Настоящий обзор подготовлен Департаментом регионального развития и международных связей Национального агентства развития квалификаций на основе публикаций в средствах массовой информации. Материал содержит краткие сведения о событиях в области развития квалификаций в странах Евразийского экономического союза и СНГ за второе полугодие 2023 года
Оглавление
Национальная система квалификаций
Национальная система квалификаций
Конкурсы профессионального мастерства
Национальная система квалификаций
Национальная система квалификаций
ЕАЭС – СНГ – Межстрановое сотрудничество
Рынок труда и трудовая миграция
Национальная система квалификаций
● В рамках реализации закона «О профессиональных квалификациях» в Казахстане создан Национальный орган по профессиональным квалификациям. «Цель создания Национального органа – обеспечение устойчивой связи системы образования с рынком труда с учетом подготовки кадров и потребности отраслей экономики в трудовых ресурсах, эффективного развития Национальной системы квалификаций в целом», – сообщил руководитель Национального органа Ерасыл Жуманбаев.
Он также отметил, что рынок труда меняется под влиянием глобальных трендов, технологического прогресса и цифровизации экономики. Вследствие чего образуется разрыв между требованиями работодателей и квалификацией работников, особенно выпускников образовательных организаций. В связи с этим возникает необходимость постоянного обновления профессиональных знаний, навыков и компетенций казахстанцев. Национальная система квалификаций (НСК) позволит сформировать в стране единый формат признания квалификаций, как в рамках формального, так и неформального и информального обучения, а также обучения на рабочем месте, создаст прозрачную систему достижения и признания квалификаций. Выпускники учебных заведений, претенденты на вакантные рабочие места заинтересованы в официальном признании их компетентности, профессиональном росте и мобильности, облегчающих трудоустройство. НСК позволит создать благоприятные условия для удовлетворения этих потребностей.
● 4 сентября 2023 года в Казахстане создан Национальный совет по профессиональным квалификациям. Распоряжением премьер-министра Республики Казахстан № 139-р утверждено Положение о совете и его состав. Совет является консультативно-совещательным органом при правительстве республики. Председателем совета назначен заместитель премьер-министра – министр труда и социальной защиты населения Казахстана. Министр науки и высшего образования и министр просвещения Казахстана являются заместителями председателя совета. Также в состав совета вошли депутаты Парламента Республики Казахстан, представители министерств и Аппарата Правительства, Агентства по стратегическому планированию и реформам, Агентства по регулированию и развитию финансового рынка, Национальной палаты предпринимателей «Атамекен», Федерации профсоюзов Казахстана, заместители акимов, руководитель Национального органа по профессиональным квалификациям, председатели отраслевых советов по профессиональным квалификациям.
Рабочим органом совета определено Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.
● Министерством труда и социальной защиты населения Республики Казахстан на основе предложений отраслевых советов по профессиональным квалификациям сформирован первый Реестр профессий для признания профессиональных квалификаций. Основой для его формирования стал Национальный классификатор занятий. Реестр размещен на цифровой платформе Career Enbek, в него вошли 136 профессий, по которым признание квалификации осуществляется в обязательном порядке, и 360 профессий, по которым признание квалификации проводится на добровольной основе.
С использованием этой же цифровой платформы организации, которые планируют проводить признание профессиональных квалификаций на добровольной основе, могут пройти соответствующую аккредитацию. Эта процедура обязательна и направлена на обеспечение проведения теоретических и практических экзаменов на основе единой методологии с соответствующей материально-технической базой. Также она позволит повысить уровень доверия со стороны работодателей к сертифицированным работникам.
Признание профессиональных квалификаций на добровольной основе предоставит возможность соискателям реально оценить свои компетенции и документально зафиксировать подтверждение своих знаний, умений и навыков, полученных через формальное или альтернативное образование.
Внедряемая система нацелена на повышение востребованности работников, подтвердивших свою профессиональную квалификацию, на рынке труда, она позволит им быстрее найти работу, получать заработную плату, соответствующую их профессиональному уровню, а также постоянно повышать свою квалификацию.
● 21 ноября 2023 года Национальный орган по профессиональным квалификациям Республики Казахстан завершил очередной цикл семинаров по созданию отраслевых советов по профессиональным квалификациям, разработке отраслевых рамок квалификаций и профессиональных стандартов. В ходе этих мероприятий прошли обучение 113 экспертов из 19 госорганов Казахстана. Всего в рамках цикла проведено четыре мероприятия.
Участники семинаров обсудили задачи, стоящие перед отраслевыми советами по профессиональным квалификациям, а также механизм их создания. Помимо этого, их ознакомили с этапами разработки и актуализации отраслевых рамок квалификации, разъяснили содержание их разделов, рассмотрели наиболее часто встречающиеся ошибки при их разработке.
Также в ходе семинаров, были рассмотрены примеры разработки карточек профессий по профессиональным стандартам.
● 24 ноября 2023 года Национальный орган по профессиональным квалификациям Республики Казахстан запустил очередную серию обучающих семинаров для представителей госорганов и ассоциаций работодателей. В первом семинаре приняли участие представители исполнительных органов власти, Национальной и региональных палат предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен», образовательных организаций, ассоциаций работодателей и др. – всего более 70 человек.
Эксперт Национального органа Динара Капитонова продемонстрировала присутствующим возможности цифровой платформы Career Enbek, предназначенной для эффективного взаимодействия всех участников Национальной системы квалификаций. Платформа обеспечивает доступ к информации о развитии карьеры на рынке труда, а также к актуальным инструментам НСК, таким как национальная и отраслевые рамки квалификаций, профессиональные стандарты и реестр профессий.
В ходе мероприятия участники также обсудили цели и задачи Национальной системы квалификаций, основные элементы, уровни и дескрипторы европейской рамки квалификаций.
● Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан разработало ряд нормативных документов, регулирующих вопросы формирования и развития Национальной системы квалификаций. Следующие приказы были опубликованы 6 ноября 2023 года на официальном сайте министерства:
- приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 21 сентября 2023 года № 399 «Об определении правил формирования, актуализации и ведения реестра профессий»;
- приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 7 сентября 2023 года № 377 «Об утверждении Правил разработки и (или) актуализации профессиональных стандартов»;
- приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 6 сентября 2023 года № 374 «Об определении правил признания профессиональных квалификаций»;
- приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 8 сентября 2023 года № 378 «Об определении правил создания отраслевых советов по профессиональным квалификациям и утверждении их типового положения»;
- приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 14 сентября 2023 года № 384 «Об утверждении Правил разработки и (или) актуализации отраслевых рамок квалификаций»;
- приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 18 сентября 2023 года № 391 «Об утверждении Правил формирования, сопровождения и системно-технического обслуживания цифровой платформы Национальной системы квалификаций, интеграции с иными информационными системами, а также анализа и обработки данных по вопросам Национальной системы квалификаций»;
- приказ Заместителя Премьер-Министра ‒ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 1 сентября 2023 года № 366 «Об определении правил формирования потребности рынка труда в признании профессиональных квалификаций с учетом актуальности профессий в текущем и будущем периодах».
● В Астане на площадке Казахского национального исследовательского технического университета им. К. Сатпаева прошла международная конференция «Центральная Азия – Евросоюз: перспективные направления сотрудничества в области повышения качества подготовки специалистов».
Мероприятие в большей степени было посвящено вопросам формирования единого научно-образовательного пространства между странами Евросоюза и Центральной Азии, а также аккредитации, сертификации и ранжирования вузов Центрально-Азиатского региона.
В конференции приняли участие представители европейских аккредитационных организаций, международные и казахстанские эксперты, руководители вузов Казахстана, Германии, России, Кыргызстана, Узбекистана, Таджикистана и других стран.
Руководитель Национального органа по профессиональным квалификациям Ерасыл Жуманбаев рассказал участникам об особенностях и перспективах развития Национальной системы квалификаций в Казахстане. Он подчеркнул важность формирования доверия к процедуре признания профессиональных квалификаций, как со стороны работодателей, так и соискателей.
По итогам мероприятия было принято решение о запуске программы консультативных услуг для вузов Центрально-Азиатского региона по вопросам Европейского рейтинга инженерных программ (EngiRank), запланирована совместная работа с Европейской федерацией национальных инженерных ассоциацией, а также создание Центра сертификации специалистов по стандартам федерации.
● 16 ноября 2023 года Министерство энергетики Казахстана провело заседание отраслевого совета по профессиональным квалификациям нефтегазовой, нефтеперерабатывающей и нефтегазохимической отраслей. Целью мероприятия являлась активизация системного развития и совершенствования профессиональной сферы в этих отраслях.
В заседании участвовали представители министерств энергетики, цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности, образовательных организаций, крупных отраслевых компаний, ассоциаций и профсоюзов, а также эксперты Национального органа по профессиональным квалификациям.
В ходе встречи были заслушаны доклады по разработке и утверждению отраслевых рамок квалификаций и профессиональных стандартов для нефтегазовой, нефтеперерабатывающей и нефтегазохимической отраслей.
Эксперт Национального органа по профессиональным квалификациям Алихан Карабаев рассказал присутствующим о порядке формирования и актуализации Реестра профессий, о развитии системы признания профквалификаций.
● Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан обновляет Национальный классификатор занятий – НК РК 01–2017. В результате проведенного анализа в классификатор планируется внести изменения по более чем 900 профессиям, из которых 839 – новые. Проект изменений был сформирован по итогам обсуждения с отраслевыми министерствами, Федерацией профсоюзов Казахстана и Национальной палатой предпринимателей «Атамекен». Кроме того, были учтены предложения от ассоциаций работодателей и работодателей, зарегистрированных на Электронной бирже труда, разработчиков профессиональных стандартов и Атласа новых профессий и компетенций. Обсуждение изменений в классификатор занятий было проведено на интернет-ресурсе Национального органа по стандартизации Казахстана.
● Проектный офис по развитию Национальной системы квалификаций при Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Казахстан проанализировал перечень «гибких» навыков, которые указывает работодатель при размещении вакансий на Электронной бирже труда, и выделил из них наиболее востребованные. В частности выявлено, что с каждым годом значимость «гибких» навыков (soft skills) в профессиональной деятельности человека увеличивается, так как они позволяют ему быть более эффективным в разных сферах, быстрее адаптироваться при переходе в новую компанию или отрасль, на рабочем месте и при переезде в другую страну. В десятку «гибких» навыков, которые наиболее часто желают видеть работодатели, вошли ответственность, самостоятельность, пунктуальность, адаптивность, умение работать в команде, стрессоустойчивость, аккуратность, дисциплинированность, терпеливость, а также навык сотрудничества и взаимодействия.
● В рамках реализации меморандума между Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» и Германским обществом по международному сотрудничеству (GIZ) в Казахстане прошли ряд семинаров, посвященных вопросам взаимодействия бизнеса и системы профессионального образования. Мероприятия проводились в течение трех дней. В них приняли участие представители различных отраслей экономики, в том числе Ассоциации шеф-поваров, Ассоциации электроэнергетиков, Ассоциации лифтовых компании Республики Казахстан и др. Также к участию были приглашены руководители колледжей Астаны, представители Министерства просвещения и Центра развития трудовых ресурсов Казахстана.
Мероприятия проходили на базе ТОО «Евразийская группа», что явилось одним из примеров заинтересованности крупной компании в качественной подготовке кадров.
● С начала 2023 года 142,7 тысяч граждан Казахстана, из которых около 41,2 тыс. – безработные, получили сертификаты о прохождении курсов на платформе профессионального обучения Skills Enbek. Платформа создана в целях повышения уровня образованности и профессионализма населения страны в целом, стимулирования карьерного развития и продвижения концепции «обучение в течение всей жизни».
Количество бесплатных курсов платформы по различным профессиям постоянно увеличивается. При этом, наиболее востребованными курсами являются «Выращивание лимона в теплицах», «Технология выращивания овощей в теплице», «Кассир», «Профессиональный курс индивидуального помощника для сопровождения лиц с трудностями в передвижении», «Профессиональный курс индивидуального помощника для сопровождения незрячих лиц».
Платформа позволяет обучающемуся самостоятельно выбирать подходящий темп и язык обучения, комфортный принцип подачи материала, отслеживать свой прогресс в образовательном процессе. По окончанию обучения обучающийся должен пройти тестирование, при успешном завершении которого ему выдается сертификат. Сертификат автоматически указывается в резюме, созданном обучающимся при регистрации на Электронной бирже труда (enbek.kz), и его видит потенциальный работодатель при поиске работников.
В 2023 году на Skills Enbek зарегистрировались 162,1 тыс. казахстанцев. Около 14,2 тыс. человек, прошедших обучение, – молодежь, в основном из Актюбинской, Туркестанской, Кызылординской областей и города Шымкент.
● В начале декабря 2023 года Центр развития трудовых ресурсов Министерства труда и социальной защиты населения Казахстана начал совместную работу с Яндекс Казахстан по увеличению количества онлайн-курсов, доступных на платформе Skills Enbek и направленных на приобретение навыков в сфере IT. Среди уже размещенных – бесплатный курс «Основы Python-разработки». Курс подойдет тем, кто планирует начать карьеру в IT и хочет познакомиться с основами востребованного языка программирования.
