в преддверии Дня города Минска, прошло торжественное награждение победителей конкурса «Минский мастер». Организаторы ― Минское городское объединение профсоюзов и Минский городской исполнительный комитет.
«Этот год для нас особенный, юбилейный ― городскому конкурсу 20 лет. Участники у нас разных возрастов и профессий, но всех их объединяет одно ― любовь к своему делу. Это они доказали не только на трудовых соревнованиях, но и доказывают каждый день на своем рабочем месте. Определять победителей с каждым годом становится все сложнее, все члены жюри отмечают высокий уровень мастерства работников. Причем не только на финальных этапах», ― отметил председатель Минского городского объединения профсоюзов Александр Щекович.
Для победителей конкурса, помимо заслуженных наград, профсоюзы в соглашениях и коллективных договорах закрепляют нормы, предусматривающие таким работникам повышение квалификации, установление для них соответствующих выплат и надбавок.
За все время проведения столичных соревнований участие в них приняли около 300 тыс. человек, 699 их них удостоены звания «Минский мастер».
• Определен победитель республиканского конкурса «Лучший наставник строительной отрасли 2024 года». Им стал формовщик изделий и конструкций 5 разряда Витебского домостроительного комбината Владимир Артамонов. Об этом рассказали в Белорусском профсоюзе работников строительства и промышленности строительных материалов.
18 лет из 34-летнего трудового стажа Владимир Артамонов совершенствует качество подготовки и практических навыков молодых специалистов, способствует их адаптации в трудовом коллективе. Только за прошлый год он стал наставником для шестерых молодых сотрудников Витебского домостроительного комбината.
«Не каждый работник способен стать наставником. Для этого необходимы такие качества, как ответственность, корпоративность, умение мотивировать других, а главное ― качественное выполнение своих трудовых обязанностей. Всеми необходимыми характеристиками обладает Владимир Артамонов», ― подчеркнули в отраслевом профсоюзе.
Конкурс проводится ежегодно с целью популяризации строительных профессий, развития института наставничества, создания привлекательных условий труда для молодежи и закрепления кадров в организациях отрасли. При выборе лучшего наставника жюри оценивает стаж работы кандидата обучаемой по профессии, количество закрепленных за ним подопечных в год, число тех из них, кому была присвоена квалификация. Эксперты также обращают внимание на показатель текучести кадров среди закрепленных за наставником обученных молодых рабочих и на наличие публикаций наставниками и о наставниках по теме передачи опыта молодым специалистам.
• 26 ноября на четырех столичных площадках: БНТУ, Белорусский государственный технологический университет, Национальный детский технопарк и БГУИР начались квалификационные отборочные этапы республиканского конкурса молодых работников предприятий, организаций и учреждений Беларуси «SuperПРОФИ―2024».
«Конкурс проходит второй год, в нем участвуют молодые работники и специалисты в возрасте до 31 года, ― рассказала председатель Республиканского совета работающей молодежи при Министерстве образования Беларуси Анастасия Бедулина. ― Участники соревнуются по 18 номинациям, плюс одно онлайн-голосование, которое проходило в соцсетях. Например, в БНТУ представлены четыре номинации конкурса: «Промышленность», «Агропромышленный комплекс», «Коммунально-бытовое хозяйство» и «Строительство». На конкурсе представлены все крупные предприятия страны, здесь представители различных фабрик, заводов, учреждений и организаций. Суть конкурса состоит в том, чтобы не только поощрить молодых работников, но и провести небольшую рекламу предприятий в рамках профориентационной работы, поскольку везде есть заинтересованность в кадрах, а совет работающей молодежи как раз занимается профориентацией и привлечением кадров. Для участия претендентам на победу необходимо было подготовить видеоролик о деятельности и достижениях своего предприятия, выступление на тему “Почему моя профессия лучшая” и творческий номер, в котором они демонстрируют свое мастерство и талант в одном из видов или жанров искусства».
В течение трех дней участников конкурса ждала насыщенная программа, в рамках которой у них состоялись тренинги по работе в медиапространстве, встречи со специалистами по традиционным семейным ценностям, экскурсии на предприятия и культурные мероприятия.
• В Гомельской области работают более 12 тыс. людей с инвалидностью. Об этом рассказали в Комитете по труду, занятости и социальной защите Гомельского областного исполнительного комитета.
«В Гомельской области проживают более 90 тыс. инвалидов, из них почти 6,5 тыс. ― это дети-инвалиды. Трудоустроены и работают 12,4 тыс. инвалидов ― из тех, кто имеет рекомендации, а таких в регионе более 19,5 тыс.», ― сказала начальник управления социальной поддержки населения комитета Галина Мороз.
Заместитель председателя комитета Татьяна Кулеш, обратила внимание, что постоянно совершенствуется система мер, которые нацелены на обеспечение активной занятости людей с инвалидностью, вовлечение их в экономику области, повышение конкурентоспособности на рынке труда,. Это происходит в том числе путем содействия безработным инвалидам в подборе рабочего места и трудоустройстве на постоянную работу, бронирования мест для трудоустройства инвалидов на предприятиях различных форм собственности, их профессионального обучения, переобучения и профориентации, материального стимулирования нанимателей при осуществлении ими адаптации людей с ограниченными физическими возможностями к трудовой деятельности и при создании рабочих мест для инвалидов.
В органы по труду, занятости и социальной защите области в январе — сентябре 2024 года за содействием в трудоустройстве обратились и были зарегистрированы в качестве безработных 218 человек с инвалидностью. Из них при содействии службы занятости трудоустроены 154 человека, в том числе за счет установленной брони 40 человек.
На обучение в 2024 году были направлены 15 лиц с инвалидностью.
Для поддержки предпринимательской инициативы таких лиц управление по труду, занятости и социальной защите оказывает методическую и практическую помощь ― консультирование и предоставление им финансовой поддержки в виде безвозмездной субсидии. За 9 месяцев 2024 года субсидию получили 3 человека из числа данной категории граждан.
Кроме того, благодаря мероприятиям по адаптации к трудовой деятельности, 45 безработных с ограниченными физическими возможностями трудоустроено на 26 предприятиях и организациях области.
• О всесторонней поддержке молодых специалистов рассказали участники круглого стола «Поддержка молодых специалистов: предоставление первого рабочего места и социальных гарантий». В Беларуси ежегодно с 1 и 15 августа молодые специалисты приступают к работе на своем первом рабочем месте. В этом году распределено более 18 тыс. специалистов с высшим образованием и приблизительно такое же количество выпускников учреждений среднего специального образования, а также более 19 тыс. выпускников с профессиональным техническим образованием.
Начальник управления профессионально-технического и среднего специального образования Министерства образования Беларуси Александра Петрова отметила, что ежегодно на рынок труда распределяется порядка 40 тыс. человек с уровней профессионально-технического и среднего специального образования среди обучающихся за счет средств бюджета. Она подчеркнула, что в стране практически 100%-ное распределение.
Подготовка к распределению выпускников медицинских вузов начинается с первых курсов обучения, сообщила начальник главного управления кадровой работы и профессионального образования Министерства здравоохранения Беларуси Ольга Колюпанова. Выпускники, обучавшиеся на бюджете, а также по целевому набору, распределяются в 100% случаев. Высок процент распределения и платников. В этом году 94% выпускников медицинских колледжей и университетов платной формы обучения изъявили желание взять распределение, и были направлены на первые рабочие места.
В качестве примера социальных гарантий для молодых медиков она отметила, что в коллективные договоры включена норма о предоставлении всем молодым специалистам надбавки в размере от 20 до 50% в зависимости от эффективности работы и финансовых возможностей учреждения и др. стимулирующие меры.
Начальник главного управления профессионального образования Министерства образования Беларуси Сергей Пищов рассказал, что ежегодно около 2 тыс. выпускников-платников пользуются возможностью распределиться. Он отметил, что распределение является реальной социальной гарантией государства.
• Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 12 декабря 2024 г. № 99 определен перечень профессий рабочих (должностей служащих) на 2025 год, на которые привлекаются иностранные граждане или лица без гражданства в упрощенном порядке. Перечень, в частности, дополнен 6 позициями: монтер пути, продавец, слесарь-сантехник; инженер-электроник, техник и электромеханик. Всего перечень включает в себя 41 профессию рабочих и 18 должностей служащих.
При приеме на работу иностранцев по профессиям и на должности, включенные в перечень, работодателю достаточно уведомить орган внутренних дел. В иных случаях ему нужно получить специальное разрешение и доказать, что занятие свободных рабочих мест не может быть обеспечено гражданами Беларуси и иностранцами, имеющими вид на жительство.
Документ вступил в силу с 1 января 2025 года.
Республика Армения
Национальная система квалификаций
• Аттестация учителей в Армении станет полностью электронной. Постановление об этом было принято правительством республики. Как заявила министр образования, науки, культуры и спорта Армении Жанна Андреасян, ранее тесты печатались в бумажном виде, и их вариантов, даже для одного и того же предмета, было ограниченное количество, что позволяло механически заучить правильные ответы. Электронные тесты можно компоновать неограниченным числом способов, что сведет к минимуму подобные явления.
Она уточнила, что сдавать тесты, как и прежде, нужно будет в экзаменационных центрах. Их планируется открыть в 35 городах по всей стране. У электронных тестов, добавила министр, будет и другое преимущество: их можно быстрее рассматривать в случае апелляции.
Учителя, показавшие результат ниже 60% правильных ответов, считаются не прошедшими аттестацию и в течение определенного времени должны будут пересдать ее. Результат 60–69% правильных ответов считается удовлетворительным, а за результаты свыше 70% правильных ответов полагается надбавка: сдавшим тест на 70–79% – в размере 30% от зарплаты, на 80–89% – в размере 40%, на 90–100% – в размере 50%.
• Власти Армении внедряют новую систему оценки необеспеченности семей. Соответствующий пакет законопроектов, предусматривающий изменения и дополнения в законе «О государственных пособиях» и 6 смежных законах, был одобрен на заседании правительства 11 июля.
Как сообщил министр труда и социальных вопросов Республики Армения Нарек Мкртчян, в рамках законопроекта семьям, находящимся на уровне ниже черты бедности, в числе прочих будут предоставляться льготы в вопросе получения образования. Таким образом, дети из необеспеченных семей, вне зависимости от успеваемости, будут иметь возможность получения бесплатного образования в ремесленных, специальных учебных заведениях. Учащимся средних специальных и высших учебных заведений будет предоставлена компенсация в размере от 30 до 100% платы за обучение.
