Мониторинг применения профессиональных стандартов и содействие развитию независимой оценки квалификации (Свердловская область)

Мониторинг применения профстандартов

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2016 № 584 Министерство экономики и территориального развития Свердловской области осуществляет консалтинг и мониторинг применения профессиональных стандартов:

• государственными внебюджетными фондами Российской Федерации;

• государственными или муниципальными учреждениями;

• государственными или муниципальными унитарными предприятиями;

• государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более 50% акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности.

В регионе на протяжении длительного времени ведется масштабное информирование организаций о применении профессиональных стандартов. В качестве информационных площадок используются крупные публичные мероприятия, отраслевые форумы, обучение HR-специалистов, руководителей профсоюзных организаций, брифинги, индивидуальное консультирование и иные формы.

По результатам мониторинга по состоянию на 01.03.2022 зафиксировано, что 98,52% региональных организаций с государственным участием в процессах управления персоналом ориентируются на требования профессиональных стандартов.

В 2016 году Уральский федеральный университет (УрФУ) разработал методические рекомендации «Алгоритм и принципы внедрения профессиональных стандартов в систему управления персоналом организации», которые были направлены во все региональные органы исполнительной власти. Также была разработана методология оптимизации и развития кадрового состава организаций, нашедшая отражение в образовательных программах «Технология диагностики (аудита, оценки) квалификационных дефицитов и проектирования корпоративных программ обучения и развития персонала с использованием инструментов национальной системы квалификаций (на примере ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург»)» и «Управление квалификациями на основе принципов бережливого производства». Программы стали победителями национального хакатона по разработке образовательного контента в национальной системе квалификаций (г. Москва, 2020 год), обучение по ним прошли более 600 специалистов служб управления персоналом.

Эксперты Межотраслевого центра развития квалификаций УрФУ (региональный методический центр), Уральского государственного экономического университета и Департамента труда и занятости населения Свердловской области осуществляют консультирование по вопросам применения профессиональных стандартов в управлении персоналом, независимой оценки квалификации (НОК) работников, создания центров оценки квалификаций.

Опросы работодателей

Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей (СОСПП) ежегодно проводит социологические опросы руководителей предприятий – членов союза. Целью исследований является изучение влияния социально-экономической ситуации на устойчивость и развитие бизнеса.

Респонденты оценивают, насколько за год изменились экономическое состояние компаний, условия налогообложения, фискальная и административная нагрузка, условия государственного регулирования и прогнозируют экономические перспективы своих предприятий на год вперед. Обязательной частью опроса является оценка кадрового потенциала компаний. Аналитические материалы за 2017–2022 гг. размещены на сайте СОСПП.

В числе прочего результаты исследований включают раздел «Динамика кадрового обеспечения экономического развития предприятий». По итогам опросов в течение последних трех лет фиксируется дефицит квалифицированных кадров на региональном рынке труда. Решение данной проблемы респонденты видят в распространении лучшего опыта партнерства промышленных предприятий и образовательных учреждений (в том числе через расширение практикоориентированного обучения), обязательное применение профессиональных стандартов в производственном процессе, государственное стимулирование вложений бизнеса в образовательные проекты, а также применение независимой оценки квалификации.

Применение инструментов НСК

Межотраслевой центр развития квалификаций проводит обучение работников служб управления персоналом предприятий ключевых для экономики Свердловской области отраслей (машиностроение, металлургия, ЖКХ, строительство, нефтегазовая отрасль, образование, здравоохранения, социальная защита и пр.), целью которого является улучшение взаимодействия бизнеса и образовательных организаций (в том числе и по вопросам применения профессиональных стандартов). Применение профессиональных стандартов в образовательной деятельности наглядно реализуется в рамках проекта «Профессиональный экзамен для студентов» (подробнее см. региональную практику Проект «Профессиональный экзамен для студентов» как системообразующий фактор повышения качества профессионального образования (Свердловская область).

В регионе сформирована развитая инфраструктура независимой оценки квалификации. На 31.01.2023 на территории Свердловской области функционировало 15 центров оценки квалификаций (ЦОК) и 69 экзаменационных площадок, 33 из которых созданы центрами оценки квалификаций из других регионов России. Данная инфраструктура дает возможность подтвердить 370 профессиональных квалификаций из 16 областей профессиональной деятельности: строительство, электроэнергетика, финансовый рынок, железнодорожный транспорт, наноиндустрия, индустрия красоты, гостеприимство, безопасность труда, социальная защита и занятость населения, инженерные изыскания, градостроительство, архитектурно-строительное проектирование, образование.

В регионе стабильно функционируют центры оценки квалификаций в области сварки (ООО «НАКС-Урал»), лифтового хозяйства, подъемных механизмов и вертикального транспорта (ООО «Уральский сервисный центр», ООО «СРЕДУРАЛЛИФТ», ООО «СТАНДАРТ-УРАЛА.

Активную позицию по применению независимой оценки квалификации в реализации кадровых процессов занимают крупные промышленные предприятия региона, на базе которых созданы ЦОК: АО «НПК «Уралвагонзавод», ПАО «Машиностроительный завод имени М.И. Калинина, г. Екатеринбург», ООО «НЛМК – Сорт», АО «НПО автоматики», ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», ПАО «Синарский трубный завод».

В настоящее время институт независимой оценки квалификации в Свердловской области развивается как инструмент отбора кадров при трудоустройстве и регулировании карьерного продвижения в крупных региональных компаниях. Также заметную роль НОК играет в оценке качества подготовки кадров образовательных организаций.