По состоянию на 7 декабря 2023 года Skills Enbek предлагал 269 обучающих курсов по различным направлениям, 209 из них – бесплатные. Количество пользователей платформы превысило 350 тыс. человек, из которых 292 тыс. человек успешно завершили обучение и получили сертификаты.
● Специалисты Национального органа по профессиональным квалификациям, Национального центра развития высшего образования и Департамента развития отрасли информационных технологий Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан провели семинар для представителей казахстанских вузов по вопросам подготовки кадров для IT-отрасли.
Руководитель Национального органа по профквалификациям Ерасыл Жуманбаев рассказал участникам о целях Национальной системы квалификаций, важности поддержания должного профессионального уровня специалистов, используя не только формальное, но и информальное обучение.
Эксперт по квалификациям Департамента развития отрасли информационных технологий Жоламан Увалеев обозначил текущий рост кадровой потребности в IT.
Управляющий директор Центра развития трудовых ресурсов Ольга Киселева рассказала о назначении и структуре профессиональных стандартов, ознакомила участников семинара с цифровой платформой Национальной системы квалификаций Career Enbek.
Кроме того, участники рассмотрели вопросы применения профессиональных стандартов при разработке образовательных программ, проанализировали существующие образовательные программы в области IT.
● Центр развития трудовых ресурсов подписал меморандум о сотрудничестве с компанией Fluent Education, которая представляет одноименную международную образовательную платформу. Fluent Education является одним из крупнейших провайдеров инновационного корпоративного обучения иностранным языкам, деловым коммуникациям, soft и hard skills, а также управления командной эффективностью.
В рамках взаимодействия сторон планируется расширить перечень образовательных материалов для пользователей платформы Казахстана Skills Enbek посредством ее интеграции с платформой Fluent Education.
● Премьер-министр Казахстана Алихан Смаилов поручил Министерству просвещения Республики Казахстан совместно с заинтересованными государственными органами, акиматами и Национальной палатой предпринимателей «Атамекен» разработать дорожную карту по модернизации технического и профессионального образования. Дорожная карта должна содержать мероприятия по удовлетворению кадровой потребности страны в отраслевом разрезе. Также премьер-министр обозначил необходимость проработки вопросов формирования госзаказа на краткосрочное обучение и разработку автоматизированной системы его размещения по принципу одного окна. Одновременно с этим, министерству труда, палате «Атамекен» совместно с отраслевыми министерствами поручено ускорить внедрение цифровой платформы Национальной системы квалификаций и реестра образовательных программ колледжей.
Акиматам предстоит проработать вопросы определения опорных колледжей и отраслевых кластеров подготовки, повышения квалификации и сертификации кадров. В них должны быть объединены ресурсы отраслевых ассоциаций работодателей, базовых предприятий, профильных образовательных организаций.
Для выпускников 9-го класса в Казахстане уже предусмотрено бесплатное обучение по востребованным специальностям в колледжах, при этом государственный заказ на подготовку таких кадров постоянно увеличивается. Если ранее за счет бюджета обучались 95 тыс. студентов колледжей, то в 2023 году их число выросло до 133 тыс. человек, Размер их стипендий постоянно повышается. Более того, для переоснащения 180 колледжей в рамках реализации проекта «Жас маман» из республиканского бюджета уже выделено 48 млрд тенге.
● Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев выступая с посланием народу Казахстана на совместном заседании палат парламента, подчеркнул, что ряд отраслей национальной экономики испытывает кадровый голод, особенно по техническим и рабочим специальностям. Он отметил, что образовательная система должна трансформироваться с учетом потребностей рынка труда, а учебные заведения должны выстраивать долгосрочные партнерские отношения с потенциальными работодателями. Необходимы гибкие механизмы финансирования в зависимости от приоритетов экономики, специфики регионов и отрасли. В связи с этим Токаев поручил внедрить в стране единую добровольную накопительную систему в сфере образования «Келешек», которая будет охватывать детей, начиная с пяти лет. Система должна предусматривать стартовый образовательный капитал от государства, ежегодную выплату государственной премии и инвестиционный доход.
● В целях удовлетворения кадровой потребности на местном уровне государственный образовательный заказ в Казахстане формируется за счет средств местного бюджета. При формировании госзаказа местные власти ориентируются, в том числе, на данные о кадровой потребности, подготовленные Национальной палатой предпринимателей «Атамекен».
«Общий объем госзаказа составил 3,5 тыс. человек, из них на базе основного среднего образования – 2,6 тыс., общего среднего образования – 995 человек, на базе технического и профессионального образования – 70 человек. По рабочим специальностям – 1,7 тыс. мест, по специалистам среднего звена – 1,8 тыс. мест. По 22 специальностям в количестве 556 человек заявлены группы с государственным языком обучения, что на 68 мест больше уровня прошлого года», – сообщают в управлении образования Северо-Казахстанской области. Государственный образовательный заказ размещается в 24 колледжах, из которых пять – частные. Сумма выделенных бюджетных средств составляет 9,2 млн тенге. После получения профессии выпускникам нужно будет три года отработать в регионе.
● Несмотря на рост стоимости образования, обучаться за счет государства в Казахстане возможно. Inbusiness.kz подсчитал, претенденты на какие специальности точно поступят на бюджетные места в 2023/2024 учебном году.
Всего, по данным Министерства науки и высшего образования Республики Казахстан, в этом учебном году выделено 88 204 государственных гранта, из них на бакалавриат более 73 тыс. грантов. На эту форму обучения принято 89 тысяч заявлений. К числу востребованных специальностей с высоким конкурсом, а шанс учиться бесплатно составляет менее 10%, относятся профессии: учитель физической культуры – 25 человек на место, стоматолог – 22 человека на место и так далее. Однако, по ряду специальностей желающих учиться меньше, чем мест на бесплатное обучение. Более 80% абитуриентов могли бы поступить учиться бесплатно, но здесь не совпадают желания вчерашних выпускников школ и распределение грантов по специальностям. На одни профессии – 20 человек на место, на другие – недобор исчисляется тысячами. К примеру, на специальность «информационная безопасность» свободными останутся 2257 мест, «дошкольное обучение и воспитание» – 1479, «текстиль: одежда, обувь и кожаные изделия» – 971, «механика и металлообработка» – 1470, «горное дело и добыча полезных ископаемых» – 1038, «химическая инженерия и процессы» – 982.
● У старшеклассников столицы Казахстана в 2023 году была уникальная возможность посетить предприятия Астаны в ходе профориентационных экскурсий, реализуемых в рамках пилотного проекта «Живые уроки» ‒ «Профориентация»: правильный выбор». Проект был запущен в 2020 году по инициативе Национальной палаты предпринимателей «Атамекен» совместно с Национальной компанией KazakhTourism и Министерством культуры и спорта Республики Казахстан. Он вошел в Концепцию развития туристской отрасли Казахстана на 2023–2029 годы.
О том, как реализуется проект в Астане рассказала исполнительный директор Центра развития городского туризма Татьяна Верницкая. Экскурсии проводились с 18 сентября по 26 ноября и охватили 10 тысяч учеников 8–10 классов. За это время школьникам была предоставлена возможность посетить около 25 предприятий. График экскурсий составлялся в соответствии с требованиями предприятий и специфики их деятельности. Например, вокзал НурлыЖол принимал школьников в субботу и воскресенье, когда есть окна между поездами и сотрудники могли уделить больше времени детям. В числе возможных ребятам предлагались уникальные экскурсии в помещения Главной мечети, они смогли увидеть не только шикарный верхний зал, но и технические помещения, узнали, как отапливается мечеть, как поступает вода, и кто все это делает. В Национальном музее они смогли познакомиться с работой в реставрационной лаборатории, а при посещении аэропорта посмотрели, как проходит проверка багажа, какие стадии проходит багаж после его сдачи на стойке регистрации, узнали, кто и как готовит самолет к вылету.
Поддержку в организации данного проекта Центру развития городского туризма оказал Департамент образования города, который информировал руководство столичных школ о проекте, а столичный акимат предоставил возможность нанять комфортные и безопасные автобусы для школьников.
● 1 июля 2023 года вступили в действие Правила проведения социальной профессиональной ориентации, утвержденные приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 30 мая 2023 года № 190. Этот документ регулирует вопросы профессиональной ориентации лиц, ищущих работу, безработных и кандасов (этнических казахов и (или) членов их семей казахской национальности, у которых ранее не было гражданства Казахстана, прибывшие на историческую родину и получившие соответствующий статус), а также устанавливает порядок проведения профориентации среди студентов и учащихся старших классов общеобразовательных школ, проводимых в форме встреч, круглых столов, семинаров-тренингов и профессиональных экскурсий.
● В Казахстане по состоянию на 1 декабря 2023 года в рамках реализации Национального проекта по развитию предпринимательства на 2021-2025 годы 686,2 тыс. человек охвачены мерами содействия занятости , из них 488,2 тыс. человек были трудоустроены, в том числе на постоянную работу – 292,3 тыс. На субсидируемые рабочие места трудоустроено 195,9 тыс. человек, в том числе на социальные рабочие места – 17,3 тыс., на молодежную практику – 32,9 тыс., на общественные работы – 120,6 тыс., по проектам «Первое рабочее место» – 9,5 тыс., «Контракт поколений» – 485 человек и «Серебряный возраст» – 15,1 тыс. человек.
В целях выбора сферы деятельности профориентационные мероприятия проведены для 134,1 тыс. человек.
Онлайн обучением по востребованным на рынке труда навыкам охвачено 45,1 тыс. безработных, из которых 41,2 тыс. завершили обучение. Обучением основам предпринимательства по проекту «Бастау Бизнес» охвачено 131,9 тыс. человек, из них завершили учебу и получили сертификаты 98,3 тыс. человек.
Кроме того, в 2023 году в рамках Нацпроекта выдано 9102 гранта на реализацию новых бизнес-инициатив, в том числе на животноводство – 2907, на растениеводство – 148, на приобретение инвентаря и орудий труда – 2221, на приобретение технологического оборудования – 3661, на аренду помещения – 165. В разрезе категорий получателей: 4963 гранта выдано членам многодетных семей, 1827 лицам с инвалидностью, 1118 родителям, воспитывающим детей с инвалидностью, 562 получателям адресной социальной помощи, 421 получателям выплаты по потере кормильца, 181 переселенцам и 30 кандасам. При этом заявлений на получение грантов было принято более 66 тыс., наибольшее число которых поступило из Туркестанской области (14,9 тыс.), а наименьшее количество – из области Улытау (136).
● Казахстанцы старше 50 лет смогут бесплатно учиться на платформе Skills Enbek в рамках проекта «Серебряный возраст». В этих целях в конце сентября 2023 года запущен специальный раздел платформы, который содержит более 130 курсов по таким направлениям, как сельское хозяйство, финансы, образование, социальное обслуживание, маркетинг и туризм, информационные технологии, энергетика.
К концу ноября обучающим курсами воспользовались более 4,5 тыс. человек, 3,2 тыс. из которых завершили обучение и получили сертификаты.
Самыми популярными у этой категории граждан являются профессиональные курсы, предназначенные для тех, кто хочет стать индивидуальным помощником лиц с инвалидностью или сопровождать члена своей семьи, имеющего инвалидность или хроническое заболевание. Кроме этого, участники проекта чаще выбирают обучение по направлению «Питание» – на курсах «Повар», «Основы пекарского дела» и «Кондитерская мастерская», по направлению «Сельское хозяйство» – на курсах «Выращивание уток и гусей», «Птицеводство», «Выращивание лимонов в теплицах». Также востребовано направление «Финансы и учет», где гражданам интересны такие курсы, как «Страховой агент», «Кассир» и «Бухгалтер».
● В ноябре 2023 года по сравнению с предыдущим месяцем наблюдалось снижение активности как спроса, так и предложения на рынке труда Казахстана: количество вакансий сократилось на 17% (на 22,8 тыс. единиц), а резюме – на 31% (34,5 тыс. единиц). Всего к этому времени на Электронной бирже труда (ЭБТ) было размещено 109 тыс. вакансий и 77 тыс. резюме.
Среди профессиональных областей наибольшее снижение активности наблюдалось в сфере ЖКХ и благоустройства, где количество вакансий уменьшилось на 44% (на 1,9 тыс. ед.), что в большей степени связано с завершением подготовки к отопительному сезону. Также значительное сокращение спроса отмечалось в области туризма – количество вакансий уменьшилось на 51% (на 141 ед.), что вероятнее всего обусловлено завершением туристического сезона.
В то же время некоторые профессиональные области показали рост числа вакансий. К примеру, в области маркетинга и СМИ число вакансий увеличилось на 144%, с 716 до 1,7 тыс.