• В Армении расширят государственный заказ на обучение техников по обслуживанию роботов. Об этом говорится в постановлении о распределении бесплатных учебных мест в колледжах и профессионально-технических училищах республики на 2024/2025 учебный год. Всего в этом учебном году число бесплатных учебных мест в системе среднего специального образования оставлено таким же, как и в прошлом учебном году: чуть больше 3 300 в профессиональных училищах и чуть больше 6 000 — в техникумах и колледжах.
В прошлом учебном году в профобучение были внедрены ряд специальностей, в том числе техников по станциям возобновляемой энергетики, электромобилям, системам капельного орошения, маляров и штукатуров, мебельщиков, крановщиков, а также фермерские специальности (растениеводство, скотоводство). В этом учебном году в профтехучилищах намечено внедрить специальности по пошиву кожаных изделий, диагностике автомобилей, технологии резки и обработки стекла, а в рамках среднего специального образования ― технолога биохимического производства, машиниста электропоезда, технолога по переработке вторичного сырья.
В первоочередном порядке бесплатные места будут выделяться профессионально-техническим училищам и техникумам (колледжам) в регионах, где уже бесплатно обучается около 90% студентов.
С 2022/2023 учебного года бесплатные места в Армении не выделяются на подготовку работников офисной сферы, торговли, финансов и рекламы.
• 19 декабря подведены итоги очередного специального курса обучения по профессии «Социальная работа», проведенного Национальным институтом труда и социальных исследований Министерства труда и социальных вопросов Армении. Участникам, успешно его завершившим, вручены сертификаты об окончании курса.
В курсе приняли участие заинтересованные в профессии социального работника лица из Единой социальной службы, Пенитенциарной службы Министерства юстиции Республики Армения, Армянского благотворительного фонда «СОС―Детские деревни» и других организаций.
На мероприятии выступили министр труда Армении Нарек Мкртчян, руководитель офиса Совета Европы в Ереване Максим Лонгаге, директор Национального института труда и социальных исследований Министерства труда Армении Вананд Карапетян, исполняющий обязанности начальника Пенитенциарной службы Министерства юстиции Армении Саак Григорян и национальный директор «СОС―Детские деревни» Спартак Саркисян.
Нарек Мкртчян и другие спикеры в своих выступлениях подчеркнули роль профессии социального работника в оказании адресной поддержки семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, и их экономической активизации.
• В Армении для вынужденных переселенцев из Нагорного Карабаха трудоустройство остается одной из самых острых проблем. 21 ноября для них была организована ярмарка вакансий «Обучайся и зарабатывай, Арцах!», где более 40 компаниями было предложено около 200 рабочих мест. Однако эти меры не могут охватить всех нуждающихся. И если специалисты в сфере услуг постепенно находят себя на новом месте, то бывшие сотрудники госструктур сталкиваются с гораздо более серьезными препятствиями. Для них ключевыми препятствиями становятся языковой барьер, отсутствие гражданства и несоответствие их квалификаций требованиям местного рынка труда.
Руководитель программы «Обучайся и зарабатывай, Арцах!» Айкуи Геворкян поясняет, что эта инициатива была запущена еще в Нагорном Карабахе, а после событий 2023 года продолжена в Армении. «Мы уже помогли более 800 человек. Свыше 100 участников программы нашли работу, а многие освоили новые навыки или усовершенствовали свои компетенции», — отмечает она.
Сокращение государственной помощи вынужденным переселенцам создает дополнительные сложности для и без того уязвимой группы населения. Премьер-министр Никол Пашинян пояснил, что такое сокращение помощи направлено на стимулирование трудоспособных граждан к самостоятельности.
• Социологи в Армении предлагают на законодательном уровне ввести налоговые льготы для работодателей, нанимающих молодых и неопытных студентов. Об этом Sputnik Армения сообщила преподаватель кафедры социологии и социальной работы Армянского государственного педагогического университета имени Х. Абовяна Сюзанна Егиазарян. По ее мнению, такая мера позволит во многом решить проблему трудоустройства молодежи. Таким образом, студент за небольшую зарплату сможет к окончанию университета обрести необходимый для трудоустройства опыт, а работодатель получит определенные привилегии.
Социологи провели множество опросов среди работодателей, преподавателей и студентов относительно трудоустройства последних. С одной стороны работа мешает им погружаться в учебу, с другой ― она приучает к определенным навыкам. Преподаватели не против трудоустройства учащихся, если от этого не страдает учеба. Работодатели же предпочитают нанимать опытных сотрудников. Но по мнению социолога, в случае с молодежью не всегда это возможно, поскольку в Армении не распространена практическая форма обучения.
• Нехватка квалифицированных специалистов и рост зарплат сдерживают эффективное развитие логистической отрасли в Армении. Об этом говорится в статье директора представительства международной «Биржи грузоперевозок ATI.SU» в Армении Сергея Мкртчяна. «Логистическая отрасль Армении, как и многих других стран, сталкивается с серьезными вызовами, связанными с нехваткой кадров. В Армении, как и в других странах ЕАЭС, есть проблемы с наймом водителей, логистов и работников складов. Эта проблема станет более актуальна, когда Армения станет частью транснациональных логистических маршрутов», ― отмечается в материале. В качестве одной из ключевых причин дефицита квалифицированных специалистов указывается недостаток актуальных программ обучения в вузах страны.
• В октябре средняя заработная плата в Армении составила 276,4 тыс. драмов ($712). Об этом свидетельствуют данные Статистического комитета республики. За 12 месяцев (по сравнению с октябрем 2023 года) этот показатель вырос на 4,3%. Самыми высокими зарплаты остаются в IT-секторе — 1 млн 15 тыс. драмов ($2 616). Однако за последние 12 месяцев показатель не вырос, а даже снизился на 1%. Причиной называют отток российских специалистов, хотя точных данных об этом нет. Тем не менее, по словам участников рынка, масштабы этого оттока преувеличивать не стоит. К тому же зарплаты в IT и без того остаются на высоком уровне. С января 2022 года, до начала притока релокантов, средний доход в секторе вырос почти на 40%. Общее число программистов в Армении за год увеличилось на 126 человек, или на 0,4%.
Лидером по темпам роста зарплат стала энергетика: здесь средний доход увеличился на 24% и достиг 341,1 тыс. драмов ($879), что связано, среди прочего, с ростом числа специалистов по обслуживанию солнечных панелей.
Вторую строчку занимает игорная индустрия, включая онлайн-казино: средняя зарплата в ней выросла на 15% и составила 489,2 тыс. драмов ($1 261). Сектор почти догнал по уровню доходов горнорудную отрасль, где средняя зарплата увеличилась на 5% и составила 499,7 тыс. драмов ($1 288). Игорный сектор в Армении включает не только местные компании, но и команды дилеров и технических специалистов, работающих на зарубежные онлайн-платформы.
В финансовом секторе, который стабильно занимает второе место по уровню доходов, зарплата выросла всего на 0,5%, достигнув 670,3 тыс. драмов ($1 727). В промышленности зарплаты выросли на 6,1%, до 231,9 тыс. драмов ($598), в здравоохранении – на 5,9% — до 251,3 тыс. ($648).
В сфере образования положение остается плачевным. Несмотря на рост в 6,7%, средняя зарплата учителей составляет всего 158 тыс. драмов ($407). Не сильно лучше обстоят дела и в государственных структурах, включая органы госуправления: здесь доходы выросли всего на 0,4%, составив 360,4 тыс. драмов ($929).
Общее число официально зарегистрированных работников в Армении составило 785 195 человек, увеличившись за год почти на 7% (на 48 627 чел.). Наибольший прирост зафиксирован в строительстве и торговле, где число работников выросло почти на 9 тыс. человек в каждом секторе. Однако в этих отраслях традиционно высока доля теневой занятости. В обрабатывающей промышленности занятость выросла на 2,7% (на 2 375 чел.), а в финансовом секторе — почти на 8,6% (на 2 тыс. чел.).
Такой рост, особенно в неожиданных секторах, показывает, что рынок труда Армении продолжает меняться, хотя сильные перекосы в уровне зарплат и занятости по-прежнему сохраняются.
• В 2024 году в Армении, как сообщает Евразийская экономическая комиссия, темпы роста зарплат замедлились после резкого скачка в 2022–2023 годах. Например, в ноябре 2023 года по сравнению с ноябрем 2022 года зарплаты выросли на 10,5%. (сравнение с декабрем может быть менее точным из-за годовых премий). Резкий рост зарплат в предыдущие годы был обусловлен притоком релокантов из России, чей платежеспособный спрос стимулировал развитие торговли и сферы услуг, что, в свою очередь, привело к увеличению зарплат в этих отраслях. Сокращение притока россиян, а также вхождение на рынок труда вынужденных переселенцев из Карабаха и сезонных рабочих из Индии привели к замедлению роста зарплат.
Кыргызская Республика
Национальная система квалификаций
• 2 июля Центром независимой сертификации и валидации при Министерстве образования и науки Кыргызской Республики на базе Кызыл-Кийского горнотехнического колледжа инноваций и экономики им. Т. Кулатова проведена валидация по профессии «Портной с умением кроить».
Граждане Кыргызстана, обладающие профессиональными знаниями и навыками, полученными практическим путем, вправе пройти валидацию и получить документ, подтверждающий их квалификацию.
• Министерство труда и Министерство образования Кыргызстана запустили новый проект по развитию навыков «Чебер», ориентированный на расширение возможностей приобретения востребованных рабочих навыков и успешное трудоустройство. С этой целью 5 июля Министерство труда, Министерство образования и филиал Ассоциации «Хелветас Свисс Интеркооперейшн» в Кыргызской Республике подписали Меморандум о взаимопонимании. Планируется, что первый этап проекта будет реализован до 31 октября 2027 года при поддержке «Хельветас Свисс Интеркооперейшн».
Министр труда Кыргызстана Жылдыз Полотова проинформировала, что в соответствии с поручением Президента Кыргызской Республики Садыра Жапарова министерство пересматривает подходы к оказанию помощи желающим получить дополнительные навыки, пройти переподготовку или повышение квалификации в соответствии с потребностями рынка труда. В рамках поручения Председателя Кабинета Министров о создании 250 тыс. рабочих мест реализуются различные активные меры и программы по содействию в трудоустройстве безработных граждан. Также проводится исследование рынка труда по определению текущей кадровой потребности по направлениям экономики страны и ее прогнозированию на ближайшие 3―5 лет. Прогноз должен быть сформирован к концу 2024 года.
Жылдыз Полотова также подчеркнула основные приоритеты сотрудничества, среди которых: выстраивание ранней системы профориентации в школах, открытие на предприятиях площадок для проведения краткосрочных курсов по развитию навыков, развитие системы наставничества и формирование высококвалифицированного специалиста на рабочем месте, а также развитие системы валидации и сертификации профессиональных навыков.
