В качестве главной цели Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением правительства региона от 17 октября 2016 года № 920, выбрана реализация политики народосбережения путем сохранения демографического потенциала и развития человеческого капитала благодаря повышению конкурентоспособности области и формированию пространства развития человека. Для достижения этой цели в документе определены 6 приоритетов, в числе которых – возможности для самореализации и развития талантов, а также достойный и эффективный труд.

Для достижения целей стратегического приоритета «Возможности для самореализации и развития талантов», региональная стратегия содержит ряд задач в сфере развития профессионального образования и подготовки кадров, в числе которых:

• повышение адаптивности профессионального образования к потребностям рынка труда через формирование перечня востребованных и перспективных профессий и специальностей на региональном рынке труда и актуализацию профессиональных образовательных программ на основе профессиональных стандартов;

• создание условий и механизмов обеспечения образовательной системы квалифицированными педагогическими кадрами через внедрение модели переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров на основе требований профессиональных стандартов.

В числе задач по достижению целей приоритета «Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство» в сфере обеспечения экономики и социального сектора эффективными трудовыми ресурсами определены следующие:

• совершенствование системы мониторинга и прогнозирования потребности экономики области в трудовых ресурсах;

• обеспечение сбалансированности профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения на рынке труда в соответствии с текущими и перспективными потребностями экономики области;

• повышение гибкости рынка труда, в том числе развитие центров оценки квалификаций.

Реализация стратегии осуществляется в соответствии с планом мероприятий, утвержденным постановлением областного правительства от 26 декабря 2016 года № 1228. На официальном портале Правительства Вологодской области размещаются ежегодные отчеты о ходе его исполнения.

В частности, в соответствии с Отчетом о ходе выполнения плана мероприятий по реализации стратегии за 2022 год в части деятельности по решению вышеназванных задач отмечено следующее.

На основе требований профстандартов и независимой оценки квалификации (НОК) педагогов в регионе создан Центр оценки профессионального мастерства и квалификации педагогов – «Сертификационный центр». Он представляет собой площадку, оснащенную современным проекционным, демонстрационным, звукоусиливающим оборудованием и легко трансформируемыми под различные формы организации образовательного процесса мебельными конструкциями, а также обеспечивающую реализацию права педагогических работников на независимую оценку квалификации.

В целях повышения гибкости рынка труда, в том числе развития центров оценки квалификаций в 2022 году региональная служба занятости населения провела более 8,5 тыс. мероприятий с работодателями, гражданами и другими участниками рынка труда (ярмарки вакансий, дни работодателя и т.д.). Для проведения НОК сотрудников в области ведется работа по развитию сети центров оценки квалификаций. В 2022 году функционировали 5 ЦОК по направлениям: сварка и родственные процессы; лифтовая отрасль; обеспечение безопасности в чрезвычайных ситуациях; по квалификациям офисных специалистов и вспомогательных административных работников; в сфере образования (вкл. специалистов в области воспитания). В 2021 году их было четыре.

На постоянной основе осуществляется привлечение работодателей к сотрудничеству – через проведение обучающих семинаров, рабочие встречи, круглые столы, информационные акции, направление информационных писем, размещение информации на информационных ресурсах, информационные акции, телефонные «горячие линии».

Необходимо отметить, что работа по внедрению Национальной системы квалификаций в регионе началась еще в 2017 году. В целях координации деятельности заинтересованных лиц, направленной на развитие системы профессиональных квалификаций в регионе в 2018 году был создан Совет по развитию профессиональных квалификаций при губернаторе области. В его состав вошли представители заинтересованных органов власти, работодателей, профсоюзов и образовательных организаций региона. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет Департамент труда и занятости населения области.

Правительство области в 2020 году утвердило план мероприятий (дорожную карту) по внедрению НСК в Вологодской области на 2020–2024 годы.

В соответствии с отчетами о деятельности Департамента труда и занятости населения области, он на постоянной основе ведет деятельность по внедрению национальной системы профессиональных квалификаций на региональном уровне, по вопросам внедрения профессиональных стандартов в государственных учреждениях и государственных унитарных предприятиях области. В основном эти мероприятия осуществляются в рамках деятельности рабочей группы по вопросам подготовки и развития кадров для экономики области и Совета по развитию профессиональных квалификаций при губернаторе.

Анна Ласун, начальник управления труда и финансово-экономического обеспечения, заместитель начальника Департамента труда и занятости населения Вологодской области, в своем выступлении в ходе VI Всероссийского форума НСК, в рамках которого был проведен онлайн-марафон «Национальная система квалификаций в моем регионе», рассказала о нормотворческой деятельности в интересах развития НСК на уровне субъекта Российской Федерации. В частности, в Вологодской области в 2019 году были внесены изменения в областной закон «Об оплате труда работников государственных учреждений». Обновленный документ устанавливает минимальный размер должностных окладов по профессиональным квалификационным группам и профессиональным стандартам в госучреждениях. Анна Ласун заявила, что внедрению профессиональных стандартов в Вологодской области уделяется особое внимание – в организациях региона были утверждены планы по внедрению профстандартов, созданы рабочие группы по их применению. Кадровые службы предприятий провели анализ штатных расписаний на предмет соответствия профессиональным стандартам и определили потребность в профессиональном образовании и переподготовке.

С 2020 года при проведении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в соответствие со статьей 353.1 Трудового кодекса Российской Федерации в регионе должна проводиться проверка государственных учреждений на предмет исполнения постановления Правительства РФ от 27.06.2016 года №584 и постановления Правительства области от 25 сентября 2017 года №857 «О применении профессиональных стандартов в Вологодской области».