Тенденция сокращения количества вакансий в ноябре затронула большинство регионов страны, особенно ощутимо это проявилось в Западно-Казахстанской (-49%, или 4,7 тыс. вакансий), Кызылординской (-40%, или 1,9 тыс. вакансий) и Атырауской (- 37%, или 2,6 тыс. вакансий) областях. При этом в одних регионах образовался дефицит, в других – профицит кадров. Так, в Восточно-Казахстанской и Карагандинской областях на три вакансии приходится всего одно резюме, в то время как в Мангистауской области и в г. Шымкент на одну вакансию приходится более одного резюме.
В дефиците по республике оказались санитары (вакансий – 1,5 тыс. ед., резюме – 570 ед.), помощники воспитателей (вакансий – 1,3 тыс., резюме – 332 ед.) и воспитатели (вакансий – 2,1 тыс., резюме – 1,3 тыс. ед.).
С наибольшей конкуренцией столкнулись традиционно учителя физической культуры и спорта, педагоги начальной школы и юристы, у которых на одну вакансию приходится три резюме.
Наиболее востребованными среди работодателей в ноябре по-прежнему оставались работники средней квалификации – 50,2 тыс. вакансий (46% от общего числа вакансий). Количество вакансий для специалистов высокой квалификации составило 30,4 тыс. (28%), оставшиеся 26%, или 28,5 тыс. вакансий приходились на неквалифицированных специалистов. Аналогичная ситуация на рынке труда наблюдалась и со стороны предложения.
Самый высокий размер заработной платы в ноябре работодатели предлагали начальникам смен в добывающей промышленности и экспертам-товароведам. Со стороны соискателей самые высокие зарплатные ожидания были у директоров структурных подразделений предприятий добывающей промышленности, пилотов гражданской авиации и главных геологов.
● Правительство Республики Казахстан утвердило Концепцию развития рынка труда на 2024–2029 годы. Документ разработан Министерством труда и социальной защиты населения Казахстана во исполнение поручения президента республики, озвученного в послании народу Казахстана 1 сентября 2023 года. Концепция разрабатывалась с учетом национальных приоритетов и целей, а также международных обязательств и стандартов в области труда и занятости. Она определяет основные направления, мероприятия, индикаторы и ответственных исполнителей по развитию рынка труда. В целях разработки концепции совместно с представителями Всемирного банка был проведен анализ рынка труда, с учетом динамики и структуры создания рабочих мест, развития секторов экономики и т.д. В числе основных вопросов, требующих комплексного и системного подхода в их решении, – несоответствие квалификации и навыков работников требованиям рынка труда, а также недостаточное развитие системы профессионального образования и обучения.
С учетом того, что основной спрос на рынке труда приходится на специалистов средней квалификации в ближайшие годы драйвером развития человеческого капитала в Казахстане будет техническое и профессиональное образование. Соответствие приобретаемых знаний и навыков требованиям работодателей планируется обеспечить за счет развития Национальной системы квалификаций посредством разработки образовательных программ на основе профессиональных стандартов и независимой оценки знаний и навыков.
● На 1 ноября 2023 года количество зарегистрированных в Единой системе учета трудовых договоров (ЕСУТД) в Казахстане составило 4 млн 370 тыс., или 90%. ЕСУТД обеспечивает прозрачность трудовых взаимоотношений, позволяет не только отказаться от обычных трудовых договоров, но и прочих бумажных документов, необходимых для их заключения. Для работников использование системы электронных трудовых договоров позволяет упростить все этапы процесса трудоустройства, в том числе исключается необходимость сбора документов.
Для работодателя оптимизируется кадровое делопроизводство, включая найм и перемещение сотрудников. Благодаря доступу к электронному личному делу кандидата работодатель получает достоверные данные по удостоверению личности, диплому об образовании, трудовой деятельности, стаже и квалификации работника. Соответственно, подбор работников осуществляется на более качественном уровне.
Регистрация трудовых договоров осуществляется через портал трудовых ресурсов hr.enbek.kz, который является частью цифровой экосистемы занятости Электронной биржи труда. Эта экосистема сопровождает граждан на всем их профессиональном пути: от выбора профессии до оформления трудовых отношений.
● По состоянию на 1 ноября 2023 года на территории Казахстана осуществляют трудовую деятельность 13 029 иностранных граждан.
Разрешения на привлечение иностранной рабочей силы (ИРС) оформлены по следующим категориям: 345 – руководители и их заместители (первая категория), 2 588 – руководители структурных подразделений (вторая категория). Основная часть привлеченной ИРС относится к третьей (специалисты) и четвертой (квалифицированные рабочие) категориям – 5 767 и 608 человек, соответственно. Также на сезонные работы были привлечены 2 078 человек, а в рамках корпоративного перевода – 1 643 человека.
По видам экономической деятельности наибольшее количество иностранцев работают в следующих сферах: строительство – 3 312 чел. (25,4%), сельское, лесное и рыбное хозяйства – 1 580 чел. (12,1%), горнодобывающая промышленность и разработке карьеров – 1 216 чел. (9,3%), обрабатывающая промышленность – 1 194 чел. (9,1%), профессиональная, научная и техническая деятельность – 757 чел. (5,8%).
Основными странами исхода трудовых мигрантов являются Китай – 3 884 чел. (29,8%), Узбекистан – 1 777 чел. (13,6%), Турция – 1 254 чел. (9,6%) и Индия – 1 232 чел. (9,4%).
Используют ИРС на указанную дату 1 612 работодателей.
В целях защиты внутреннего рынка труда Министерством труда и социальной защиты населения Республики Казахстан ежегодно устанавливается и распределяется квота на привлечение иностранных специалистов. В 2023 году общая квота была установлена в размере 0,24% по отношению к численности рабочей силы в республике, или 22 260 человек.
● В столице Казахстана прошла международная конференция «Рынок труда в эпоху перемен: вызовы, инновации и перспективы». Казахстанские и зарубежные эксперты обсудили текущее состояние и перспективы мировой экономики, тенденции развития глобального рынка труда, возможности создания качественных рабочих мест и влияние на них бизнес-среды, необходимые перемены в сфере технического и профессионального образования, а также вопросы развития человеческого капитала в мире.
Участие в конференции приняли эксперты международного уровня более чем из 15 стран. В числе представителей Казахстана – заместитель премьер-министра Тамара Дуйсенова, министр труда и социальной защиты населения Светлана Жакупова, представители министерств, Национальной палаты предпринимателей «Атамекен», Федерации профсоюзов, консалтинговых и других крупных организаций.
В рамках конференции также прошли три тематические сессии: «Генерация качественных рабочих мест», «Инвестиции в образование: навыки и компетенции для экономики» и «Инфраструктура рынка труда: соединяя спрос и предложение». На первой обсуждались основные факторы, влияющие на качество рабочих мест, возможные меры для их создания и роль в этом процессе государства. На второй сессии эксперты рассмотрели вопросы повышения качества профобразования для потребностей экономики, подходы к переподготовке кадров, а также основные приоритеты развития человеческого капитала. Третья сессия была в основном посвящена обсуждению влияния цифровизации и искусственного интеллекта на рынок труда.
● Для руководителей и специалистов центров трудовой мобильности на базе Центра развития трудовых ресурсов был проведен обучающий семинар «Анализ и прогноз спроса и предложения рабочей силы на региональном уровне». Более 60 участников из регионов ознакомились с основными принципами обновленной национальной системы прогнозирования рынка труда и ее составными элементами.
Усовершенствованная система прогнозирования трудовых ресурсов дает возможность формировать прогноз потребности рынка труда более детально в разрезе регионов и районов, что позволит использовать его результаты более эффективно. «Прогнозирование трудовых ресурсов проводится на центральном уровне для стратегического планирования основных показателей рынка труда Казахстана, и на региональном уровне – для формирования и размещения государственного образовательного заказа. В частности, из количественных подходов на центральном уровне сохранено демографическое, математическое и макроэкономическое моделирование, а также внедрены секторальные исследования для прогнозной оценки на средне- и долгосрочную перспективу. На региональном уровне из количественных подходов внедрено проведение опросов работодателей, и будут внедряться моделирование, аналогичное проводимому на центральном уровне. Из качественных подходов – региональный форсайт будущих и востребованных профессий, квалификаций и навыков», – проинформировал Директор департамента прогнозирования и исследований Центра Дмитрий Шумеков.
Национальная система квалификаций
● 14 сентября 2023 года состоялось заседание секторального совета квалификаций в сфере туризма. В состав совета, созданного при Министерстве спорта и туризма Республики Беларусь, входят представители высших учебных заведений, средних специальных учебных заведений, министерства образования и министерства спорта и туризма республики, общественных объединений в сфере туризма, туристических операторов и другие специалисты, в том числе регионального уровня.
В своем выступлении заместитель министра спорта и туризма Олег Андрейчик отметил необходимость организации подготовки квалифицированных кадров с учетом потребностей туристических организаций по единым стандартам. В связи с этим в республике секторальный совет квалификаций в сфере туризма впервые разрабатывает профессиональный стандарт, который характеризует современное развитие туристической отрасли. При разработке этого документа учитывалось мнение практиков, общественных организаций, региональных учебных заведений и других заинтересованных лиц.
● 26 сентября 2023 года Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь совместно с Научно-исследовательским институтом труда Минтруда и Республиканским институтом профессионального образования провели рабочую встречу с представителями строительной отрасти. Она была посвящена вопросам разработки профессиональных стандартов.
Участникам было представлено 13 проектов отраслевых профессиональных стандартов которые охватывают следующие виды профессиональной деятельности: эксплуатация бурильных и бурильно-крановых самоходных машин, монтаж технологического оборудования и связанных с ним конструкций, проектирование в строительстве и другие.
В ходе встречи присутствующие обсудили введение новых наименований профессий рабочих и должностей служащих на основе унификации существующих профессий в связи с изменением технологии ведения строительных работ и применением новой техники.
При активном участии представителей системы образования обозначили перспективы совершенствования образовательных программ, подготовки кадров с учетом новых требований к знаниям и умениям, содержащихся в проектах профессиональных стандартов, а также организацию подготовки по новым профессиям рабочих.
Принятые на рабочей встрече решения будут учтены разработчиками проектов профессиональных стандартов при их доработке в целях дальнейшего представления на рассмотрение секторальному совету квалификаций Министерства архитектуры и строительства республики.
● С 26 октября по 26 ноября 2023 года Министерство связи и информатизации Республики Беларусь проводило профессиональное обсуждение проекта профессионального стандарта «Специалист по технической поддержке абонентов оператора связи». Обсуждение было организовано с целью определения достаточности количества и правильности формулировок содержания обобщенных трудовых функций, трудовых функций и трудовых действий в проекте; обоснованности и достаточности необходимых умений, навыков и знаний для выполнения работником соответствующих трудовых функций и трудовых действий; обоснованности требований к образованию и стажу работы; правильности установления наименований профессий рабочих (должностей служащих).
● 3 ноября 2023 года заместитель министра антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь Наталья Василевская приняла участие в диалоговой площадке «Современные тенденции и проблемы в развитии услуг», которая прошла на базе Минского государственного колледжа сервиса и технологий. Замминистра рассказала учащимся о развитии бытового обслуживания в Беларуси, новшествах в законодательстве данной сферы, ответила на вопросы студентов, а также ознакомилась с материально-технической базой образовательного учреждения и его достижениями.
В рамках данного мероприятия также состоялся круглый стол с преподавательским составом колледжа, посвященный вопросу внесения изменений в квалификационные характеристики рабочих и специалистов сферы услуг с учетом современных требований работодателей. По итогам обсуждения была достигнута договоренность о совместной деятельности по разработке профессиональных стандартов в сфере бытового обслуживания.
● Министерство здравоохранения Республики Беларусь скорректировало инструкцию о порядке проведения подтверждения квалификации и проверочного испытания для лиц, имеющих высшее или среднее специальное медицинское, фармацевтическое образование, не работавших по имеющейся специальности более четырех лет. Изменения предусмотрены постановлением Минздрава Беларуси от 28 ноября 2023 года №179.
Документом также пересмотрен перечень учреждений образования и категорий лиц для проведения проверочного испытания. Подтверждение квалификации и проверочное испытание организуют и проводят образовательные госучреждения, которые осуществляют подготовку, повышение квалификации и (или) переподготовку специалистов с высшим или средним специальным медицинским, фармацевтическим образованием.
В связи с открытием Республиканского центра профессиональной аттестации и симуляционного обучения медицинских, фармацевтических работников Института повышения квалификации и переподготовки кадров здравоохранения проведение оценки уровня владения практическими навыками у соискателей планируется на базе этого центра.
● Подготовка инженерных кадров в ведущих учреждениях высшего образования Беларуси ведется по более чем 185 специальностям. Ежегодный прием абитуриентов на инженерные специальности в стране в среднем составляет около 17 тыс. человек, выпуск – около 15 тыс. человек. Об этом сообщил министр образования Андрей Иванец на пленарном заседании межведомственной коллегии Министерства образования по вопросу реализации государственной молодежной политики в сфере промышленности.
На уровне среднего специального образования открыта подготовка работников для организаций Министерства промышленности по более чем 40 специальностям, на уровне профтехобразования – более 16 специальностей. В 2023 году прием абитуриентов на уровне среднего специального образования составил около 6 тыс. человек, на уровне профессионально-технического образования – более 8 тыс. человек.