Для сохранения культурного наследия народов Кыргызстана важно развивать и совершенствовать ремесленничество.
• 5 июля министр образования Кыргызстана Догдуркүл Кендирбаева приняла участие в церемонии подписания Меморандума о сотрудничестве между Министерством образования и науки Кыргызской Республики, Министерством труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики и филиалом Ассоциации «HELVETAS Swiss Intercooperation» в Кыргызской Республике. Данное сотрудничество также направлено на реализацию проекта «Чебер». В рамках проекта предусмотрено создание инклюзивных и рыночно-ориентированных краткосрочных курсов профессиональной подготовки при сотрудничестве бизнес-ассоциаций работодателей с учебными заведениями.
• 8 июля в Токмокском колледже Кыргызского национального аграрного университета проведена валидация по профессии «Слесарь по ремонту автомобилей». Валидация проводится в рамках проекта Министерства образования «Программа развития сектора: Навыки для инклюзивного роста» при участии Центра независимой сертификации и валидации при министерстве. Валидация позволяет лицам без профессионального образования, владеющим соответствующими навыками, получить сертификат для трудоустройства.
В мероприятии участвовали менеджер проекта Нурлан Атаканов, директор Центра независимой сертификации и валидации Жанар Шаматова, начальник отдела занятости г. Токмок, работодатели и независимые наблюдатели. Комиссия из работодателей и квалифицированных наставников оценила профессиональные компетенции 11 кандидатов, самостоятельно освоивших профессию. В результате все они получили IV разряд по профессии «Слесарь по ремонту автомобилей».
• 10 июля в Жалал-Абадской области впервые проведена валидация – из 20 кандидатов 19 подтвердили соответствующий уровень навыков и получили IV разряд по профессии «Слесарь по ремонту автомобилей». Мероприятие прошло в Жалал-Абадском колледже государственного университета имени Б. Осмонова. В нем приняли участие менеджер проекта «Программа развития сектора: Навыки для инклюзивного роста» Нурлан Атаканов, директор Центра независимой сертификации и валидации Жанар Шаматова, сотрудники мэрии, городского отдела занятости населения, директора 16 профессиональных лицеев области.
Представители местных органов власти предложили расширить эту работу, охватив новые специальности, особенно в сфере сельского хозяйства.
Согласно закону Кыргызской Республики «Об образовании», валидация — это «разновидность независимой сертификации, направленной на подтверждение и признание компетенций по профессии в целом или по отдельным видам ее деятельности, полученных в той или иной области, путем неформального и информального образования с выдачей документа, подтверждающего квалификацию».
• 15 июля заместитель министра образования и науки Кыргызстана Расул Абазбек уулу принял участие в валидации по специальности «Оператор по ветеринарной обработке животных» в Нарынском аграрно-экономическом колледже. Специальная комиссия из работодателей и квалифицированных наставников оценила профессиональные компетенции 15 человек. Все они подтвердили соответствующий уровень навыков и получили сертификаты.
В мероприятии также приняли участие независимые наблюдатели и представители Торгово-промышленной палаты по Нарынской области.
• 16 июля на базе Иссык-Кульского индустриально-педагогического колледжа г. Балыкчы проведена валидация по профессии «Горничная».
• 31 июля Центром независимой сертификации и валидации организовано проведение очередной оценки компетенций. В валидации по профессии «Швея 3 разряда» приняли участие 19 сотрудниц ОсОО Данатекс. Все они имеют стаж работы от пяти лет и более, но не имеют профессионального образования. Девушки подтвердили свои компетенции согласно квалификационным требованиям к профессии.
• 27 августа в профессиональном лицее №10 им. С. Чокморова в Бишкеке проведена валидация по профессии «Повар». Семь участников успешно подтвердили свои профессиональные навыки и получили соответствующие разряды на основе Национальной рамки квалификаций.
По словам директора Центра независимой сертификации и валидации Жанары Шаматовой, чтобы обеспечить объективную оценку профессиональных компетенций в состав комиссии вошли эксперты в области кулинарии и ресторанного бизнеса. Среди них председатель Ассоциации поваров Кыргызстана Шухрат Шарипов, повара ведущих ресторанов города Кенже Эдилбаева и Алмаз Джолдубаев, мастер производственного обучения профессионального лицея № 10, технолог общественного питания Наргиза Бокотаева и методист Центра независимой сертификации и валидации Ирина Гордеева.
• 3 сентября Министерство образования и науки Кыргызской Республики сообщило, что в целях повышения качества дошкольного образования, модернизации системы подготовки и повышения квалификации дошкольных педагогических кадров, повышения престижа профессии дошкольного педагога и работника по уходу за ребенком, разработаны профессиональные стандарты для педагогического работника (воспитатель) в дошкольном образовании и работника по уходу за детьми (помощник воспитателя, няня).
Эти документы будут способствовать формированию необходимых профессиональных компетенций и привлечению высококвалифицированных кадров в систему образования.
• 27 сентября Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики провело 4-е заседание Национального квалификационного совета с участием представителей министерств и ведомств, профсоюза, Торгово-промышленной палаты и бизнес-ассоциаций Кыргызстана. В ходе заседания первый заместитель министра труда республики Мухтар Баймурзаев обратил внимание на необходимость разработки на основании утвержденных профстандартов актуальных учебных программ и курсов, отражающих потребности рынка труда.
В целях обеспечения согласованности системы профессионального образования и рынка труда, в рамках Национальной стратегии развития Кыргызской Республики на 2018–2040 годы, был утвержден состав Национального квалификационного совета.
• 2 октября в Кыргызстане в рамках реализации проекта «Программа развития сектора: Навыки для инклюзивного роста» открыт Центр независимой сертификации и валидации при Министерстве образования и науки республики. Мероприятие приурочено к празднованию 100-летия образования Кара-Кыргызской автономной области и основания системы образования. В нем приняли участие министр образования Кыргызстана Догдуркүл Кендирбаева, первый заместитель министра труда республики Мухтар Баймурзаев, постоянный представитель Азиатского Банка развития в Кыргызской Республике Чжэн Ву, президент кыргызской Торгово-промышленной палаты Темир Сариев, партнеры и директора лицеев.
Министр образования отметила, что центр будет подтверждать квалификацию людей, самостоятельно освоивших профессию. Она также сообщила, что предприятия Кыргызстана будут принимать работников, имеющих сертификаты о подтверждении квалификации, об этом сейчас ведутся переговоры с министерствами.
В 2023 году в республике было 2,7 млн экономически активных граждан, из которых только 44% имеют формальное профессиональное образование. Одним из способов решения этой проблемы является независимая сертификация и валидация.
Основным партнером, активно поддерживающим реализацию проекта «Программа развития сектора: Навыки для инклюзивного роста» является Азиатский банк развития. Чжэн Ву отметил улучшение качества профессионального образования в Кыргызстане. «В рамках программы в 34 лицеях обучались более 7 500 учащихся, повысили квалификацию 1 500 преподавателей», — сказал он.
Центр независимой сертификации и валидации при Министерстве образования и науки создан на основе постановления Кабинета Министров республики от 28 августа 2023 года № 431.
• 12 ноября Центр независимой сертификации и валидации подписал меморандум о сотрудничестве с Сеульской международной организацией дружбы. В рамках этого документа стороны будут сотрудничать по вопросам сертификации навыков владения оборудованием цифрового производства, обмениваться информацией и опытом в области образования. Также стороны определили «ФабЛаб Бишкек» в качестве Центра оценки навыков владения оборудованием цифрового производства.
• 3 декабря Центр независимой сертификации и валидации провел оценку профессиональных навыков по специальности «Повар детского и диетического питания». Мероприятие организовано совместно с Ассоциацией поваров Кыргызстана и предназначено для тех, кто хочет подтвердить свои умения и получить официальный документ, который сможет помочь в развитии карьеры и поиске новой работы.
Центр независимой сертификации и валидации предлагает сертификацию по множеству востребованных профессий, включая строительные специальности, автомобильный ремонт, швейное дело, информационные технологии, а также ветеринарию и эксплуатацию инженерных систем.
• Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики расширило список лиц, которые могут обращаться за направлением на профобучение. Об этом 3 июля сообщила пресс-служба ведомства. Теперь службы занятости будут оказывать содействие в профессиональном обучении, переобучении и повышении квалификации не только официально зарегистрированным безработным, но и гражданам, ищущим работу.
Право обращаться за направлением на профессиональное обучение, переобучение, повышение квалификации и устройство на оплачиваемые общественные работы теперь имеют лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, граждане, не достигшие пенсионного возраста, молодежь, обучающаяся в учебных заведениях по очной форме, а также граждане, имеющие земельные участки размером более 5 соток земель.
В целях обслуживания незанятого населения отдаленных территорий по вопросам устройства на оплачиваемые общественные работы могут привлекаться агенты.
Также, министерство утвердило Положение о профессиональной ориентации в Кыргызской Республике.
• 12 июля министерство труда Кыргызстана проинформировало, что с начала года Бишкекским управлением по содействию занятости 1 147 безработных граждан было направлено на бесплатное обучение по востребованным на рынке труда профессиям. Из них 26% выбрали индустрию красоты, курсы водителей — 23,8%, обучение на бухгалтера — 12%, на торгового агента — 8%. Также пользовались популярностью языковые курсы, компьютерная грамотность, веб-дизайн и графический дизайн. Среди рабочих специальностей востребованными оказались швеи, повара, кондитеры, автоэлектрики, электросварщики, электромонтажники, специалисты по ремонту бытовой техники.
• 11 октября заместитель министра образования и науки Кыргызстана Расул Абазбек уллу принял участие в церемонии награждения финалистов пилотного проекта «Девушки в IT». Проект реализован при поддержке общественного фонда «Эне-балага тирек» и государственного предприятия «Кыргыз Почтасы». Его цель — быстрый старт участниц в цифровых профессиях.
Для участия в проекте из профессиональных лицеев страны были отобраны 30 девушек. Их обучение проходило два с половиной месяца под руководством арт-директора компании «Wildberries» Дмитрия Матвеева при участии экспертов в области дизайна и HR. После успешной сдачи выпускной работы участницы проекта получили сертификаты, ноутбуки и ценные призы.
«Мы верим, что этот проект станет важным шагом в развитии креативной индустрии Кыргызстана и поможет раскрыть потенциал многих талантливых молодых людей», — рассказал Расул Абазбек.
