Настоящий обзор подготовлен Департаментом регионального развития и международных связей Национального агентства развития квалификаций на основе публикаций в средствах массовой информации. Материал содержит краткие сведения о событиях в области развития квалификаций в странах Евразийского экономического союза и СНГ за первое полугодие 2023 года

Республика Казахстан

Национальная система квалификации (НСК)

•  16.02.2023. Министерство труда и социальной защиты населения, Министерство просвещения, Министерство науки и высшего образования, акимат Атырауской области и сертификационный центр ТОО «Едил-Орал.kz» реализуют пилотные проекты по апробации инструментов НСК.

Информационное сообщение содержит описание ожидаемых результатов двух проектов – «Применение профессиональных стандартов в системе образования» и «Внедрение независимой системы сертификации» (данная процедура схожа с независимой оценкой квалификации, проводимой в России).

Благодаря этой работе планируется обеспечить создание эффективной основы для дальнейшего применения профессиональных стандартов при разработке образовательных программ, а также сформировать систему подтверждения и повышения квалификации.

В целях реализации пилотного проекта «Внедрение независимой системы сертификации» участники определили перечень востребованных профессий, по которым будет проводиться последующее обучение и независимая сертификация, а также перечень учебных заведений, на базе которых будет проводиться обучение по обновленным образовательным программам. Сертификационный центр ТОО «Едил-Орал.kz» подготовил квалификационную программу по направлению «Электрика» и документы по процедурам независимой сертификации.

•  13.03.2023. Пилотный проект по внедрению независимой системы сертификации проектных менеджеров реализует Министерство труда и социальной защиты населения (МТСЗН) совместно с профильными экспертами из ТОО «Yevniy Consulting Group» и Казахстанской Ассоциации управления проектами.

МТСЗН сообщает, что при подготовке проекта был рассмотрен международный опыт сертификации проектных менеджеров, определены первоочередные меры по его реализации и базовые сертификационные центры. Профессия «проектный менеджер» будет включена в Национальный классификатор занятий и реестр профессий, по ней будет утверждена типовая квалификационная программа и выстроена система независимой сертификации специалистов.

В рамках пилотного проекта планируется независимая сертификация не менее 50 проектных менеджеров.

•  28.04.2023. Министр труда и социальной защиты населения Тамара Дуйсенова приняла участие в круглом столе «Университеты в системе профессиональной сертификации: выход на международный уровень».

В публикации представлен релиз выступления министра с рассказом о перспективах развития Национальной системы квалификаций, в том числе о подготовленном проекте закона «О профессиональных квалификациях».

Дополнительно приведена текущая информация о независимой сертификации в Казахстане (указано количество центров, аккредитованных Национальной палатой предпринимателей «Атамекен», количество лиц, получивших сертификаты и др.).

•  02.05.2023. Президент Центра развития трудовых ресурсов Министерства труда и социальной защиты населения Даулет Аргандыков и директор Национального центра развития высшего образования Министерства науки и высшего образования Айдос Мухатаев подписали меморандум о сотрудничестве по внедрению базовых инструментов Национальной системы квалификаций.

Сообщается, что в рамках меморандума стороны будут взаимодействовать по вопросам определения потребности в актуализации и разработке профессиональных стандартов, их использования при разработке образовательных программ, а также формировать методологическую поддержку НСК и системы подготовки квалифицированных кадров. Для достижения этих целей планируется создание совместных рабочих групп, проведение вебинаров, тренингов и иных мероприятий.

•  29.05.2023. В рамках развития Национальной системы квалификаций в 2023 году в Казахстане планируется разработать 220 новых профессиональных стандартов и 278 существующих актуализировать. Эта работа ведется отраслевыми министерствами и ассоциациями работодателей и координируется Проектным офисом по развитию НСК при МТСЗН.

В публикации также отмечено, что в 2022 году были актуализированы 170 и утвержден 21 новый профессиональный стандарт, совокупно охватывающие более 1,4 тыс. профессий. Они аккумулируют актуальные требования рынка к работникам, станут основой для разработки образовательных программ и будут учтены при признании профессиональных квалификаций специалистов.