Министерство образования расширило перечень наиболее востребованных экономикой специальностей, поступление на которые возможно без вступительных испытаний или вне конкурса для определенных категорий выпускников. Разработан комплекс мер, направленных на приведение структуры подготовки кадров в соответствие с запросами экономики, все образовательные стандарты утверждаются по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами. Внесены изменения в общегосударственный классификатор «Специальности и квалификации»..
● В Белорусском государственном университете информатики и радиоэлектроники в 2024 году планируют начать обучение по новым специальностям. Об этом на круглом столе «Высшее образование сегодня: актуальные тенденции и направления развития» рассказал ректор университета Вадим Богуш. В качестве примера он привел специальность по микроэлектронике, обучение по которой будет реализовываться по непрерывной образовательной программе, а также специальность по электронному машиностроению.
По словам ректора, если посмотреть на изменения в перечне специальностей, которым обучают в университете, то, на первый взгляд, из 30 специальностей 29 отменили и 13 новых добавили. «Но на самом деле это не так. Потому что в прошлом году в стране внедрен классификатор специальностей, в том числе в сфере высшего образования, гармонизированный с международными подходами. Названия специальностей трансформировались, содержание тоже несколько изменилось. Однако, это не революция, а реализация последовательных шагов по совершенствованию системы подготовки специалистов», - резюмировал Вадим Богуш.
● Минские колледжи за три года открыли подготовку по 30 новым направлениям Об этом сообщил председатель комитета по образованию Минского горисполкома Андрей Стригельский.
«В Минске 48 учебных заведений, которые обучают по программам профессионально-технического и среднего специального образования. Это более 200 специальностей и более 250 квалификаций и профессий. Все выпускники востребованы на рынке труда, их подготовка осуществляется по заказам предприятий и организаций», - отметил он.
За последние три года открыта подготовка по новым востребованным квалификациям в строительстве, машиностроении, микроэлектронике, сфере услуг.
Отдельно Андрей Стригельский рассказал о четырех новых специальностях, подготовку по которым планируют открыть столичные колледжи. В Минском городском педагогическом колледже начнут подготовку по специальности «учитель физической культуры». Сейчас там готовят учителей начальных классов, педагогов дошкольного образования, а в прошлом году была открыта подготовка по специальности «педагогическое сопровождение» по обучению детей с особенностями психофизического развития. В колледже декоративно-прикладного искусства планируется начать подготовку ребят по востребованной специальности «учитель трудового обучения». Также появятся еще два направления – это «монтажные работы технологического оборудования и связанных с ним конструкций» в Минском государственном профессионально-техническом колледже монтажных и подъемно-транспортных работ, а в Минском государственном колледже цифровых технологий откроется новая специальность по IT-программированию.
● Заместитель премьер-министра Беларуси Игорь Петришенко во время рабочей поездки в Барановичи высказал мнение о том, что предприятия и организации должны выстраивать взаимодействие с потенциальными целевиками со школьной скамьи. В ходе визита Петришенко посетил ярмарку целевой подготовки, в которой приняли участие около 600 выпускников. К мероприятию присоединились колледжи, университет, предприятия и организации.
В целях обеспечения взаимодействия работодателей с учебными заведениями в Барановичах горисполком регулярно организует такие ярмарки.
● Начальник главного управления профессионального образования Министерства образования Республики Беларусь Сергей Пищов заявил, что распределение выпускников необходимо рассматривать как практико-ориентированное продолжение обучения, но уже на рабочем месте. «Мировой опыт показывает, что начало трудовой деятельности сопряжено для молодежи со значительными трудностями и рисками, так как работодатели, как известно, предпочитают нанимать опытных специалистов. При этом в нашей стране выпускникам учреждений образования предоставление первого рабочего места гарантируется государством. Для обеспечения заинтересованности работодателей в найме на работу именно выпускников, установлен срок обязательной работы, в течение которого государством предусмотрены меры дополнительной поддержки», ‒ отметил он. Среди таких мер представитель Министерства образования назвал запрет на необоснованный отказ в заключении трудового договора при приеме на работу. Для молодых специалистов не назначается испытательный срок, выплачивается денежная помощь в размере стипендии, предоставляется отдых после окончания обучения продолжительностью 31 день, а для педагогических работников – 45 дней. Также ограничены возможности нанимателя по увольнению, переводу на другую работу, не связанную с полученной специальностью. Есть ряд других преференций, в том числе различные льготы при постановке на очередь нуждающихся для улучшения жилищных условий.
Министерство образования Беларуси работает над нормативным закреплением подходов к распределению на первое место работы выпускников платной формы обучения. Оптимальный срок для решения данной задачи, по словам Сергея Пищева, - не менее двух лет.
● Заместитель начальника главного управления профессионального образования - начальник управления профессионально-технического и среднего специального образования Минобразования Беларуси Александра Петрова рассказала, как абитуриенту выбрать будущую профессию.
Сначала она порекомендовала ребятам пройти профессиональную диагностику с использованием системы «ПрофиТест», после чего уже ознакомиться с перечнями специальностей, по которым осуществляется подготовка в стране. Такие перечни приведены на сайтах Министерства образования и Республиканского института профобразования.
После выбора специальности определить, какие образовательные организации осуществляют такую подготовку и какой уровень образования необходим для конкретного абитуриента. «Если вы хотите стать специалистом среднего звена либо получить профессию рабочего для высокотехнологичных производств с большим фундаментальным теоретическим заделом, вы идете на уровень среднего специального образования и выбираете уже профессию на данном уровне. Если вас интересует старт карьеры именно с рабочих профессий, и вы хотите начинать с практических навыков, тогда рекомендую вам рассмотреть обучение на уровне профессионально-технического образования, получить две или даже более смежные профессии, которые сделают вас востребованным на рынке труда. В дальнейшем уже можно получать среднее специальное или высшее образование. В системе образования созданы достаточно интересные траектории перехода с определенными возможностями при поступлении. Например, после среднего специального образования на соответствующую специальность в учреждение высшего образования можно быть зачисленным, сдав вступительные испытания по специальности, а не централизованные экзамены. Поэтому уже сейчас нужно задуматься о своей дальнейшей образовательной траектории», ‒ констатировала Александра Петрова.Конкурсы профессионального мастерства
● Конкурс профессионального мастерства с присвоением квалификации повара прошел в Белорусском государственном университете пищевых и химических технологий. Участниками «аппетитного» состязания стали 18 человек – студенты выпускного четвертого курса. Они представили на суд жюри девять конкурсных блюд и пять тематических поделок из пищевых продуктов. Молодые специалисты самостоятельно разрабатывали рецептуру, придумывали подачу, оформляли технологические карты.
По итогам конкурса студентам, помимо денежных призов, присвоены соответствующие разряды - от третьего до пятого. Участие и победа в кулинарном соревновании были для них еще одним стимулом профессионального роста. Кроме того, состязание стало для них своеобразным кулинарным выпускным – закончились их ежедневные занятия в стенах университета и началась преддипломная практика, затем защита, государственные экзамены и распределение.
● 23 ноября 2023 года прошел Республиканский конкурс профессионального мастерства среди каменщиков. Мероприятие было организовано Белорусским профсоюзом работников строительства и промстройматериалов и проводилось уже третий год подряд с целью повышения престижа и значимости этой профессии.
Соревнования прошли на базе Гомельского государственного колледжа строителей. Свое мастерство и умения демонстрировали учащиеся профильных учебных учреждений республики, а также профессионалы, представлявшие все регионы страны и столицу. Четырнадцать каменщиков одновременно приступили к выполнению задания. Им предстояло выложить арку из кирпича. Соотношение времени выполнения и качества работы оценивало профессиональное жюри. По результатам конкурса определен лучший по профессии в стране, победителям вручены ценные подарки.
● 10 ноября 2023 года в Барановичах на базе производственного унитарного предприятия «Блик» общественного объединения «Белорусское общество глухих» прошел Республиканский конкурс профессионального мастерства среди работников предприятий данного объединения в номинации «Швейное дело». В числе задач конкурса – повышение социального статуса человека с инвалидностью, мотивация инвалидов к непрерывному профессиональному совершенствованию и достижению профессиональной компетентности, а также привлечение молодежи в производственную сферу.
В конкурсе приняли участие победительницы отборочного этапа, который прошел в октябре 2023 года. Это лучшие представительницы 6 предприятий объединения из Витебска, Бобруйска, Борисова, Бреста, Орши и Барановичей. Девушкам в финале предложили пошить фартук, каждой выдали техническое задание, крой, аксессуары, нитки и эталонное изделие.
Основными критериями оценки являлись скорость работы, соблюдение требований техники безопасности, соблюдение норматива времени отработки, внешнего вида и качества, комплектность изделия (к фартуку, на выбор, нужно было изготовить берет или платочек).
Поддержать участников приехала заместитель министра труда и социальной защиты Республики Беларусь Марина Артеменко.
По результатам конкурса 1 место заняла представительница унитарного предприятия «Блик» Марина Плешевич.
● Заместитель министра экономики Республики Беларусь Татьяна Бранцевич, выступая на пленарном заседании в рамках «Международной недели бизнеса – 2023» в Уфе, рассказала о комплексной системе поддержки молодых специалистов, реализуемой в Беларуси.
По ее словам, для удовлетворения потребности экономики республики в работниках на каждом этапе обеспечивается тесное взаимодействие предприятий, рынка труда и сферы образования - от поступления в учебное заведение до первого рабочего места. Выпускникам, которые обучались за счет бюджета на дневной форме обучения, гарантируется трудоустройство и сохранение первого рабочего места. Важным является и создание благоприятных условий для закрепления молодежи на рабочих местах. Такие сотрудники вправе рассчитывать на компенсации в связи с переездом на работу в другую местность, ежемесячные доплаты за работу в сельской местности, налоговые вычеты и так далее. Государство и органы власти на местах помогают молодым людям при строительстве жилья в малых населенных пунктах либо предоставляют арендное жилье. Эти меры снижают текучесть кадров, стимулируя молодежь к длительным трудовым отношениям с работодателями.
● На 95-летии унитарного предприятия «Светоприбор» общественного объединения «Белорусское товарищество инвалидов по зрению» заместитель министра труда и социальной защиты Республики Беларусь Марина Артеменко рассказала о государственной политике, направленной на создание условий для трудоустройства людей с инвалидностью.
Она отметила важную роль в этом вопросе предприятий общественных объединений инвалидов – на 78 предприятиях 5 самых крупных общественных объединений работают около 4 тыс. инвалидов.
Для поддержки организаций, использующих труд инвалидов, государством для них предусмотрены различные налоговые льготы, установлены преференции при проведении государственных закупок и др. Помимо этого, им компенсируются расходы на создание и сохранение рабочих мест (в том числе специализированных), а также финансируются мероприятия по адаптации работников-инвалидов к трудовой деятельности.
● В целях содействия занятости инвалидов начиная с 2019 года в Беларуси органами по труду, занятости и социальной защите на постоянной основе осуществляется информирование неработающих инвалидов об услугах службы занятости.
За 9 месяцев 2023 года было лично проинформировано 22,7 тыс. неработающих инвалидов, а также обеспечен 100-процентный охват информированием лиц, впервые получивших инвалидность.
За содействием в трудоустройстве в органы по труду, занятости и социальной защите обратилось 1 753 инвалида, из которых трудоустроено 1 238 человека. Обратившимся лицам службами занятости было предложено сопровождаемое трудоустройство. Воспользовался этой услугой 391 человек. После организации совместного посещения работодателей 377 из них (96,4%) было трудоустроено.
Также инвалидам предоставлена возможность в первоочередном порядке получить профессиональное образование по более чем 100 профессиям (специальностям). С января по сентябрь 2023 года на обучение по востребованным на рынке труда профессиям (машинист котельной, парикмахер, оператор ПЭВМ, контролер-кассир, продавец, слесарь-сантехник, водитель погрузчика и др.) было направлено 70 инвалидов.
В целях поддержки предпринимательской инициативы инвалидов службы занятости оказывают им методическую и практическую помощь в форме консультирования и предоставления субсидии.
Помимо этого, в республике создана и функционирует система государственной поддержки предприятий, создающих рабочие места для инвалидов. К примеру, с компенсацией затрат работодателя по оплате труда с января по сентябрь 2023 года на адаптацию к трудовой деятельности направлено 357 инвалидов. К этому процессу было привлечено 212 работодателей и возмещены их затраты на оплату труда инвалидов на сумму 2,3 млн рублей.
● Более 70 организаций столицы Беларуси, представляющих промышленность, транспорт, строительство, торговлю и общественное питание и другие сферы жизни города, приняли участие в ярмарке вакансий «Работа ищет вас!».
Мероприятие проходило в культурно-спортивном центре Минского отделения Белорусской железной дороги.
На стенде «Ваши идеи - наша поддержка» специалисты службы занятости рассказывали об условиях предоставления безработным минчанам государственных субсидий на открытие собственного дела.