• 26 октября в Кыргызском государственном техническом университете им. Исхака Раззакова при участии заместителя министра образования и науки Кыргызстана Расула Абазбек уулу прошла церемония открытия «Мастерской Лу Бань». В мероприятии также участвовали министр энергетики Таалайбек Ибраев, заместитель министра транспорта и коммуникаций Бекжан Рысмендеев, заместитель директора Государственного агентства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Талантбек Иманакун уулу, чрезвычайный и полномочный посол Китайской Народной Республики в Кыргызской Республике Ду Дэвень, делегация провинции Чжэцзян во главе с членом постоянного комитета партии провинции Ван Ченом.
В мастерской студенты будут изучать передовые технологии и развивать востребованные навыки. Лаборатории гидродинамики, моделирования гидротехнических сооружений, новых энергетических ресурсов, релейной защиты и автоматики, электроники, робототехники, информационных технологий и автоматизации, «Интеллектуальная система передачи и распределения электроэнергии» и «Цифровые системы автоматизации в энергетике» оснащены новейшим оборудованием. Общая стоимость оборудования составила более 1 млн долларов.
Расул Абазбек уулу отметил, что партнёрство с китайскими университетами и компаниями позволит кыргызстанским студентам и преподавателям перенимать передовой опыт в таких важнейших сферах, как инновации, образование и наука.
• 27 октября председатель Комитета Жогорку Кенеша по социальной политике Винера Раимбачаева, министр образования и науки Кыргызстана Догдуркүл Кендирбаева, посол Государства Катар в Кыргызской Республике Али Жабир Мухаммад Аль-Гуфран Аль-Марри, представители международного благотворительного фонда «Qatar Charity» приняли участие в открытии нового корпуса профессионального лицея № 47 в селе Кара-Жыгач Аламудунского района.
При поддержке «Qatar Charity» построено новое здание лицея, оснащенное современным IT-оборудованием. Стоимость этих работ составила 19 млн сомов. Фонд также планирует выделить 27 млн сомов на улучшение инфраструктуры профессионального лицея в Нарыне.
Министр образования выразила благодарность фонду, особо отметив его вклад в развитие системы начального профессионального образования в Кыргызстане.
• 30 октября заместитель министра образования и науки Кыргызстана Расул Абазбек уулу принял участие в семинаре «Содержание государственных образовательных стандартов профессионального образования и современные требования рынка труда». Семинар организован министерством образования и Национальным офисом Эразмус+ в Кыргызской Республике. Его цель — повышение квалификации преподавателей и представителей учебно-методических подразделений вузов и колледжей. В ходе мероприятия его участники — проректоры по учебной работе, председатели учебно-методических объединений, деканы педагогических факультетов, заведующие кафедрами педагогических направлений, преподаватели вузов и колледжей — обсудили вопросы разработки государственных образовательных стандартов, образовательных программ, развития академической свободы и сотрудничество в образовательном пространстве.
Расул Абазбек уулу подчеркнул важность внедрения современных подходов в образовательную систему.
С презентациями выступили начальник Управления высшего, среднего профессионального и послевузовского образования Министерства образования Кыргызстана Айнура Исираилова, президент Кыргызской академии образования Назира Дюшеева и ректор Университета Адам Светлана Сирмбард.
• 1 ноября состоялась конференция по итогам завершения проекта «Программа развития сектора: Навыки для инклюзивного роста», реализуемого Министерством образования и науки Кыргызской Республики с 2018 года при финансовой поддержке Азиатского банка развития. В мероприятии приняли участие председатель Комитета Жогорку Кенеша по социальной политике Винера Раимбачаева, председатель Комитета Жогорку Кенеша по транспорту, коммуникациям, архитектуре и строительству Мурадил Сыдыков, депутат Жогорку Кенеша Камила Талиева, заместитель министра образования и науки Кыргызстана, директор проекта Расул Абазбек уулу и директор постоянного представительства Азиатского банка развития в Кыргызской Республике Жэн Ву. Также в мероприятии участвовали представители Министерства образования, Центров передового опыта (ЦПО), международных организаций.
В своей презентации Абазбек уулу Расул отметил, что основной целью проекта является поддержка профессионального образования в стране, формирование условий для его получения через создание ЦПО на базе колледжей в регионах, а также поддержка пилотных учебных заведений начального и среднего профессионального образования. Он подробно остановился на итогах проделанной работы, обозначив, что в рамках проекта было реализовано повышение профессиональной квалификации учителей, разработка новых педагогических стандартов для них, оснащение профессиональных учебных заведений современными методическими пособиями, оборудованием, техникой, технологиями виртуальной реальности и мебелью.
Проектом охвачено 35 учебных заведений, в которых проведена реконструкция 55 315 кв. метров помещений, в том числе учебных классов, лабораторий, кабинетов для преподавателей, столовых, общежитий, санузлов и мест отдыха. При восьми ЦПО созданы уникальные учебно-производственные комплексы, которые работают на полном самообеспечении. Пилотные учебные заведения оснащены компьютерным оборудованием на сумму 144,5 млн сом (2 514 ед.), мебелью на сумму свыше 87 млн сом (6 569 ед.), учебным и производственным оборудованием на сумму 273 млн сом (1 789 ед.).
За период реализации проекта количество выпускников программ среднего профессионального образования составило около 6 тыс. студентов, а начального профессионального образования – около 2 тыс. учеников. Курсы повышения квалификации, переподготовку, обучающие тренинги и семинары для преподавателей системы начального и среднего профессионального образования прошли около 7 тыс. человек.
Проект завершился 31 декабря 2024 года.
• 4 ноября председатель Кабинета Министров — руководитель Администрации Президента Кыргызской Республики Акылбек Жапаров, выступая на ежегодном Национальном форуме «Человеческий капитал и устойчивое развитие», обозначил основные направления и приоритеты государственной политики в области дальнейшего развития и укрепления человеческого капитала. Глава Кабинета Министров подчеркнул необходимость срочно реформировать школьные и университетские программы, добавив в них навыки, востребованные в будущем, такие как цифровая грамотность, критическое мышление и экологическая осведомленность. «При этом у нас нет времени на раскачку и адаптацию. Именно сегодня решается вопрос, какое место каждая нация займет в мировом распределении труда и богатств в середине этого века и дальше. Школа сегодня должна измениться полностью. Такая же задача стоит и перед нашими университетами», — сказал он.
• 9 декабря в Бишкекском колледже архитектуры и менеджмента в строительстве состоялся круглый стол «Роль профессионального образования в строительстве». Он стал площадкой для обмена идеями и поиска решений для подготовки специалистов строительной сферы.
В мероприятии приняли участие заместитель министра образования и науки Кыргызстана Абазбек уулу Расул, представители государственных структур, работодатели и педагоги.
Абазбек уулу Расул отметил, что для успешного развития строительной отрасли необходимо укреплять сотрудничество между образовательными учреждениями и работодателями.
Участники обсудили, какие специалисты нужны строительной отрасли, как развивать профессиональное образование и улучшить подготовку кадров.
Представители Государственного агентства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Кабинете Министров Кыргызской Республики подчеркнули основные вызовы в строительной отрасли, включая острую нехватку квалифицированных кадров. На это заместитель министра образования предложил внедрять такие меры, как дуальное обучение, практическое обучение на рабочем месте и разработку совместных образовательных программ с участием работодателей.
Участники круглого стола также посетили учебно-производственный комплекс колледжа, площадки для валидации навыков и повышения квалификации преподавателей.
• 17 декабря состоялась встреча заместителя министра образования и науки Кыргызской Республики Расула Абазбек уулу с чрезвычайным и полномочным послом Республики Корея в Кыргызской Республике господином Ким Кванджэ, учредителем ОсОО «Kaлди Kaффa» и Общественного фонда «Хан Пул» (Республика Корея) господином Канг Минджу, а также генеральным директором господином Джанг Мунсиком.
На встрече обсуждалась реализация совместных проектов и программ, направленных на бесплатное обучение корейскому языку и востребованным профессиям. Особое внимание уделили возможности выпускников профессиональных лицеев Кыргызской Республики продолжать обучение как в Кыргызстане, так и в Республике Корее, а также организации платных курсов бариста с последующим трудоустройством в Корее.
Встреча прошла в рамках официального визита президента Кыргызской Республики Садыра Жапарова и министра образования Кыргызстана Догдуркуль Кендирбаевой в Республику Корея.
19 декабря состоялось подписание Меморандума о сотрудничестве между Министерством образования и науки Кыргызской Республики и Образовательным центром «Kaлди Каффа». Основной целью меморандума является развитие международного сотрудничества в сфере начального профессионального образования, научно-исследовательской деятельности, а также обмен преподавателями и обучающимися профессиональных лицеев.
• С 21 по 28 августа воспитанники Национальной детской инженерно-технической академии «Алтын түйүн» Кыргызстана участвовали в образовательной программе Академии космических исследователей образовательного центра «GUHEM» в Бурсе (Турция). Юные исследователи испытали свои физические возможности на космических тренажерах, посетили обсерваторию, в лаборатории наблюдали за ростом растений в нетипичных условиях, увидели симуляцию стыковки ISS-Dragon с Международной космической станцией, взаимодействие с роботизированной рукой, узнали о подготовке и работе астронавтов. Также школьники познакомились с ровесниками из других стран и улучшили практику общения на английском.
• 21 ноября вместе с министром труда, социального обеспечения и миграции Кыргызстана Жылдыз Полотовой ученики 9-х классов приняли участие в профориентационной экскурсии. Они посетили швейное производство — ОсОО «Салкын», познакомились с условиями труда, профессиями в сфере легкой промышленности, узнали о перспективах трудоустройства.
По словам заместителя директора производства Бектура Кубанычбекова, такие экскурсии позволяют на практике познакомиться с требованиями к специалистам на различных рабочих местах. «Все говорят: “стану юристом, экономистом, у них зарплата 40 тысяч сомов”. У нас есть дизайнеры, конструкторы, которые имеют зарплату от 90 тыс. до 200 тыс. сомов. Менеджер по продажам при поступлении заказа, например, 10 млн сомов, получает 1% от этой суммы, то есть, его зарплата составляет 100 тыс. сомов. Поскольку кадровый вопрос — критический для нас, нам пришлось взять дизайнера из Белоруссии. Хорошо было бы нанимать специалистов из Кыргызстана», — рассказал он.
Жылдыз Полотова отметила, что после этой экскурсии кто-то из ребят, возможно, захочет стать дизайнером или инженером-технологом. «Мы хотим, чтобы вы познакомились с особенностями различных профессий и рабочих процессов на реальном предприятии. Важно правильно определиться с выбором профессии», — пояснила она школьникам.
Конкурсы профессионального мастерства
• 1—3 октября в Кыргызстане прошел республиканский конкурс «Лучший воспитатель года» среди воспитателей, методистов, учителей государственного языка и музыкальных руководителей.