В рамках программы «Профессия: выбираем вместе» психологи Минского городского центра социального обслуживания семьи и детей консультировали, по каким критериям выбирать будущую профессию.
Ремонтно-строительный филиал Октябрьского района ОАО «Минскремстрой» заявил более 10 вакансий с предоставлением социальных гарантий и общежития тем, кто нуждается в жилье.
Представители крупнейшего в Беларуси производителя электротехнического оборудования ОАО «МЭТЗ им. В.И. Козлова» предлагали вакансии токаря, фрезеровщика, сборщика трансформаторов и оператора станков с ПУ.
На стенде «Белпочты» сотрудники только и успевали записывать данные заинтересованных соискателей. В топе были три вакансии: специалист почтовой деятельности, почтальон и водитель.
Подобрать на ярмарке для себя подходящую работу могли и люди с ограниченными возможностями. К примеру, в Центре социальных работ, где искали сотрудников по 10 вакансиям, в том числе администратора, диспетчера, техника-программиста, уборщика и швею.
● Каких работников не хватает в регионах Беларуси на примере Гомельской и Брестской областей, выяснили корреспонденты БЕЛТА. В целом ситуации на региональных рынках труда схожи. Так, в Гомельской области на рынке труда ситуация относительно стабильная: растет спрос на рабочую силу, уровень безработицы менее 0,1%. При этом отмечается увеличение спроса на специалистов со стажем и опытом работы в конкретных отраслях. Наибольшая потребность в кадрах в сельском хозяйстве, промышленности и строительстве. Очень востребованы в области медицинские сестры, врачи, водители, зоотехники, инженеры разных специализаций, трактористы, операторы машинного доения и другие.
В Брестской области отмечено снижение числа безработных. При этом количество заявленных работодателями вакансий заметно выросло в промышленности (23% от всех вакансий) и в сельском хозяйстве (14% вакансий). По состоянию на 1 октября 2023 года работодатели открыли 16,2 тыс. вакансий, что на 4,9 тыс. рабочих мест больше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Причем в 70% случаев работодатели ищут сотрудников рабочих профессий. В топе – водители автомобилей, швеи, продавцы, трактористы-машинисты сельхозпроизводства, повара, санитарки, машинисты-кочегары. Самые востребованные из числа квалифицированных специалистов – врачи, медсестры, ветеринары и инженеры.
Региональные комитеты по труду, занятости и соцзащите поддерживают инициативу тех, кто хочет открыть свой бизнес. Безработные могут пройти обучающие курсы по основам предпринимательской деятельности, а после их окончания претендовать на государственную субсидию. В Брестской области с начала 2023 года выдано 53 субсидии тем, кто выбрал вид предпринимательской деятельности и ремесленничества. В Гомельской области для организации бизнеса выделены субсидии 69 безработным, из них 12 начали заниматься предпринимательством в сельской местности. Чаще всего бывшие безработные выбирали такие виды деятельности, как розничная и оптовая торговля, парикмахерское дело, бухгалтерский учет, ремонт и обслуживание техники.
Национальная система квалификаций
● В 2024 году в Армении начинается лицензирование в строительной отрасли. Эта процедура затронет как строительные компании, так и их специалистов, а также компании по техническому контролю строительства, составлению и экспертизе строительной документации. 17 декабря 2023 года вступили в силу изменения в законах «О лицензировании» и «О градостроительстве» в соответствии с которыми, например, строить многоквартирные здания смогут только компании, имеющие в штате квалифицированных работников и необходимое оборудование и спецтехнику. Лицензии будут выдаваться на пять лет.
При этом законодательством предусмотрен переходный период (до 17 сентября 2024 года), в течение которого компаниям и специалистам предстоит обеспечить соответствие своей деятельности новым требованиям.
В частности, для специалистов строительных организаций предусмотрена аттестация с использованием кредитного метода. Набирать кредиты им нужно как по опыту работы, так и по профессиональным курсам. Однако, если в случае инженерно-технического персонала в стране есть еще хоть какие-то подходы к аттестации, то для рабочих профессий их нет вовсе, что осложняет введение данной процедуры.
Также в Армении пока существует проблема, связанная с отсутствием регулярно проводимых профессиональных курсов для специалистов в области строительства, в связи с чем на первом этапе лицензирования компаниям и специалистам будут засчитывать только опыт работы. Только через пять лет такие курсы планируется запустить и учитывать уже при повторном лицензировании.
На отраслевом портале госуслуг urban.e-gov.am строительные компании и специалисты уже сейчас могут подавать заявки на лицензирование, и некоторые из них уже сделали это.
● Минюст Армении планирует определить новые правила, по которым служащие уголовно-исправительной системы будут обязаны участвовать в переподготовке и сдавать экзамены. В этих целях уже подготовлены поправки к закону «Об уголовно-исполнительной службе».
Действующее законодательство не обязывает служащих, прошедших переподготовку, сдавать экзамен, в связи с чем около 18% из них его не сдали в установленный срок. Более того, закон не предполагает никаких последствий для служащих, если они не сдают экзамен или показывают низкие результаты. По сути, повышение квалификации служащего уголовно-исправительной системы находится на его усмотрении.
Предлагаемые поправки, в частности, предусматривают, что после того, как сотрудник дважды проходит переподготовку, но не сдает экзамен, его могут уволить.
● Премьер-министр Армении Никол Пашинян заявил, что аттестация учителей — не только хорошая возможность повысить их благосостояние, но и защитить интересы армянских детей.
В частности, к премьеру обратились с просьбой позволить провалившей аттестацию учительнице с 30-летним стажем продолжить работать в школе еще год. В ответ на это Пашинян пояснил, что власти страны хотят получить гарантии высокой квалификации педагогов, отвечающей определенным стандартам. «Если мы будем беспринципными в вопросе образования, то приговорим детей к бедности. В современном мире причинами бедности являются некачественное образование, либо его полное отсутствие. Приговорить детей к бедности – значит приговорить к ней государство», – сказал он. Вместе с тем премьер напомнил, что дополнительные возможности для продолжения работы в школе без повышения зарплаты создаются даже для тех, кто не прошел аттестацию, но улучшил свои показатели.
Сейчас в Армении работают около 38 тысяч учителей, еще около 1790 учительских мест не заняты, в основном в регионах. Средняя зарплата учителя из расчета на полную ставку составляет около 120 тысяч драмов ($300), но по итогам аттестации она может вырасти более чем в два раза.● Медицинские работники из Нагорного Карабаха будут приниматься на работу в Армении вне системы профессиональных кредитов. Постоянная комиссия по вопросам здравоохранения Национального собрания Республики Армения одобрила законодательные поправки, согласно которым карабахским медработникам предоставляется отсрочка в получении лицензий до 1 января 2025 года.
С 1 января 2023 года в Республике Армения действуют новые условия лицензирования медработников. Лицензия выдается исходя из набранной суммы кредитов, включающих профессиональную переподготовку. В Нагорном Карабахе такую систему внедрить не успели. Министр здравоохранения республики Анаит Аванесян отметила, что все расходы по получению профессиональных кредитов этих медработников Минздрав возьмет на себя. Для медиков также будет открыта возможность сменить специализацию с учетом потребностей системы здравоохранения Республики Армения.
В соответствии с ранее принятыми правительством Армении решением, для всех врачей в стране вводится обязанность получать лицензии. Помимо врачей, лицензии будут выдаваться студентам-ординаторам, чтобы они могли работать под наблюдением врачей и повышать свою квалификацию. Лицензирование ординаторов вводится с 1 января 2024 года, врачей – с 1 января 2026 года. Документ будет выдаваться на пять лет по результатам экзаменов. Минздрав Армении сможет отзывать лицензию на основании серьезной врачебной ошибки или при нарушении норм врачебной этики.
● Правительство Армении одобрило законопроект «О профессиональном образовании и обучении», кардинально реформирующий обучение рабочим специальностям. Учебные программы теперь будут увязываться с требованиями работодателей, а продолжительность трудовой практики значительно увеличится. До этого в ходе обучения у студентов была лишь относительно краткосрочная практика, хотя уже несколько лет в стране тестируется немецкая модель дуального обучения.
Представляя законопроект, министр образования, науки, культуры и спорта Армении Жанна Андреасян напомнила, что в соответствии с правительственной программой, не менее 90% выпускников профтехучилищ и колледжей страны должны работать по специальности. Между тем, почти 80% опрошенных работодателей считают, что этим выпускникам при поступлении на работу не хватает знаний и умений.
Премьер-министр Никол Пашинян обозначил задачу правительству – показать обществу, что профессиональное образование не менее престижно, чем высшее, и тоже дает возможность получить высокооплачиваемую работу.
● Онлайн-платформа профессионального обучения WorldSkills теперь доступна в Армении. Об этом заявила заместитель генерального директора Агентства развития профессий и навыков Алина Досканова 24 октября 2023 года в ходе видеомоста Москва-Минск-Ереван-Бишкек-Астана.
Платформа разработана агентством при финансировании Фонда цифровых инициатив Евразийского банка развития. Она запущена в мае 2023 года и пока насчитывает немногим более 1000 пользователей.
Используя сервисы платформы, пользователи могут пройти обучающие курсы и оценить уровень своих компетенций, а работодатели могут получить результаты независимой оценки навыков работника или соискателя.
● Армянские организации, работающие в сфере информационных технологий, в рамках инициативы Tech for Artsakh организовали обучающие курсы для вынужденных переселенцев из Нагорного Карабаха. Исполнительный директор компании Armenian code academy Анаит Саргсян рассказала о том, как появилась и развивалась эта инициатива. К ее реализации уже присоединились 19 компаний, с рядом других ведутся переговоры.
Для участия в курсах и определения конкретного их направления абитуриенты должны пройти профессиональное тестирование. После обучения организаторы намерены содействовать своим абитуриентам в трудоустройстве.
● В Армении с марта 2024 года вступают в силу изменения в системе социального обеспечения: для трудоспособных граждан будут составляться программы занятости или самозанятости. Об этом заявил министр труда и социальных вопросов Армении Нарек Мкртчян в ходе обсуждения проекта государственного бюджета на 2024 год. По его словам, во главу угла не следует ставить компенсации работодателям, нанимающим неопытных работников, поскольку, как показывает практика, такую категорию граждан на работу берут неохотно. Возможно, эффективнее будет расширить программы профессионального обучения для трудоспособных граждан с учетом потребностей рынка труда.
Кроме того, претерпят изменения оценка инвалидности и медицинское страхование граждан. В частности, трудоспособные граждане получат страховку только на определенный срок и, в случае отказа от работы, предложенной органами занятости, они эту страховку потеряют.
На конец 2023 года в стране получали пособие более 60 тысяч семей, при этом около 150 тысяч человек в возрасте 19–30 лет (более 40%) нигде не работали и не учились. Проектом бюджета предусмотрено сокращение ассигнования на семейные пособия примерно на 10%.
● Власти Армении заявляют о разработке дополнительных мер содействия занятости учителей, приехавших из Карабаха. В Нагорном Карабахе функционировали 108 общеобразовательных учреждений, 8 колледжей и училищ, 4 вуза. Люди, работающие в этих организациях, сейчас ищут работу. На различных площадках обсуждается вопрос трудоустройства 1500 педагогов.
Министерство образования, науки, культуры и спорта Армении собирает и обрабатывает информацию о вакантных местах во всех школах республики и информацию о прибывших в страну педагогах с указанием специализации, места временного проживания и т.д. По результатам окончательного анализа этой информации будут разработаны дополнительные программы интеграции специалистов из Карабаха в систему образования Армении.
Что касается новых стандартов образования, внедренных во всех армянских школах, а также аттестации учителей, то карабахские специалисты будут освобождены от экзамена до полной адаптации.
В Армении в качестве пилотного проекта внедрена система добровольной аттестации учителей, которая направлена на проверку профессиональных знаний и навыков учителей посредством тестирования. В результате добровольной аттестации предполагается, что учителя с 90-процентным уровнем эффективности будут считаться сертифицированными и получать надбавку в размере 50% от заработной платы. Для учителей с эффективностью в 80% размер надбавки составит 30%. В обоих случаях средняя зарплата учителя будет близка к средней по стране. Учителя с результатами в 60–79% будут считаться сертифицированными, заработная плата сохранится, а в случае результатов ниже 59% учитель будет подлежать обязательной переаттестации через год.
Эксперт в области образования Сероб Хачатрян, в свою очередь, настроен скептически. Он отметил, что в августе многие армянские школы объявили конкурсы на вакантные места и набрали штат, что усложняет вопрос трудоустройства карабахских педагогов.
Ранее пресс-секретарь премьер-министра Армении Назели Багдасарян сообщала, что в областях Армении и школах Еревана имеется 1035 вакансий.
● По оценке Евразийской экономической комиссии, Армения занимает последнее место в ЕАЭС по показателю безработицы. По состоянию на конец августа 2023 года численность безработных в процентах к численности рабочей силы составила 3,3%. Однако это можно считать прогрессом, поскольку годом ранее данный показатель в стране составлял 3,8%. Число безработных в республике на конец августа 2023 года уменьшилось до 44,6 тыс. человек против 51,7 тыс. в предыдущем году.
Отметим, что после массового притока иностранных граждан в Армении выросла занятость в торговле и сфере услуг. Рост в этих отраслях по данным за январь-август составил: в первом случае – на 23%, во втором - почти на 15%, в то время как в промышленности он в первые месяцы года составлял около 3%, в июне-июле – уже в пределах 1%, а в августе оказался на уровне 0,1%. Таким образом, занятость в стране выросла, но в непроизводственных отраслях, что создает риски инфляции.
По последним имеющимся данным в соответствии с методологией Международной организации труда уровень безработицы в странах ЕАЭС в целом во II квартале 2023 года составил 3,5% численности рабочей силы. В том числе в Армении 11,7%, Беларуси 3,4%, Казахстане 4,7%, Кыргызстане 4,9% (показатель 2022 года), в России 3,2%.
● Российско-армянский стартап KeyProfi создал софт для приема на работу. Программа создана релокантом Глебом Лукьяновым, репатриантами Тиграном Мелконяном и Нареком Амбарцумяном, а также местным программистом Аветиком Мидояном. В нее можно ввести тестовые задания, а также онлайн-тренажер, на котором претендент сможет выполнять практические задания (насколько они возможны в виртуальном мире). По их результатам, лучших претендентов можно приглашать уже на устное собеседование.
Пока платформу готовят для местного рынка — на армянском языке, а в дальнейшем планируют добавить русский и английский. Первая версия программы должна появиться на рынке не позднее февраля 2024 года.
У генерального директора новой компании Глеба Лукьянова есть успешный опыт создания схожего программного решения в России. Созданный им кибер-ассистент проверял навыки специалистов, ответственных за закупки в российских госведомствах. Проект оказался успешным, и одна из крупных ИТ-компаний выкупила его.
«Можно выполнять и более простые задачи – например, подставить виртуальную 3D-копию офиса, чтобы новый сотрудник мог сам ознакомиться с ней и увидеть, что где находится», - отметил Тигран Мелконян. «Программы, подобные нашей, есть на рынке. Например, в России их использовали крупные мобильные операторы, особенно после начала пандемии ковида. Но мы готовы к конкуренции. Недавно мы стали финалистами конкурса проектов Tumo, получили гранты, а сейчас активно ищем инвестиции», - добавил он.
Проект был представлен на выставке высоких технологий DigiTec, которая ежегодно проводится в Ереване.
Национальная система квалификаций
● В ходе 36-го заседания Консультативного Совета по труду, занятости и социальной защите населения стран СНГ, прошедшего в Сочи в рамках VIII Всероссийской недели охраны труда, заместитель министра труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики Жылдыз Полотова рассказала о работе над проектом нового Трудового кодекса, а также о разрабатываемых рамках квалификаций и профессиональных стандартах. Помимо этого, обсуждаются гибкие формы занятости, в том числе дистанционная работа, а размер оплаты труда предлагается определять исходя из сложности выполняемых работ и ее качества. Рассматривается вопрос квотирования рабочих мест для лиц с инвалидностью и выпускников детских домов.
Заместитель министра подчеркнула: «Прежде всего, профессиональные стандарты и квалификационные рамки детализируют ожидания рынка труда от выпускников образовательных учреждений. Учитывая разнообразие навыков и опыта, они помогают включать в образование и рынок труда широкий спектр людей – молодежь, старшее поколение и лиц с ограниченными возможностями».
«Единые стандарты и рамки квалификаций упрощают переход работников между разными отраслями и даже между странами, помогают создать конкурентоспособное и динамичное трудовое пространство, способствуя росту экономики и снижению уровня безработицы», – отметила Жылдыз Полотова.
● В рамках реализации Национальной стратегии финансовой доступности Кыргызской Республики на 2022-2026 годы, утвержденной распоряжением Кабинета Министров Кыргызстана от 16 марта 2023 года № 119-р, Национальный банк совместно с международной организацией Aflatoun International с 27 по 29 августа 2023 года провел семинар по внедрению компетенций по финансовой грамотности в образовательные стандарты.
В мероприятии приняли участие представители Министерства образования и науки, Министерства труда, социального обеспечения и миграции Кыргызстана, а также международные и неправительственные организации, заинтересованные в продвижении инициатив в области социального и финансового образования детей и молодежи.
По итогам мероприятия было принято решение о разработке перспективного плана по интеграции компетенций программ Aflatoun International в образовательный стандарт предмета «Человек и общество».
«Министерством реализуются различные проекты в сфере содействия занятости и трудоустройства, в том числе проект по анализу и оценке рынка труда, в рамках которого будет проведен опрос работодателей, отслеживание выпускников и возможностей их трудоустройства. В сфере занятости актуальными становятся вопросы формирования благоприятных условий трудовой мотивации, выявления и развития творческих способностей, готовность к переобучению и получению новых знаний, компетенций и навыков», – констатировала министр труда Кыргызстана.
● Новый проект по краткосрочному обучению востребованным профессиям в Кыргызской Республике стартовал 15 декабря 2023 года. В презентации проекта приняли участие представители государственных органов, бизнес-ассоциаций, государственных и частных учебных заведений.
Проект реализуется при поддержке Швейцарского агентства по развитию и сотрудничеству. Его цель – содействие в получении востребованных профессий в короткие сроки малообеспеченным и неполным семьям, безработной и частично занятой молодежи, людям с инвалидностью.
Заместитель министра труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики Жылдыз Полотова проинформировала, что проект рассчитан на 12 лет, первая фаза завершится в октябре 2027, краткосрочное обучение смогут пройти граждане в возрасте от 18 до 35 лет.
● Министерством труда социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики заключены договоры о сотрудничестве с обучающими организациями страны, направленном на подготовку востребованных на рынке труда специалистов. В рамках реализации этого сотрудничества граждане страны могут обучиться 125 наиболее востребованным на рынке труда профессиям.
В рамках реализации этой деятельности 19 декабря 2023 года министр труда республики Гулнара Баатырова вручила сертификаты выпускникам профессионального лицея № 100, учащиеся которого получили профессии электриков и электрогазосварщиков, входящие в перечень востребованных профессий Кыргызстана.
Всего с начала 2023 года более 8,5 тыс. граждан республики направлены службами занятости на профессиональное обучение, 62% из них были трудоустроены.
● В конце августа 2023 года министр труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики Кудайберген Базарбаев обсудил создание и направления деятельности Центров обучения и доиммиграционной подготовки с заместителем министра образования и науки Кыргызстана Абазбеком уулу Расулом, начальником Управления начального профессионального образования Гульнур Мамыровой и директорами 10 профессиональных лицеев, на базе которых открываются такие центры.
Центры подготовки будут проводить обучение, переобучение и повышение квалификации трудовых кадров, как для внутреннего рынка Кыргызстана, так и граждан, выбывающих в трудовую миграцию за рубеж. Также планируется организовать краткосрочные обучающие курсы для незанятого населения и безработных граждан, социально уязвимых слоев населения, лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, для работников предприятий/организаций по заказу работодателей и др.
Более того уже были проведены переговоры с министерством экономики Республики Бавария относительно оснащения центров по таким отраслевым направлениям, как строительство, ИТ-технологии, пищевая и легкая промышленность. Также планируется подписать меморандум с Международным центром развития миграционных процессов, который размещается в Австрии. Эта организация начинает реализацию проекта по созданию новых центров миграции с бюджетом около 9 млн евро, в том числе и в Кыргызстане.
● В Кыргызстане к концу 2023 года Министерством труда совместно с Министерством образования и науки республики созданы 10 центров обучения и доиммиграционной подготовки. Деятельность этих центров направлена в том числе на развитие профессиональных навыков трудовых мигрантов и повышение их конкурентоспособности. Об этом рассказала министр труда, социального обеспечения и миграции Гулнара Баатырова. Центры открыты на базе лицеев, три из них будут функционировать в трех профессиональных лицеях города Бишкек, остальные семь в семи областных центрах. Обучение будет проводиться с использованием цифровых инструментов и гибридных форматов.
● В Кыргызстане внедрен институт наставничества. Кабинет министров республики принял постановление, которым утвердил Типовое положение о наставничестве на предприятии (организации). Положение содержит описание целей наставничества, требования, предъявляемые к наставникам, порядок организации наставничества, этапы, формы и методы наставничества, а также права и обязанности наставника и наставляемого. Согласно положению, наставники будут оказывать методическую и практическую помощь в совершенствовании профессиональных знаний, умений и навыков в целях качественного исполнения молодыми специалистами своих должностных обязанностей. Также наставники будут помогать им адаптироваться в коллективе.
Инициатива нормативного закрепления реализации наставничества принадлежит бизнес-сообществу и озвучена им еще в 2020 году на заседании Совета по развитию бизнеса и инвестициям при Правительстве Кыргызской Республики.
● 12 декабря 2023 года в г. Ош Кыргызской Республики начал работу Центр изучения русского языка. Его открытие было приурочено к 95-летию со дня рождения Чингиза Айтматова. Центр открыт при представительстве Россотрудничества в Кыргызстане и располагается в Русском доме. Он оснащен комфортной мебелью, необходимой для обучения техникой, имеет обширную библиотеку.
Изучать русский язык здесь могут все желающие. Тем более, что у молодежи Кыргызстана российское высшее образование пользуется большим спросом, а знание русского помогает при поступлении и учебе.
Кыргызстан является одним из лидеров по продвижению русского языка. В этой республике постоянно открываются русскоязычные школы и классы. Например, вышеназванный центр стал уже четвертым подобным, открытым в Кыргызстане.
● 29 ноября 2023 года в городе Бишкек прошла Ярмарка вакансий и профессий, где была представлена информация о более 6000 вакансиях.
Организаторами мероприятия выступили Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики, Бишкекское городское управление по содействию занятости и Бизнес-ассоциация JIA.
Соорганизаторами являлись Министерство образования и науки Кыргызской Республики и мэрия Бишкека. Ярмарка проводилась при поддержке кыргызско-германского проекта «Содействие занятости и профессиональному обучению», реализуемого Германским обществом по международному сотрудничеству (GIZ).
Мероприятие собрало более 80 ведущих компаний из разных отраслей Кыргызстана и стало площадкой, где встретились потенциальные работодатели и соискатели, а также представители учебных учреждений.
На ярмарке работодатели проводили экспресс-собеседования с потенциальными кандидатами. Школьники получили возможность выбрать профессию и направление обучения, пройдя профориентационный тест. Для всех желающих были предоставлены консультации по трудоустройству, профессиональной подготовке и прохождению собеседования с работодателем. Кроме того, успешные предприниматели, опытные специалисты и другие спикеры провели обучающие мастер-классы для соискателей.
● На заседании Наблюдательного совета проекта «Содействие занятости и профессиональному обучению» заместитель министра труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики Жылдыз Полотова рассказала об итогах пилотирования новых мер содействия занятости, реализуемых совместно с Германским обществом по международному сотрудничеству (GIZ). Минтруд Кыргызстана перестраивает подходы в работе с уязвимыми группами. Организуется взаимодействие с ассоциациями работодателей, актуальными становятся вопросы профессиональной ориентации, воспитания трудолюбия, активной жизненной и профессиональной позиции, выявления и развития творческих способностей личности, готовность к переобучению и получению новых знаний и компетенций.
«В рамках сотрудничества с GIZ реализован ряд проектов. Разработаны и внедрены информационная программа ИСРТ, модель социального партнерства в области профориентации и новые краткосрочные курсы по востребованным профессиям на рынке труда, запущен портал zanyatost.kg и др. Кроме того, GIZ оказало содействие в повышении квалификации сотрудников служб занятости, улучшении технического оснащения территориальных подразделений Министерства труда», – отметила Жылдыз Полотова.
● Центр трудоустройства граждан за рубежом при Министерстве труда, занятости и миграции Кыргызской Республики уже 15 лет успешно осуществляет трудоустройство граждан Кыргызской Республики на предприятиях Республики Корея.
В 2007 году Правительством Кыргызстана был одобрен «Меморандум о взаимопонимании между Министерством труда Республики Корея и Государственным комитетом по миграции и занятости Кыргызской Республики об отправке рабочей силы в Республику Корея по системе выдачи разрешений на работу». В рамках меморандума успешно трудоустроено более 5 тысяч граждан Кыргызстана.
На конец 2023 года в Республике Корея по программе EPS работали около 1,5 тыс. граждан Кыргызстана, большая часть из которых была занята на обрабатывающем производстве в пищевой, химической и бумажной промышленности, также на заводах по производству изделий из пластика, резины и стекла. Их средняя заработная плата составляет 1 800 долларов США, при этом проживание и питание (частично или полностью) оплачиваются работодателем.
Основное требование программы EPS – надлежащий уровень владения корейским языком. За 10 месяцев 2023 года в тестировании на знание корейского языка приняли участие более 3 470 граждан, 882 из которых успешно прошли тест. Всего за этот период консультации по занятости в Республике Корея получили 9 026 человек, из которых 241 человек были трудоустроены.