Конкурс включал три тура: I тур — презентация профессионального опыта участника (в том числе работы с родителями), видеопрезентация о себе, портфолио, II тур — тестирование и решение задач «Педагогические ситуации», III тур — демонстрация мастер-класса по использованию цифровых навыков.
Мероприятие было приурочено к празднованию 100-летия образования Кара-Кыргызской автономной области и системы образования.
• 2—3 октября в Республиканском учебно-методическом центре эстетического воспитания «Балажан» педагоги Кыргызской Республики приняли участие в республиканском конкурсе профессионального мастерства «Лучший педагог внешкольного дополнительного образования». Конкурс организован Министерством образования и науки Кыргызстана, Кыргызской академией образования, Республиканским институтом повышения квалификации и переподготовки педагогов при поддержке Республиканского комитета профсоюза работников образования и науки. Он позволил участникам продемонстрировать навыки, поделиться опытом и предложить новые методики для развития потенциала детей и подростков.
• 1 июля председатель Кабинета министров Кыргызской Республики Акылбек Жапаров утвердил Программу предоставления беспроцентного кредита участникам социальной помощи на основе социального контракта.
Министерству труда Кыргызстана совместно с «Элдик Банк» и «Айыл Банк» поручено организовать предоставление беспроцентных кредитов индивидуальным предпринимателям и хозяйствующим субъектам из числа участников, получивших социальную помощь на основе социального контракта.
Министерству финансов Кыргызстана с этой целью поручено по согласованию с Комитетом по бюджету, экономической и фискальной политике Жогорку Кенеша выделить на 2024 год из республиканского бюджета 6 млн 760 тыс. сомов Министерству труда на субсидирование процентных ставок банков.
Данное решение принято для оказания финансовой поддержки участникам социальной помощи на основе социального контракта для дальнейшего развития их предпринимательских инициатив.
• По состоянию на 29 октября 34 гражданина Кыргызстана, заключивших социальный контракт, получили беспроцентные кредиты. Об этом сообщили в Министерстве труда Кыргызстана.
В соответствии с утвержденной программой беспроцентного кредитования участников социальной помощи на основе социального контракта, участник социального контракта, успешно реализовавший предпринимательскую инициативу в качестве субъекта предпринимательства, имеющий документ, подтверждающий ведение предпринимательской деятельности не менее 6 месяцев, имеет возможность получения беспроцентного кредита. При этом ограничений по сфере деятельности не установлено.
Участники социального контракта могут получить беспроцентный кредит до 200 000 сомов сроком на три года в соответствии с утвержденным бизнес-планом. Кредитование осуществляется через «Айыл Банк» и «Элдик Банк».
Одной из первых в 2023 году собственное дело открыла жительница Алайского района Жанылай Биримкулова, которая получила социальный контракт в размере 100 тыс. сомов на пчеловодство. Сегодня ей выдали беспроцентный кредит в размере 200 тыс. сомов для дальнейшего развития бизнеса.
Житель села Шекафтар Чаткальского района Камчыбеков Максат в апреле 2023 года также заключил социальный контракт на производство песко-блоков. Это позволило ему получать доход до 2 тыс. сомов в день и создать еще три рабочих места. Взяв беспроцентный кредит в размере 200 тыс. сомов, он смог приобрести дополнительные материалы, что должно принести ему еще больший доход.
Жительница Кочкорского района Мунарбек кызы Гульбарчын в 2022 году, заключив социальный контракт, открыла столовую. Доходность бизнеса позволили ей трудоустроить еще 6 безработных граждан и выйти на заработок до 35 тыс. сомов в месяц. Расширяя бизнес, она организовала доставку еды на велосипеде. Гульбарчын планирует на полученный беспроцентный кредит купить и автомобиль для доставки.
• По данным Министерства труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики, одним из действенных механизмов помощи безработным и малоимущим гражданам являются оплачиваемые общественные работы. За работу привлеченные граждане получают оплату из республиканского бюджета или денежные средства и продукты питания в рамках проекта «Продукты в обмен за труд», который реализуется при поддержке Всемирной продовольственной организации.
Эффективность данного механизма занятости ведомство показало на примере Араванского района Ошской области. С начала года в районе реализовано 57 проектов, в которых приняло участие более 2 тыс. граждан из числа безработных и малообеспеченных, из них 689 женщин и 46 лиц с ограниченными возможностями здоровья. На заработную плату за реализованные проекты из республиканского бюджета было выделено 478,1 тыс. сомов, от партнеров проектов — 81 150 кг муки и 8 115 л масла.
Участниками проектов была расширена автомобильная дорога Ош-Араван, проведена питьевая вода в села Аччы, Жаңы-Арык и Достук, вырыты каналы в селах Мангыт и Кесек, в селе Жаңы-Арык построен акведук и др.
• В рамках проекта Министерства труда Кыргызстана «Продукты в обмен на труд» в Алайском районе привлечены к оплачиваемым работам 1 195 малоимущих и безработных граждан. Они провели монтаж водопроводных труб, строительство габионных сеток, мостов, водохранилищ и рыбных прудов, укреплено побережье, заасфальтированы пешеходные дорожки, вырыты каналы и т. д. За участие в социально значимых работах им розданы 300 кг муки, 30 л масла и 327 200 долларов США.
Кроме того, в рамках мер по трудоустройству переселившихся памирских кыргызов, 15 человек были обучены швейному делу и вождению.
• 4 ноября в рамках инициативы Президента Кыргызской Республики Садыра Жапарова по повышению человеческого потенциала и внедрению действенных активных мер по обеспечению занятости в городе Бишкек прошла Ярмарка вакансий и профессий – 2024. Организаторами мероприятия выступили Министерство труда и Министерство образования Кыргызстана, мэрия Бишкека, Общественный фонд «Центр инновационных технологий и образования» при финансовой поддержке DVV International в Кыргызской Республике.
«Более 100 ведущих компаний представили свои актуальные вакансии, тем самым создав гражданам возможность найти работу. Профессиональные лицеи и частные провайдеры обучения представили свои обучающие программы для жителей и гостей столицы», — отметил первый заместитель министра труда Мухтарбек Баймурзаев. По его словам, только в Бишкеке имеется более 4 тыс. свободных рабочих мест.
В ходе ярмарки работодатели провели консультации и экспресс-собеседования с потенциальными кандидатами, граждане получили консультации по услугам в сфере содействия занятости, молодежь и выпускники школ, все желающие смогли пройти профориентационные тестирования для определения своих сильных сторон и навыков.
• 6 ноября Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики совместно с Международной организацией труда (МОТ) провели заседание по обсуждению проекта Национальной программы по развитию рынка труда и содействия занятости населения Кыргызской Республики «Эл Дөөлөтү – Эмгек» до 2030 года. В заседании участвовали первый заместитель министра труда Мухтарбек Баймурзаев, главные специалисты МОТ по вопросам труда и занятости, национальные эксперты.
В ходе встречи были рассмотрены вопросы международного опыта в сфере труда и занятости, международная практика по формализации теневой занятости, разработки активных мер занятости. Обсуждались проблемы и риски реализации национальной программы.
По итогам обсуждения принято решение о дальнейшем сотрудничестве в рамках разработки плана мероприятий по реализации национальной программы.
• 16 ноября в Бишкеке прошел бизнес-форум местных сообществ Кыргызской Республики «Экономическая поддержка и развитие местных сообществ через проекты, инициированные сообществами». В работе форума также приняли участие участники программы «Социальный контракт». Одна из них — Гульжанат Раимбекова из Бакай-Атинского района Таласской области, которая заключила социальный контракт с государством в 2022 году. На полученные от государства 100 тыс. сомов она купила 8 голов овец. Помимо разведения скота начала дополнительно производить мыло, заключив договоры с дизайнерами для упаковки производимых изделий. Пройдя обучение в Агентстве по развитию сообществ и инвестициям (ARIS), она осуществила свою мечту о бесплатном обучении изготовлению мыла малообеспеченных семей. На сегодняшний день она имеет звание наставника и работает тренером.
• В Министерстве труда, социального обеспечения и миграции Кыргызстана рассказали, какие направления для бизнес-проектов выбирают участники программы «Социальный контракт». К примеру, 69,6% из них реализовали себя в сельскохозяйственной отрасли (животноводство, растениеводство, пчеловодство, тепличное хозяйство, птицеводство). 13,1% участников выбрали обрабатывающую промышленность (швейная, производство железобетонных изделий и окон, производство мыла, производство сухофруктов, мебельный цех и дробилка), 7% начали бизнес в сфере торговли (мелкая торговля, аптека), а 6,8% предоставляют различные услуги (услуги общественного питания и такси, строительные, монтажные и бытовые услуги, кондитерское производство, IT, салоны красоты, автодиагностические центры, массаж).
За три года социальный контракт в стране заключили более 32 тыс. семей.
• По информации Министерства труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики, за 11 месяцев 2024 года службами занятости были трудоустроены 15 243 безработных гражданина.
В целях повышения конкурентоспособности безработных на рынке труда службами занятости на профессиональное обучение по востребованным профессиям направлено 7 380 человек. К таким профессиям относятся операторы компьютеров, торговые агенты, повара, косметологи, парикмахеры, визажисты, переводчики, бухгалтеры, швеи, водители, электрогазосварщики, сантехники, пчеловоды.
В городах Бишкек, Каракол, Нарын, Талас, Джалал-Абад, Узген, Ош, Баткен, а также в Сокулукском районе Чуйской области функционируют профориентационные центры. Совместно с региональными управлениями министерства они оказывают консультационные услуги, помогают школьникам и безработным принимать правильные решения в выборе профессии. С начала года ими было проконсультировано 101 877 граждан.
На государственные оплачиваемые рабочие места с временной занятостью было направлено 10 394 человека.
Участниками социального контракта создано более 29 тысяч рабочих мест.
• 28 августа министр труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики Жылдыз Полотова обсудила вопросы управления трудовой миграцией с региональным советником по миграции в Центральной Азии Урсуллой Келлер. Также на встрече присутствовали чрезвычайный полномочный посол Швейцарии Оливье Бангертер, руководитель Представительства Международной Организации по миграции в Кыргызстане Бермет Молдобаева. Встреча прошла в рамках совместной деятельности по реализации региональной программы управления трудовой миграцией в Центральной Азии, финансируемой Швейцарией. Возглавляет программу Урсулла Келлер.
«Неофициальные каналы трудоустройства, которыми пользуется большинство лиц, способствуют вовлечению в неформальную занятость и увеличивают риски злоупотреблений и эксплуатации как при трудоустройстве, так и в процессе трудовой деятельности», — отметила Жылдыз Полотова. Министр информировала о проводимых в республике в рамках программы исследованиях. «Мы провели два раунда базовой оценки мобильности в Кыргызстане с целью отслеживания информации о географическом распределении трудящихся и возвращающихся мигрантов, причинах миграции, странах возвращения и периодах миграции. Это позволило нам определить приоритеты и осуществлять более целенаправленные и устойчивые программы развития», — подчеркнула она.