● 8 декабря 2023 года министр труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики Гулнара Баатырова проинформировала, что за два года количество безработных в стране сократилось на 7,7%. «Официальный уровень безработицы снизился на 0,3% и составил 2,6% на 1 ноября 2023 года», – сказала она. По ее словам, это показатель эффективности реализации государственной политики занятости.
● На Международном женском форуме «Опыт Узбекистана и государств – членов Организации Исламского сотрудничества в поддержке женщин», который прошел в Самарканде, заместитель министра труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики Жаныл Алыбаева рассказала об экономических возможностях, которые предоставляются кыргызским женщинам. В частности, в Кыргызстане реализуется План мероприятий по реализации Программы по поддержке и развитию женского предпринимательства в Кыргызской Республике до 2026 года. Более 96% из числа граждан, заключивших социальный контракт с государством и открывших собственное дело, составляют женщины. Так, 12 272 женщины открыли свое дело, получив по 100 тыс. сомов из бюджета.
● Заместитель министра труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики Жылдыз Полотова в Сочи в ходе конференции, которая проходила в рамках Всероссийской недели труда, рассказала о процессах цифровизации рынка труда, которые реализуются в Кыргызстане.
Одним из ключевых достижений она назвала внедрение Информационной системы рынка труда – республиканской базы данных, содержащей информацию о гражданах, ищущих работу, вакансиях, работодателях и актуальных курсах профессионального обучения. Система интегрирована в информационный портал «Занятость.kg», позволяющий гражданам получать услуги в сфере занятости онлайн.
Жылдыз Полотова предложила участникам конференции разработать единый механизм регулирования квалификаций работников для стран-членов ЕЭК, который обеспечит их унификацию и признание.
ЕАЭС СНГ Межстрановое сотрудничество
● Национальный орган по профессиональным квалификациям при Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Казахстан провел встречу с представителями Национального агентства развития квалификаций Российской Федерации, в ходе которой стороны обсудили перспективы сотрудничества.
Президент Центра развития трудовых ресурсов Казахстана Даулет Аргандыков рассказал о планах по развитию Национального органа по профессиональным квалификациям, а также о промежуточных результатах его деятельности.
В свою очередь, генеральный директор Национального агентства развития квалификаций Артем Шадрин проинформировал об основных направлениях деятельности и развития агентства, а также рассказал об особенностях российской региональной инфраструктуры Национальной системы квалификаций и о проектах, направленных на формирование и внедрение практики применения инструментов НСК.
Подводя итоги мероприятия, Даулет Аргандыков отметил важность перспективы совместной работы с российскими коллегами.
Участники договорились о сотрудничестве по вопросам развития и совершенствования национальных систем квалификаций.
● Объединить системы квалификаций рабочей силы призвал глава коллегии Евразийской экономической комиссии Михаил Мясникович на полях IX Всероссийского форума «Национальная система квалификации России».
По его словам, формирование в Евразийском экономическом союзе общего рынка труда явилось реализацией одного из четырех ключевых принципов ЕАЭС – свободы движения трудовых ресурсов. В частности, для граждан ЕАЭС сняты ограничения по допуску на рынок труда, они освобождены от обязательной регистрации в течение 30 суток, взаимно признаются документы об образовании.
В целом, по словам Мясниковича, эксперты Внешэкономбанка оценивают, что общий рынок труда реализован от заданного Договором о ЕАЭС уровня более чем на 70%, в то время как рынок товаров – на 65%, услуг – 45%, капитала – около 40%. При этом новые формы занятости, развиваются быстрее, чем традиционные, и активнее, чем законодательная база, а значит – создаются риски для всех субъектов трудовых правоотношений из-за отсутствия правового регулирования.
Мясникович констатировал, что сегодня системы формирования профессиональных стандартов и независимой оценки квалификации в странах ЕАЭС развиваются самостоятельно, практически не пересекаясь.
Ситуация усугубляется, расхождения в условиях подготовки специалистов растут, и эту задачу нужно решать на высоком уровне при последовательной работе стран ЕАЭС по сближению национальных правил.
Глава Коллегии ЕЭК напомнил о введенной в эксплуатацию цифровой программе «Работа без границ», которая позволяет получить полный цикл услуг для трудоустройства, в том числе удаленно. Сегодня в системе содержится свыше 643 тыс. обращений более чем от 171 тыс. пользователей.
● Специалисты Набережночелнинского государственного педагогического университета (Республика Татарстан) провели курсы повышения квалификации для коллег из Туркменистана. В них приняли участие более 200 туркменских педагогов. На протяжении шести дней российские специалисты передавали коллегам накопленный опыт, делились современными методиками преподавания, в том числе русского языка, а также предметов на русском. По итогам занятий слушатели курсов получили соответствующие удостоверения.
Подобные курсы были проведены впервые. Но с учетом их популярности и востребованности практику предполагается продолжать.
● Члены Комитета Госдумы России по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками побывали с визитом в Таджикистане, где провели переговоры с депутатами нижней палаты парламента этой страны во главе со спикером Махмадтоиром Зокирзодой. Участники делегации разъяснили коллегам из Таджикистана нюансы действия российского законодательства об организованном наборе трудовых мигрантов.
Одной из важных тем в ходе переговоров стала подготовка в России преподавателей из Таджикистана, в которых он нуждается. Помимо этого, стороны обсудили вопросы преподавания в Таджикистане русского языка. По договоренности Москвы и Душанбе в Таджикистане были открыты пять русскоязычных школ.
● 7 сентября 2023 года Министерством труда, социального обеспечения и миграции Кыргызстана и ПАО «КАМАЗ» подписан Меморандум о взаимопонимании. Документ направлен на развитие долгосрочного сотрудничества, в частности по трудоустройству граждан Кыргызской Республики. Подписание меморандума стало итогом переговоров с руководством «КАМАЗа», которые состоялись в рамках рабочего визита министра труда Кыргызстана Кудайбергена Базарбаева в Набережные Челны в мае 2023 года.
В рамках сотрудничества планируется организация подготовки высококвалифицированных рабочих на территории Кыргызской Республики с целью дальнейшего трудоустройства на «КАМАЗе». Помимо этого, студенты Кыргызстана будут иметь возможность проходить производственную практику в автоконцерне.
● 15 ноября 2023 года в Минске состоялось заседание Совета по сотрудничеству в области образования государств – участников Содружества Независимых Государств. В мероприятии приняли участие руководители профильных министерств, департаментов, ведомств и учреждений образования Республики Беларусь, Российской Федерации, Республики Армения, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан, а также Исполнительного комитета СНГ.
Традиционно на заседании рассматривались вопросы совершенствования в СНГ подготовки кадров высшей научной квалификации. Помимо прочего, участники обсудили инвентаризацию договорно-правовой базы СНГ в сфере образования в 2023–2024 годах.
● 4 декабря 2023 года в штаб-квартире СНГ в Минске состоялось заседание рабочей группы Совета по сотрудничеству в области образования государств - участников СНГ по изучению состояния и перспектив развития национальных систем аттестации научных и научно-педагогических кадров государств Содружества. Рабочая группа под руководством Министерства науки и высшего образования Российской Федерации была создана в целях реализации мероприятий по развитию нормативно-правовой базы стран СНГ по вопросам признания и эквивалентности документов о профессиональной квалификации, высшем образовании, а также разработки рекомендаций по обеспечению взаимного признания ученых степеней. Эти мероприятия являются частью плана мероприятий по реализации первого этапа Стратегии экономического развития Содружества на период до 2030 года, утвержденного решением Совета глав правительств СНГ 6 ноября 2020 года.
В заседании приняли участие представители Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана и Исполнительного комитета СНГ.
Участники встречи утвердили новый состав рабочей группы, а также рассмотрели и обсудили результаты проведенного российской стороной сравнительного анализа функционирования национальных систем научной аттестации государств - участников СНГ. В ходе работы были намечены перспективы подготовки проекта Соглашения о взаимном признании документов об ученых степенях государств - участников СНГ.
● Госатомнадзор Республики Беларусь и Техническая академия «Росатома» в ходе рабочей встречи договорились о сотрудничестве. Эксперты ведущих профильных белорусских вузов, отметили возможность организации совместных учебных программ с целью подготовки студентов, а также переподготовки и повышения квалификации преподавательского состава.
По итогам рабочей встречи достигнута договоренность о подготовке меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве между Госатомнадзором Беларуси и Технической академией «Росатома» в профессиональной переподготовке работников в области обеспечения безопасности при использовании атомной энергии и источников ионизирующего излучения.
● На базе Национальной библиотеки Беларуси прошла Международная научно-практическая конференция «Профессиональное образование в условиях глобальных вызовов», приуроченная к 30-летию Республиканского института профессионального образования.
На пленарном заседании выступили представители Республики Беларусь, России, Узбекистана и Казахстана. В числе обсуждаемых вопросов – ключевые направления развития среднего профессионального образования, перспективы развития технического и профессионального обучения в Республике Беларусь и странах СНГ.
В ходе панельных дискуссий обсуждались механизмы прогнозирования профессиональных навыков будущего и возможные модели развития социального и профессионального партнерства.
Участники конференции ознакомились с опытом работы центра компетенций в области энергоэффективности, энергосбережения и экологии, организации обучения на его базе различных категорий населения, а также работников предприятий реального сектора экономики, научных организаций и общественных объединений.
● 24 октября 2023 года на площадке Международного мультимедийного пресс-центра МИА «Россия сегодня» прошел видеомост «Новые проекты Фонда цифровых инициатив Евразийского банка развития: интеграция стран ЕАЭС». Заместитель председателя правления Евразийского банка развития, куратор Фонда цифровых инициатив Тигран Сарксян в ходе общения рассказал о работе цифрового приложения «Работа в ЕАЭС», которое запущено в рамках договоренности с правительствами России, Кыргызстана и Армении.
С использованием приложения можно получить более десятка услуг, необходимых трудовому мигранту, в том числе дистанционно, не выезжая из страны-исхода. Также Тигран Сарксян отметил, что при поддержке правительства Кыргызстана в ближайшее время в приложении будет запущен национальный сегмент для граждан этой страны.
Ожидается, что, благодаря этому приложению, работа трудовых мигрантов на территории ЕАЭС будет происходить в более комфортном режиме.
● Советник президента Республики Узбекистан Кахрамон Куранбаев предложил строить в России школы и детские сады для мигрантов из этой республики.
Предложение представитель Узбекистана сделал в ходе общения с вице-спикером Госдумы Владиславом Даванковым. Господин Куранбаев также попросил российские власти помочь реализации озвученной инициативы. При этом он указал, что образовательные и воспитательные учреждения могут быть построены за счет средств республики и узбекской диаспоры в России, но, в то же время, работать по российским стандартам.
Также советник президента РУ попросил российские власти упростить миграционные процедуру для молодежи из Узбекистана, приезжающий в Россию для обучения и работы.
Еще одна идея, предложенная Кахрамоном Куранбаевым, – это организация студенческих обменов, в том числе в формате стройотрядов. Если эта инициатива будет принята, то Россия получит дополнительные рабочие руки, необходимые для реализации крупных инфраструктурных проектов.
По данным Всемирного Банка только в I квартале 2023 года в РФ въехало более 600 тыс. граждан Республики Узбекистан. При этом в самом Узбекистане заявляют о том, что сейчас в РФ на постоянной основе работают около 1,2 млн граждан республики. По данным Центробанка Узбекистана, по итогам 2022 года мигранты перевели на родину около 20 млрд долл. США, более 80% переводов (то есть более $16 млрд) поступили из России.
● В рамках 5-ой Конференции министров труда Организации исламского сотрудничества (ОИС), которая прошла в столице Азербайджана Баку, рассмотрен вопрос о создании Центра труда ОИС. Он должен стать коллективной платформой для содействия улучшению условий труда, укреплению социального партнерства, расширению возможностей достойной занятости и развитию устойчивой системы социальной защиты между участниками центра.
Казахстанскую делегацию возглавляла вице-министр труда и социальной защиты населения республики Назгуль Сагиндыкова. В рамках Конференции она провела встречу с коллегами из Министерства труда и социальной защиты населения Республики Азербайджан, в ходе которой стороны обсудили вопросы двустороннего сотрудничества в социальной сфере.
Также представители Минтруда Казахстана ознакомились с практической деятельностью и информационными системами азербайджанских агентств медико-социальной экспертизы и реабилитации, социальных услуг, центром DOST, объединением по управлению медицинскими учреждениями TABIB.
● 7 ноября 2023 года Правительство Казахстана своим постановлением утвердило Соглашение о сотрудничестве в сфере содействия занятости населения государств-участников Содружества Независимых Государств.
Соглашение было заключено в Минске 28 мая 2021 года.
Основные направления сотрудничества стран СНГ, предусмотренные документом, включают создание условий для формирования общего рынка труда, устранение коммуникационных барьеров, в том числе путем разработки программ по обучению трудящихся-мигрантов государств-участников СНГ языку, основам и особенностям истории, культуры и права государства трудоустройства, а также практико-ориентированных программ.
Взаимодействие участников соглашения направлено также на создание системы взаимного признания компетенций по результатам независимой оценки компетенции по международным методикам, в том числе по методикам Ворлдскиллз и др.
● Таджикистан также ратифицировал соглашение СНГ о занятости населения, которое подразумевает сотрудничество стран, его подписавших, по созданию единого рынка труда, повышению мобильности трудовых ресурсов, развитию системы оргнабора, противодействию незаконной миграции и т.д.
Около 90% мигрантов из Таджикистана отправляются именно в Россию. Более того, для России Таджикистан, наряду с Узбекистаном, является основным поставщиком трудовых мигрантов. С 2016 по 2022 год около полумиллиона граждан Таджикистана получили российские паспорта. В этой связи очень важно, что теперь соглашение будет действовать и в Российской Федерации, и в Таджикистане. В России соглашение вступило в силу 28 января 2022 года.
Рынок труда и трудовая миграция
● Госдума не будет упрощать трудоустройство граждан Армении водителями на территории Российской Федерации. Больше года назад законопроект, предусматривающий возможность трудоустройства граждан Армении водителями коммерческого транспорта без российских прав, прошел первое чтение. Однако, спикер Госдумы Вячеслав Володин рассказал, что законопроект будет отложен. По словам Володина, на такой шаг в отношении Еревана необходимо пойти ввиду того, что Армения так и не сделала русский язык государственным. А именно это условие было основным для введения в России обговариваемых «льгот» для водителей из Армении. Кроме того, за прошедший год руководство Армении предприняло столько антироссийских действий, что надеяться Еревану на лояльность России теперь вряд ли приходится.
По национальным водительским удостоверениям в России водителями могут работать граждане Кыргызстана, Белоруссии, Казахстана, Абхазии и Южной Осетии. В этих странах русский язык является официальным. Гражданам других государствах профессионально работать водителями по национальным правам запрещено.
● Департамент статистики Евразийской экономической комиссии опубликовал исследование о рынке труда в Евразийском экономическом союзе за 2018–2022 годы. В материале приведены данные о численности рабочей силы, занятых и безработных, их составе и структуре по полу, возрасту, уровню образования. Занятое население классифицировано по уровню образования, статусу занятости и видам экономической деятельности. Безработные – по уровню образования, по продолжительности и способам поиска работы. Также в сборнике содержатся показатели, характеризующие регистрируемую безработицу, движение рабочей силы и рабочих мест.
В частности, в 2022 году население в ЕАЭС составило 185,5 млн человек, численность рабочей силы – 93,4 млн человек (48,2 млн мужчин и 45,2 млн женщин), из них занятого населения – 89,5 млн человек. Уровень зарегистрированной безработицы на конец 2022 года составил 0,9% от численности рабочей силы. 72,7% от обратившихся в службы занятости было трудоустроено.
● 12 октября 2023 года на площадке Евразийской экономической комиссии состоялась рабочая встреча представителей Министерства науки и высшего образования Республики Казахстан и Министерства науки и высшего образования Российской Федерации. Участники обсудили вопрос признания ученого звания профессора, предусмотренного разрабатываемым проектом Соглашения «О взаимном признании документов об ученых званиях в государствах – членах Евразийского экономического союза». По итогам встречи решено продолжить работу над проектом Соглашения и подготовить совместные предложения для дальнейшего обсуждения с компетентными органами государств – членов ЕАЭС.
● 28 сентября 2023 года в Сочи в рамках деловой программы Всероссийской недели охраны рынка труда прошла конференция Евразийской экономической комиссии «Цифровизация и прогнозирование: развитие инструментов управления рынком труда в ЕАЭС».
В работе сессии приняли участие представители заинтересованных органов власти Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии и России, а также представители Всеобщей конфедерации профсоюзов, Исполнительного комитета СНГ, Евразийского Банка Развития, академических кругов и экспертного сообщества.
Заместитель директора Департамента трудовой миграции и социальной защиты ЕЭК Олег Артамонов проинформировал участников о работе Комиссии по составлению Перечня востребованных на рынке труда ЕАЭС профессий, выработке рекомендуемых квалификационных требований и опыте создания системы «Работа без границ», обозначил проблемы в получении от компетентных органов стран ЕАЭС статистических данных в сфере трудовой миграции. Он предложил проработать вопрос возможности создания универсального механизма прогнозирования и сбора статистических показателей, характеризирующих процессы трудовой миграции в ЕАЭС.
Участники от стран ЕАЭС рассказали об имеющихся у них цифровых сервисах и опыте прогноза национального рынка труда в требуемых работниках. Отмечена необходимость предоставления доступа трудовых мигрантов к получению услуг в электронном виде на национальных сервисах наравне с гражданами государства пребывания, а при прогнозировании потребностей национального рынка труда – необходимость учитывать предусмотренную Договором о ЕАЭС свободу движения рабочей силы.
В свою очередь представители академического сообщества представили информацию о разрабатываемых методиках прогнозирования потребности рынка труда Российской Федерации.
● В Российской Федерации дефицит водителей такси предложено решить за счет мигрантов. Такое предложение поступило в Совет Федерации от Общественного совета по развитию такси. Общественники поделились идеями о том, каким образом можно решить проблему недостатка водителей такси. По мнению экспертов, дефицит может составлять от 500 тыс. до 2,5 млн человек. Общественные деятели считают, что в отрасль нужно привлекать иностранных работников. Для контроля над работой мигрантов прилагается использовать систему «Страховая телематика», которая фиксирует параметры вождения.
В то же время некоторые российские регионы ввели запрет на работу в такси иностранцев, прибывающих в Россию из безвизовых стран и работающих на основании патентов.
● 14 декабря 2023 года президент Российской Федерации Владимир Путин заявил о необходимости создания нового госоргана, который будет заниматься всем пулом вопросов в сфере миграции. По словам Путина, Министерство внутренних дел (МВД) уже не может решать всех проблем, вызванных миграционными процессами.
До 2016 года в России функционировала Федеральная миграционная служба (ФМС), после упразднения которой ее полномочия были переданы МВД. Однако, ни ФМС, ни МВД не занимались и не занимаются такими чувствительными вопросами, как адаптация мигрантов в российском обществе, решение демографических проблем за счет миграционных процессов и организованное привлечение трудовых мигрантов для нужд растущей российской экономики. Сегодня решение этих вопросов завязано на деятельности сразу нескольких государственных органов, министерств и ведомств.
Первый заместитель председателя Совета муфтиев России, заместитель председателя Духовного управления мусульман России муфтий Рушан Аббясов поддержал идею создания в стране такого органа.
● Работников в систему жилищно-коммунального хозяйства Москвы набирают по объявлениям на узбекском и киргизском языках. Так, на востоке столицы России в подъездах многоквартирных домов замечены объявления на этих языках. Посредством этих объявлений управляющая компания «Жилищник района Гольяново» пытается найти новых сотрудников — дворников, уборщиц водителей и строителей. При этом текста на русском языке в листовках замечено не было. Это позволяет сделать вывод о том, что в управляющей организации определили целевую аудиторию для своих объявлений. Зарплата предлагается от 45 до 60 тыс. рублей в месяц. Также потенциальным работникам сообщают о предоставлении бесплатного места в общежитии и даже регистрации, что может значительно расширить круг потенциальных работников.
● В России запустят цифровой реестр трудовых мигрантов и их работодателей. Об этом заявил председатель правительства Российской Федерации Михаил Мишустин. Планируется, что посредством электронного реестра можно будет иметь все данные о карьерном пути того или иного мигранта, его квалификации, отслеживая его буквально в режиме онлайн. Кроме того, правительство России задумывается о переводе в онлайн режим всего взаимодействия с мигрантами, что позволит снизить бюрократические проволочки и коррупционные риски.
В перспективе правительством планируется ежегодное составление прогноза потребностей российской экономики в кадрах. Соответствующее поручение дал президент РФ Владимир Путин. Помимо этого, правительство РФ намеревается создать цифровую платформу, где для иностранцев будут размещены учебные и методические материалы для изучения русского языка и более легкой и быстрой их адаптации в российское общество.
● Узбекистан и Саудовская Аравия заключили соглашение по трудовой миграции. В случае если Узбекистан начнет организованные поставки рабочей силы в Саудовскую Аравию, это, очевидно, может снизить возможности Ташкента по поводу аналогичных взаимоотношений с Москвой.
При этом в России уже звучат мнения экспертов о том, что за счет выходцев из Центральной Азии уже оказывается невозможным закрыть все кадровые проблемы российского бизнеса. В этой связи эксперты предлагают ориентироваться на другие страны, способные поставлять трудовых мигрантов. Например, страны Африки и Юго-Восточной Азии.
● 19-21 октября 2023 года Министерством по сокращению бедности и занятости Республики Узбекистан и Представительством Международной организации по миграции (IOM) в Республике Узбекистан было организовано второе заседание Национального координационного механизма по «программе трудовой миграции в Центральной Азии». В мероприятии приняли участие представители Агентства статистики при Президенте Республики Узбекистан, Центрального Банка, Агентства внешней трудовой миграции, Национального центра по правам человека, а также негосударственных некоммерческих организаций.
На семинаре было представлено дальнейшее видение сотрудничества между различными странами в вопросах миграции, а также реализуемые в настоящее время меры. Речь шла о необходимости внедрения системы безопасной и упорядоченной миграции, формирования максимально полной информации о трудовых мигрантах, создания единой базы, куда могла бы стекаться вся информация о мигрантах и миграции. Кроме того, участники обсудили профессиональное обучение мигрантов и необходимость повышения их финансовой грамотности.
● Эксперты стран СНГ доработали проект Концепции поэтапного формирования общего рынка труда и регулирования миграции рабочей силы государств – участников СНГ.
Заседание экспертной группы по согласованию проекта Концепции состоялось 18 декабря в штаб-квартире Содружества. В нем приняли участие представители Армении, Беларуси, Кыргызстана, России, Таджикистана, Узбекистана и Исполнительного комитета СНГ.
Рассмотрев и обсудив замечания и предложения к проекту Концепции, эксперты согласовали документ и приняли решение внести его в установленном порядке на рассмотрение очередного заседания Экономического совета СНГ.
Актуализация Концепции и разработка Плана мероприятий по ее реализации (определение согласованных подходов к созданию правовых и институциональных условий для рационального использования трудового потенциала стран СНГ, а также свободного перемещения рабочей силы, адаптации мигрантов к требованиям и обычаям государства трудоустройства) прописаны в Плане мероприятий по реализации первого этапа (2021–2025 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2030 года.
● Около 50 участников команд молодых энергетиков из 8 государств-участников СНГ – Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана и Узбекистана встречались в Москве на площадке Национального исследовательского университета «МЭИ» в ходе мероприятий финала Международной лиги молодых специалистов инженерного чемпионата «CASE-IN», входящего в платформу «Россия – страна возможностей». Чемпионат – это международная система соревнований по решению инженерных кейсов среди школьников, студентов и молодых специалистов отраслей топливно-энергетического и минерально-сырьевого комплексов.
Организаторы чемпионата – Фонд «Надежная смена», Некоммерческое партнерство «Молодежный форум лидеров горного дела» и компания «АстраЛогика».
В рамках стартового дня финала для участников команд лекцию по теме «Экологические аспекты развития электроэнергетики России: тенденции, вызовы, перспективы» провел доктор технических наук, ведущий научный сотрудник научно-исследовательской лаборатории глобальных проблем энергетики НИУ «МЭИ» Алексей Терешин, представив современное видение и перспективы развития отрасли с учетом сохранения экологических позиций.
Непосредственно финал Лиги молодых специалистов «CASE-IN» прошёл на Молодежном дне VI Международного форума «Российская энергетическая неделя» 13 октября 2023 года, где команды-финалисты презентовали экологически нейтральные технологии, которые помогут низкоуглеродному развитию электроэнергетики СНГ в горизонте до 2030/2035 года.
● В конце ноября 2023 года в Москве прошло 23-е заседание Президиума Делового совета Евразийского экономического союза (ДС ЕАЭС).
На заседании, прошедшем под председательством главы ДС ЕАЭС, председателя Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям Александра Шохина, были утверждены результаты деятельности Делового совета ЕАЭС в 2023 году и одобрен план работы на 2024 год.
В частности, на 2024 год запланирована подготовка предложений по гармонизации национальных систем квалификаций, в том числе разработка рекомендаций по квалификационным требованиям к наиболее востребованным профессиям в странах ЕАЭС, соглашений о взаимном признании профессиональных квалификаций, а также формированию Евразийской рамки квалификаций. Ответственным за проведение этой работы назначен председатель Рабочей группы по сближению квалификаций специалистов различных видов профессиональной деятельности государств-членов ЕАЭС при Деловом совете ЕАЭС, генеральный директор Национального агентства развития квалификаций Артем Шадрин.
Следующий обзор публикаций в области развития квалификаций в странах ЕАЭС и СНГ Департамент регионального развития и международных связей Национального агентства развития квалификаций подготовит по итогам первого полугодия 2024 года.
С вопросами, замечаниями и предложениями можно обратиться по адресу: svlasova@nark.ru.