Отвечая на вопросы Урсуллы Келлер о реинтеграции трудовых мигрантов, глава Минтруда отметила, что в стране создаются рабочие места и возможности для предпринимательства. «В рамках поручения Кабинета Министров до конца года будет создано 250 тыс. рабочих мест. Открыта “горячая линия“ с конкретными вакансиям по каждому району», — пояснила Жылдыз Полотова.
• 12 сентября на заводе электрических кабелей «Бек Кабель» в Аламудунском районе прошла встреча Министра труда Кыргызстана Жылдыз Полотовой и директора производства Жолдошбека Ибраева. Темой встречи стало содействие предприятию в обеспечении кадрами.
На заводе работают 64 человека, средняя заработная плата которых 30–35 тыс. сомов. Предприятие нуждается волочильщиках, опрессовщиках, скрутчиках, перемотчиках, сварщиках, электриках, светомеханиках и др.
Как рассказал Жолдошбек Ибраев, при обеспечении кадрами, завод вполне сможет удовлетворить потребность страны в кабельной продукции. На заводе планируется создание от 200 до 400 рабочих мест.
Стороны договорились о взаимодействии по вопросу кадрового обеспечения завода.
• Министерство труда Кыргызстана сообщило, что по состоянию на 16 сентября на рынке труда Кыргызстана было 8009 вакансий. Среди востребованных профессий: разнорабочие (2344), швейные профессии (2276), работники в сфере строительства (водитель, механик, сварщик, плотник, токарь, слесарь, заливщик бетона и др. — 814), работники сферы обслуживания (парикмахер, мастер маникюра, официант, косметолог, курьер, повар, кондитер, пекарь и т.д. — 789), медицинские работники (врачи, медицинские сестры, фармацевты, медсестры и санитары — 581) и др.
Средняя заработная плата в сфере промышленности составила 52 866 сомов, в строительстве — 34 554 сома, в торговле — 37 601 сом, на транспорте — 46 165 сомов, в сфере услуг — 27 679 сомов, в финансовой отрасли - 62 298 сомов, в образовании — 25 112 сомов, в здравоохранении — 21 368 сомов.
Информация о возможностях трудоустройства размещается на портале zanyatost.kg.
• На рынке труда Кыргызстана сохраняется тенденция роста спроса на квалифицированные рабочие специальности. Об этом13 декабря сказал министр труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики Равшанбек Сабиров на консультативном совещании «Анализ потребностей рынка труда Кыргызской Республики». Целью встречи явилось обсуждение рекомендаций по развитию рынка труда республики.
В своем выступлении министр отметил, что вопросы трудоустройства и содействия занятости занимают приоритетное значение в экономической политике государства. «Именно развитие рынка труда является стимулом экономической активности, когда у работодателей возникает спрос на высококвалифицированных специалистов. Но сегодня в республике наблюдается низкая производительность труда и недостаточная диверсификация экономики в регионах. Развитие рынка труда в регионах зависит от экономических возможностей, что формирует потребность работодателей в кадрах. В менее развитых регионах превалирует спрос на рабочие специальности, в экономически активных регионах рынок труда имеет расширенный спрос на специалистов, в том числе с узкопрофильными дефицитными компетенциями», — сказал он.
Результаты исследования потребности рынка труда Кыргызской Республики четко фиксируют потребность в квалифицированных рабочих специальностях. Острее всего дефицит кадров ощущается в швейном производстве, промышленности, логистике, сфере услуг. В строительном секторе наблюдается высокий спрос на такие специальности, как инженер, сварщик, машинист экскаватора, монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, слесарь по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств в строительстве, архитектор и др.
Вместе с тем, отмечен избыток экономистов, бухгалтеров, юристов, государственных служащих. По итогам исследования будет подготовлен и направлен в Кабинет Министров Кыргызской Республики соответствующий отчет.
ЕАЭС СНГ Межстрановое сотрудничество
• 20 августа на Ысык-Куле, во второй день кыргызско-российской ярмарки инновационных достижений в сфере образования, вице-президент Сколковского института науки и технологий Алексей Ситников выступил с презентацией «Создание международной сети современных центров развития компетенций и технологий в дружественных странах».
Заместитель министра образования и науки Кыргызской Республики Расул Абазбек уулу сообщил о состоявшемся обсуждении с представителями Минобрнауки России вопросов оценивания работы центров оценки компетенций, признания сертификатов, укрепления деловых связей между работодателями, вузами и различными ассоциациями.
В течение дня для участников ярмарки были запланированы доклады и мастер-классы о STEM, инженерном и технологическом образовании, подготовке к международным олимпиадам, профориентации, обучении педагогов.
Также был проведен круглый стол с участием представителей издательства «Просвещение», продемонстрирован передовой опыт Санкт-Петербургского политехнического университета по использованию интерактивных элементов в инженерном образовании.
В ходе ярмарки организациями России и Кыргызстана были подписаны шесть документов о сотрудничестве.
• 5 сентября НОПК РК принял участие в обсуждении вопросов развития НСК Казахстана с представителями проектного офиса Администрации Президента Республики Узбекистан, Министерства образования, Министерства труда и Института труда Узбекистана.
В ходе встречи Директор департамента методологической поддержки НСК Казахстана Сандугаш Конкаева представила основные направления работы НОПК РК и его ключевые функции. Главный эксперт НОПК РК Аскар Боженов поделился опытом актуализации содержания НРК Республики Казахстан и рассказал о подходах к ее пересмотру.
По итогам встречи стороны наметили шаги по развитию национальных систем квалификаций обеих стран, укреплению сотрудничества и обмену опытом в данной области.
• 10 октября НОПК РК встретился с представителями проектного офиса Администрации Президента Республики Узбекистан, Министерства образования, Министерства труда и Института труда Узбекистана.
Участники встречи обсудили механизмы внедрения профстандартов, процесс их адаптации под потребности различных отраслей и регионов, а также критерии оценки эффективности. Отдельно была затронута тема пилотных проектов программы DARYA, направленных на разработку межстрановых квалификаций, валидации неформального и спонтанного обучения, поделились промежуточными результатами и наметили дальнейшие шаги по расширению и улучшению пилотных инициатив.
Встреча завершилась договорённостями о дальнейшем взаимодействии, направленном на успешную разработку и внедрение профстандартов, а также на эффективное использование результатов пилотов DARYA для модернизации систем квалификаций в странах Центральной Азии.
• 15-17 октября в Бишкеке прошла встреча ведущих экспертов и заинтересованных сторон «Региональное сотрудничество в области навыков и квалификаций в Центральной Азии». Мероприятие организовано в рамках проекта DARYA. В мероприятиях приняли участие более 70 представителей Кыргызстана, Казахстана, Узбекистана, Таджикистана, Туркменистана, Франции и стран Балтии.
Программа мероприятия включала презентации опыта Западных Балкан, Франции и Латвии. На встрече представлены результаты исследования проекта DARYA об экономическом, политическом и социальном сотрудничестве в Центральной Азии. Исследование выявило необходимость более тесного взаимодействия в области профессиональных навыков и квалификации. Участники мероприятия проектировали устойчивые сценарии сотрудничества в области квалификаций и навыков для стран Центральной Азии, обозначив их цели, желаемые результаты и дорожные карты для их достижения.
Участники встречи также посетили Центр независимой сертификации и валидации Кыргызстана. Сотрудники центра представили опыт и методические пособия по проведению валидации, провели экскурсию для ознакомления с материально-технической базой центра. Гости поделились своим опытом и предложениями по сотрудничеству.
В дальнейшем представители стран Центральной Азии подготовят дорожные карты для гармонизации стандартов профессиональной подготовки, что будет способствовать экономической интеграции.
• 30 октября НОПК РК и Национальное агентство развития квалификаций провели онлайн встречу, направленную на укрепление сотрудничества в области развития систем профессиональных квалификаций. В ходе встречи стороны обсудили вопросы установления партнерства в целях содействия развитию квалификационных систем; механизмы эффективного взаимодействия в разработке методологических и цифровых решений в рамках системы квалификаций; проработки проекта меморандума о взаимопонимании и др.
Сотрудничество направлено на обмен передовыми практиками и укрепление кадрового потенциала двух стран.
• 7 ноября в Лионе (Франция) в рамках мероприятия «Валидация неформального и спонтанного обучения», организованного Европейским фондом образования (ЕФО), был подписан меморандум о сотрудничестве между Институтом развития национальной системы квалификаций при проектном офисе «Центр образовательных проектов» Республики Узбекистан и Центром развития трудовых ресурсов Республики Казахстан. Стороны договорились о сотрудничестве в области развития системы квалификаций двух стран, разработке совместных квалификаций для взаимного признания, обмене опытом и лучшими практиками, а также проведении совместных исследований. Кроме того, планируется обмен методологическими наработками и совместная работа по повышению квалификации и обеспечению качества образования.
• 27 ноября НОПК РК принял участие в очередной встрече с представителями проектного офиса Администрации Президента Республики Узбекистан, Министерства образования, Министерства труда и Института труда Узбекистана. Основное внимание участники уделили обсуждению опыта Казахстана по валидации неформального и информального обучения. Также они обсудили ключевые аспекты признания профессиональных квалификаций в Казахстане, подробно остановились на методологии разработки оценочных инструментов.
Представители Узбекистана выразили интерес к практическому применению опыта Казахстана и возможностям его адаптации в своей стране.
По итогам встречи стороны наметили дальнейшие шаги по развитию национальных систем квалификаций обеих стран, укреплению сотрудничества и обмену опытом в данной области.
• 26—27 ноября в Санкт-Петербурге прошел X Всероссийский форум «Национальная система квалификаций России», собравший ведущих экспертов, представителей бизнеса, образования и госструктур для обсуждения актуальных вызовов и перспектив в сфере квалификаций и HR.
Важным событием форума стало подписание меморандума о взаимовыгодном и равноправном сотрудничестве между Казахстаном и Россией. Документ направлен на совместное развитие НСК обеих стран, что откроет новые возможности для обмена опытом, гармонизации стандартов и повышения конкурентоспособности специалистов на международном уровне.
На форуме с докладом выступил Президент Центра развития трудовых ресурсов Даулет Аргандыков. Он рассказал об опыте Казахстана в разработке квалификационных стандартов, акцентируя внимание на важности гармонизации профстандартов с международными, внедрения цифровых решений для синергии образования и рынка труда, поддержки международной мобильности специалистов.
Форум стал площадкой для установления новых приоритетов и укрепления связей между странами, объединяя усилия для реализации масштабных национальных проектов.
• 4-5 декабря в Ташкенте прошла ежегодная встреча Группы высокого уровня в рамках проекта DARYA «Формирование действий для устойчивого диалога в Центральной Азии». Мероприятие, организованное ЕФО при поддержке Европейского Союза, собрало заместителей министров образования и труда из Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана, а также представителей Европейского союза, международных организаций и др. Среди ключевых участников — директор ЕФО, специальный представитель Европейского союза по Центральной Азии и министр высшего образования, науки и инноваций Узбекистана.
Казахстан представляли вице-министр труда Аскар Биахметов, руководитель НОПК РК Ерасыл Жуманбаев, советник Президента НАО Talap Борибеков Кадырбек.
В ходе встречи обсуждались ключевые достижения проекта DARYA, перспективы укрепления устойчивости через образовательные и профессиональные программы, а также региональное сотрудничество. Участники акцентировали внимание на развитии навыков, соответствующих рынку труда, инклюзивном образовании и внедрении устойчивых квалификационных систем.
По итогам встречи подчеркнута ключевая роль межправительственного диалога и инициативы DARYA в поддержке устойчивого регионального сотрудничества. Также представлено руководство к действиям, направленное на повышение стандартов и доступности систем образования, профессиональной подготовки и занятости в Центральной Азии.
• 14–15 октября в Бишкеке в целях укрепления партнерства в сфере образования и обсуждения реализации совместных проектов состоялся Кыргызско-Российский образовательный форум. В церемонии закрытия форума приняли участие заместитель министра образования и науки Кыргызстана Расул Абазбек уулу и заместитель министра науки и высшего образования Российской Федерации Константин Могилевский. Участники форума подвели итоги, утвердили резолюцию. Руководители университетов подписали межвузовские дорожные карты, меморандумы и соглашения о создании консорциумов.
В рамках форума в Кыргызской государственной медицинской академии им. Исы Ахунбаева были проведены выставка «Российское образование», круглый стол о системе менеджмента качества образования в академии, о влиянии загрязнения воздуха на здоровье населения, ректор Приволжского исследовательского медицинского университета Николай Карякин прочитал лекцию. Кыргызские и российские вузы подписали соглашение об образовании кыргызско-российского консорциума медицинских университетов.
В Кыргызско-Российском Славянском университете обсудили поддержку студенческого предпринимательства, партнерство в создании передовых инженерных школ, биотехнологических проектов, евразийский проект в условиях трансформации миропорядка, межкультурную компетентность и мотивацию студентов.
В Кыргызском национальном аграрном университете им. К. Скрябина дискуссии были посвящены темам пищевой инженерии и биотехнологии, энергетической и продовольственной безопасности, цифровым технологиям в сельском хозяйстве, созданию сетевых аспирантских школ. Кыргызские и российские вузы, которые готовят специалистов для сельскохозяйственного сектора, также подписали соглашение о создании Кыргызско-Российского консорциума аграрных университетов.
• На основании информации министерств образования Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и России подготовлена информация, отражающая актуальные вопросы развития сферы образования государств – участников СНГ на современном этапе.
Так, в Республике Казахстан внедрена система профессионального развития педагогов, включающая все этапы их карьеры - от профориентации до повышения квалификации; созданы цифровые платформы для дистанционного обучения и повышения квалификации педагогов; проведены курсы для подготовки педагогов к работе с детьми с особыми образовательными потребностями, внедрены программы сертификации педагогов-ассистентов; организованы зарубежные стажировки для руководителей и педагогов в рамках международной программы «Болашак», цель которой — подготовка кадров и специалистов для приоритетных секторов экономики страны; автоматизированы процессы приема на работу и аттестации педагогов.
С 2023 года реализуется проект «1000 лидеров изменений в образовании» по примеру Президентского кадрового резерва.
В 2023 году разработана модель непрерывного профессионального развития педагогов. В 2024 году пересмотрена процедура аттестации педагогов с переходом от повышения квалификационного уровня к непрерывному профессиональному развитию педагога.
Помимо этого в Казахстане утверждены и реализуются программные документы (Стратегия «Казахстан 2050», Национальный план развития Республики Казахстан до 2025 года, Концепция развития дошкольного, среднего, технического и профессионального образования Республики Казахстан на 2023–2029 годы), в которых отражены приоритеты государственной образовательной политики, а также национальные проекты («Комфортная школа», проекты по развитию сельских и малокомплектных школ и др.).
В Беларуси с 2023 года подготовка педагогических работников осуществляется в соответствии с новыми образовательными стандартами высшего и среднего специального образования и учебными программами. Учебными планами вузов предусмотрено увеличение доли практических, проектных, исследовательских форм учебной работы, как индивидуальных, так и групповых, а также организация непрерывной педагогической практики студентов с первого по четвертый курс.
В Ереванском государственном университете на факультете востоковедения в 2022–2024 годах пересмотрены программы бакалавриата и магистратуры (тюркология и иранистика).
Модернизация содержания начального профессионального образования в Кыргызстане предполагает обновление программ и учебных планов в соответствии с современными требованиями рынка труда и общества. В учебных заведениях успешно реализуется дуальная система обучения. В дуальное обучение вовлечены 60 из 92 учебных заведений. С участием работодателей разрабатываются государственные образовательные стандарты начального профессионального образования для краткосрочных курсов обучения на базе профессиональных лицеев по различным направлениям отраслей экономики. Обновлены учебные программы по предметам «Основы бизнеса и предпринимательства», «Цифровая грамотность», «Безопасная миграция и противодействие торговле людьми».
Подробнее с информацией об актуальных направлениях развития сферы образования государств – участников СНГ можно ознакомиться по ссылке.
• 12 ноября в Бишкеке состоялось заседание Совета по сотрудничеству в области образования государств – участников СНГ. В заседании участвовали представители Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана и Исполнительного комитета СНГ.
Участники встречи рассмотрели более 20 вопросов, среди которых развитие сотрудничества в сфере образования в рамках выполнения Плана основных мероприятий по реализации концептуальных и стратегических документов развития СНГ, деятельность базовой организации по образованию в области лесного хозяйства и лесной промышленности, ход реализации Соглашения об учреждении и функционировании Сетевого университета СНГ.
Представитель Министерства образования и науки Кыргызской Республики поделился опытом работы по выполнению Плана действий по координации в 2020–2030 годы деятельности стран СНГ в реализации Цели устойчивого развития в области качественного образования.
Члены Совета утвердили Концепцию обеспечения качества профессионального образования государств – участников СНГ и План мероприятий по ее реализации, одобрили проекты положений о базовых организациях в области информационного обеспечения систем образования и в сфере образования взрослых и просветительской деятельности. Оба проекта будут внесены в установленном порядке на рассмотрение Совета министров иностранных дел СНГ.
На заседании также обсуждались вопросы обеспечения качества образования, развития национальных систем аттестации научных и научно-педагогических кадров, реализации Концепции формирования единого (общего) образовательного пространства СНГ. Кроме того, был утвержден Плана работы Совета на 2025–2026 годы и принято решение о создании Рабочей группы по подготовке проектов образовательных стандартов в области дерадикализации и разработке комплексной программы профессионального образования и развития кадров в области дерадикализации лиц, попавших под влияние идеологии терроризма и экстремизма.
Следующее заседание Совета должно состояться в 2025 году в России.
• 20 ноября в Бишкеке завершился третий форум ректоров университетов Центральной Азии «Трансформация университетов Центральной Азии в контексте глобальных вызовов». В нем приняли участие государственные служащие, ректоры, ученые, преподаватели и эксперты из Кыргызстана, Казахстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана. В ходе форума ряд вузов подписали соглашения о сотрудничестве.
В рамках мероприятия также была принята специальная декларация, предусматривающая, что стороны будут стремиться к интернационализации образования, активизируя сотрудничество между вузами Центральной Азии и международными партнерами в целях обмена опытом, повышения компетенций студентов и преподавателей. Документ фиксирует намерение сторон работать над разработкой и внедрением совместных образовательных программ, включая совместные квалификации высшего образования и программы двойных дипломов. Стороны будут стремиться совершенствовать стандарты обеспечения качества образования и обновлять образовательные программы с учетом современных требований рынка труда и глобальных тенденций и т. д.
Форум ректоров университетов Центральной Азии проводится с 2021 года, когда была подписана Декларация о создании общего образовательного пространства Центральной Азии (Туркестанская декларация), в которой подчеркивается ключевая роль университетов в развитии культурных ценностей региона. Туркестанская декларация предусматривает развитие региона через повышение мобильности граждан и их трудоустройства благодаря высшему образованию Центральной Азии.
• 13 ноября в Бишкекском государственном университете (БГУ) состоялся круглый стол «Потенциал Уральского федерального университета в подготовке кадров для экономики Кыргызской Республики», посвященный десятилетию ассоциации выпускников Уральского политехнического института (УПИ), Уральского государственного университета (УрГУ) и Уральского федерального университета (УрФУ). В работе круглого стола приняли участие проректор УрФУ по международным связям Сергей Тушин, заместитель первого проректора, исполнительный директор Ассоциации выпускников УПИ, УрГУ и УрФУ Александр Пономарёв, советник проректора УрФУ по международным связям Павел Смирнов и другие представители вуза. Модератором выступил заместитель проректора УрФУ по магистратуре по развитию образовательных технологий Павел Резник. Со стороны Кыргызстана в мероприятии приняли участие советник Кабинета Министров Медетбек Букуев, а также руководители промышленных и горнодобывающих предприятий Кыргызстана.
Цель круглого стола — обсудить направления сотрудничества между УрФУ и академическими и индустриальными партнерами Кыргызской Республики в области подготовки высококвалифицированных кадров, рассмотреть возможности совместных образовательных программ, обмена опытом и разработки новых подходов к обучению специалистов.
«На круглом столе был рассмотрен ряд важных вопросов, касающихся подготовки кадров для экономики Кыргызстана. Сейчас уже стало очевидным то, что современный вуз ставит перед собой задачу не только дать хорошую теоретическую базу, но и сформировать конкретные профессиональные навыки, которые позволят студентам эффективно выполнять свою работу. Сейчас важно знать, что именно профессиональное сообщество ожидает от нас, какие навыки и компетенции мы должны дать студентам, чтобы обеспечить промышленный сектор необходимыми кадрами. Именно эти вопросы стали краеугольными в дискуссиях между вузами и работодателями», — отметил ректор БГУ Абдыла Мусаев.
По завершении круглого стола участниками была принята резолюция, куда вошли рекомендации и предложения, направленные на совершенствование методов и форм подготовки кадров для экономики Кыргызстана.
• С 10 по 12 декабря Республиканский научно-методический центр при Министерстве образования и науки Кыргызской Республики совместно с НАО «Talap» (Казахстан) провёл практический семинар «Обеспечение качества профессионального образования через социальное партнерство». Цель мероприятия – обмен опытом в подготовке кадров, соответствующих требованиям рынка труда, а также продвижение международных инициатив, таких как WorldSkills International.
В рамках программы состоялись презентации на темы повышения качества обучения, социального партнёрства и развития дуального образования. Участники посетили учебные заведения Бишкека, где были подписаны меморандумы о сотрудничестве между профессиональными лицеями Кыргызстана и колледжами Казахстана. В профессиональном лицее № 18 участники ознакомились с профориентационной работой и приняли участие в мастер-классах по электрогазосварке и поварскому делу. В профессиональном лицее № 93 проведён мастер-класс по 3D-печати и гравировке. В профессиональном лицее информационных технологий № 99 при Президенте Кыргызской Республики участники обменялись опытом в подготовке IT-специалистов и внедрении инновационных технологий в образовательный процесс. В профессиональном лицее № 97 гости изучили опыт подготовки кадров в сфере гастрономии и встретились с представителями «Кыргыз-Темир жолу». В Бишкекском колледже архитектуры и менеджмента в строительстве прошло лабораторно-практическое занятие по организации обучения на рабочем месте. Завершилось мероприятие посещением Международного колледжа IT и бизнеса «Салымбеков университет» и производства «Куликовский».
Семинар стал важной площадкой для укрепления партнёрства между Кыргызстаном и Казахстаном в области модернизации профессионального образования и развития компетенций учащихся.
Рынок труда и трудовая миграция
• Министр труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики Жылдыз Полотова и министр занятости и сокращения бедности Республики Узбекистан Бехзод Мусаев подписали Протокол о намерениях в области труда, занятости населения и миграции. Протокол предусматривает, что министерства будут на регулярной основе проводить встречи и консультации по разработке активных мер на рынке труда, прогнозированию потребностей в специалистах и подготовке востребованных кадров, а также сотрудничеству в области миграции. Также ведомства намерены консультироваться в подходах к работе с женщинами, молодежью, лицами с инвалидностью, вернувшимися трудовыми мигрантами, пожилым населением.
Подписание состоялось в рамках государственного визита Президента Кыргызстана Садыра Жапарова в Республику Узбекистан.
• 30 июля Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики и российский Центр правовой поддержки и медиации в разрешении трудовых споров и содействия социально-трудовой адаптации граждан-мигрантов подписали Меморандум о сотрудничестве и взаимодействии в режиме он-лайн. Меморандум предусматривает установление партнерских отношений и развитие долгосрочного, эффективного и взаимовыгодного сотрудничества в сфере труда, занятости, миграции, правовой поддержки и медиации в разрешении трудовых споров, социально-трудовой адаптации и обеспечении прав и законных интересов граждан, направленного на реализацию совместных проектов.
«Министерство надеется, что данное сотрудничество будет выражением приверженности обеих сторон в обеспечении защиты прав и интересов трудящихся-мигрантов», - сказал заместитель министра образования Кыргызстана Бакыт Дарманкул уулу.
• 30 сентября на площадке Евразийского экономического форума в Ереване прошла тематическая сессия «Единый рынок труда: перспективы развития», собравшая ведущих экспертов из стран ЕАЭС. В работе сессии приняли участие представители министерств труда и социальной защиты, бизнес-ассоциаций, профсоюзов государств ЕАЭС, международных организаций. Они обсудили вопросы прогнозирования потребностей рынка труда, признания профессиональных навыков, трансграничного профессионального развития, роль общественных организаций, а также проблематику охраны здоровья трудовых мигрантов и членов их семей.
Модератором сессии выступил Министр по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Бахыт Султанов. Он подчеркнул, что правом ЕАЭС упрощен процесс межгосударственного трудоустройства и созданы условия для легальной и безопасной трудовой миграции.
«В рамках единого рынка труда в Союзе решены вопросы пенсионного обеспечения трудящихся, создаются полезные цифровые сервисы для межгосударственного трудоустройства, устранены изъятия в вопросах признания документов об образовании педагогов, юристов, ученых степеней, обсуждаются перспективы упрощения административных процедур в стране пребывания», - отметил министр ЕЭК.
Среднегодовой поток трудовой миграции внутри ЕАЭС составляет около миллиона человек. Наибольшее число трудящихся мигрантов работают в строительстве (23% или 230 тыс. чел.), оптовой и розничной торговле (15% или 150 тыс. чел.), транспортировке и хранении товаров (8% или 80 тыс. чел.), обрабатывающем производстве (5% или 50 тыс. чел.) и сельском хозяйстве (2% или 20 тыс. чел.).
«Планируем тщательно проработать все предложения и инициативы, которые прозвучали на сессии. Наша цель - улучшить функционирование единого рынка труда и создать в Союзе более благоприятные условия для трудовой миграции», — резюмировал Бахыт Султанов.
• 25 октября в Москве министр труда, социального обеспечения и миграции Кыргызстана Жылдыз Полотова встретилась с руководством «Многофункционального миграционного центра». В ходе встречи они обсудили вопрос открытия филиала центра в Кыргызстане.
«Открытие филиала позволит гражданам заблаговременно проходить необходимые процедуры до въезда на территорию Российской Федерации. Кроме того, политика нашей страны направлена на легализованное трудоустройство за рубежом», – подчеркнула Жылдыз Полотова.
• 29 ноября на заседании Экономического совета СНГ в Москве была рассмотрена актуализированная Концепция поэтапного формирования общего рынка труда и регулирования миграции государств – участников СНГ.
Документ разработан Консультативным советом по труду, занятости и социальной защите населения в соответствии с Планом мероприятий по реализации первого этапа (2021–2025 гг.) Стратегии экономического развития СНГ на период до 2030 года. Цель данной Концепции — дальнейшее развитие сотрудничества государств – участников СНГ в сфере социально-трудовых отношений, а также в выработке согласованных подходов к формированию общего рынка труда и регулированию миграции рабочей силы.
Деятельность по формированию общего рынка труда СНГ и регулирования миграции рабочей силы осуществлялась в соответствии с принятой в 2017 году Советом глав правительств СНГ Концепцией формирования общего рынка труда и соответствующего плана Приоритетных мероприятий по ее реализации (на период 2017–2020 гг.). Указанный план в основном выполнен.
Актуализация концептуальных подходов к формированию общего рынка труда и регулированию миграции рабочей силы позволит учесть новые реалии и создать правовые и институциональные условия для рационального использования трудового потенциала стран СНГ, а также свободного перемещения рабочей силы. Обновление Концепции учитывает произошедшие изменения в нормативно-правовом поле стран, развитие практики двусторонних договоренностей в данной сфере, распространение цифровых технологий и др. факторы. В актуализированной Концепции обозначена необходимость проработки вопросов информирования граждан о возможности трудоустройства в других государствах – участниках СНГ, обеспечения предварительной подготовки желающих выехать для трудоустройства и т. д. Также в проекте Концепции отражены изменения в формах трудоустройства, в том числе, произошедших в связи с развитием цифровых технологий (дистанционный труд, самозанятость и др.).
На первом этапе формирования общего рынка труда планируется согласовать подходы к признанию в государствах трудоустройства документов об образовании. На втором этапе — отработать механизмы связанные с процедурой сопоставления результатов обучения по программам профессиональной подготовки и переподготовки работников. На третьем этапе - завершить формирование единого правового пространства общего рынка труда с учетом основных положений международных правовых актов и договоров в сфере труда, занятости и миграции.
Планируется, что в целях реализации Концепции государствами – участниками СНГ будет разработана и принята соответствующая Комплексная программа совместных действий.
• 3 декабря на заседании Консультативного комитета по миграционной политике ЕЭК под председательством Министра по экономике и финансовой политике ЕЭК Бахыта Султанова обсуждены вопросы повышения мобильности трудящихся, устранения препятствий для свободного перемещения рабочей силы и создания комфортных условий трудовой деятельности в ЕАЭС. В заседании приняли участие члены Консультативного комитета, эксперты, представители государств-наблюдателей и международных организаций.
Участники обсудили пути решения проблем, возникающих в ходе эксперимента по установлению специального налогового режима для граждан стран ЕАЭС, работающих в России. В целях повышения социальной защищенности этой категории граждан решено рассмотреть возможность распространения на них прав в сфере обязательного медицинского и пенсионного страхования, предусмотренных для россиян. Кроме того, обсуждались механизмы продления срока пребывания.
«Можно уверенно сказать, что предоставление трудящимся из стран ЕАЭС возможности работать в Российской Федерации в качестве самозанятых имеет актуальное значение. Это значительно упрощает процесс легализации трудовой деятельности и может стать основой для более тесного сотрудничества в сфере трудовой миграции в рамках ЕАЭС», — отметил Бахыт Султанов.
Кроме этого, на заседании рассмотрены новые формы занятости, связанные с развитием цифровых технологий, когда работодатель из одного государства Союза нанимает работника из другого — для дистанционной работы, не имея представительства в стране нахождения работника. Сейчас такие трудовые отношения не регламентированы правом ЕАЭС.
«Необходимость актуализации норм права Союза в условиях появления новых форм занятости является важной задачей, требующей комплексного подхода», — подчеркнул министр ЕЭК.
• Кыргызстан заинтересован в системе прогнозирования спроса на профессии будущего. Об этом сказала начальник управления по подготовке решений по содействию занятости Министерства труда Кыргызской Республики Наргиза Туркебекова на встрече высокого уровня по проекту DARYA, которая прошла 4—5 декабря в Ташкенте. В своем выступлении она отметила, что высокий спрос на квалифицированную рабочую силу и быстрое устаревание навыков требуют радикальных изменений в образовании и подготовке кадров. «Мы хотели бы изучить опыт других стран по разработке и ведению системы прогнозирования спроса на квалифицированную рабочую силу, профессии будущего. Кыргызская сторона также заинтересована в изучении сертификации и валидации. Министерством труда при финансовой поддержке проекта DARYA проводится анализ рынка труда и прогнозирования спроса на квалифицированную рабочую силу во всех регионах республики», — сказала Наргиза Туркебекова. Представительница Кыргызстана также проинформировала участников о достижениях страны по линии занятости.
Следующий обзор публикаций в области развития квалификаций в странах ЕАЭС и СНГ Департамент регионального развития и международных связей Национального агентства развития квалификаций подготовит по итогам первого полугодия 2025 года.
С вопросами, замечаниями и предложениями можно обратиться по адресу: svlasova@nark.ru.