•  30.05.2023. Эксперты Проектного офиса по развитию НСК при МТСЗН провели семинар «Национальная система квалификаций», в котором приняли участие эксперты МТСЗН, Центра развития трудовых ресурсов, а также более 400 представителей всех казахстанских вузов. В ходе семинара обсуждались основные инструменты, используемые для развития НСК.

Сообщается, что на мероприятии были презентованы основные новеллы законопроекта «О профессиональных квалификациях», рассмотрены вопросы разработки и структуры национальной и отраслевой рамок квалификаций, профессиональных стандартов. Участников семинара ознакомили с принципами работы платформы профессионального обучения Skills Enbek и цифровой платформы НСК Career Enbek, которая разрабатывается для эффективного взаимодействия всех участников системы, описания профессий, свободного доступа к информации по развитию карьеры.

•  31.05.2023. В столице Казахстана на площадке Высшего колледжа «ASTANA POLYTECHNIC» прошло заседание Управляющего комитета Проектного офиса по развитию НСК под председательством заместителя премьер-министра Алтая Кульгинова. В мероприятии приняли участие депутаты Мажилиса Парламента, министр труда и социальной защиты населения Тамара Дуйсенова, министр просвещения Гани Бейсембаев, министр науки и высшего образования Саясат Нурбек, руководители вузов и колледжей, представители Национальной палаты предпринимателей «Атамекен», ассоциаций работодателей и др.

В информационном сообщении кратко изложены выступления участников заседания. Алтай Кульгинов озвучил основные проблемы современного рынка труда. Тамара Дуйсенова отметила преимущества внедрения всех инструментов НСК для каждого из участников системы: работодателей, образовательных организаций, граждан и государства. Саясат Нурбек рассказал о перспективах опережающего обучения, а Гани Бейсембаев – о развитии технического и профессионального образования.

Подводя итоги заседания, Алтай Кульгинов поручил ответственным органам власти обеспечить своевременную разработку и актуализацию профессиональных стандартов; обновление образовательных программ с привлечением работодателей; проведение мониторинга применения профстандартов; совершенствование законодательства по профессиональным квалификациям.

•  09.06.2023. Проектный офис по развитию НСК при МТСЗН в ходе совещания на базе Центра развития трудовых ресурсов презентовал представителям Национальной палаты предпринимателей «Атамекен» и 25 центров признания профессиональных квалификаций возможности платформы НСК Career Enbek. Сообщается, что платформа должна стать основным инструментом взаимодействия всех участников системы, который позволит автоматизировать процессы организации оценки, а также признания квалификаций и навыков, обеспечить свободный доступ к информации по вопросам НСК и т.д. Дополнительно эксперты продемонстрировали возможности платформы профессионального онлайн-обучения Skills Enbek.

•  В июне 2023 года Проектный офис по развитию НСК при МТСЗН провел серию обучающих семинаров для представителей различных государственных органов и организаций по теме развития Национальной системы квалификаций. Цель мероприятий – повышение степени и качества участия заинтересованных сторон в развитии НСК в Казахстане.

•  14.06.2023. Прошло обучение по развитию НСК для представителей ряда министерств: финансов, по чрезвычайным ситуациям, юстиции и просвещения, а также Агентства Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка.

Менеджер ТОО «Эрнст энд Янг Казахстан» Ляззат Камзебаева поделилась с участниками семинара опытом развития системы квалификаций в других странах. Эксперт Проектного офиса Мейрамкуль Кульжанбекова рассказала о Национальном классификаторе занятий, о принципах и правилах классификации, структуре классификатора и описании основных групп.

•  21.06.2023. На площадке Центра развития трудовых ресурсов был проведен семинар по развитию НСК для представителей Национальной палаты предпринимателей «Атамекен».

Спикером выступил иностранный эксперт Томас Хельм, управляющий партнер «Eurasian Management Solutions GmbH», который поделился опытом развития НСК в Германии и Болгарии, рассказал о достижениях и проблемах, с которыми сталкиваются в этих стран при формировании НСК, о реализации дуального обучения.

Эксперт Проектного офиса Динара Танашева рассказала о назначении, структуре и порядке утверждения профессиональных стандартов.

Участники семинаров обсудили законопроект «О профессиональных квалификациях», национальную и отраслевые рамки квалификаций, вопросы разработки профессиональных стандартов. Им были презентованы разрабатываемая цифровая платформа НСК Career Enbek и платформа профобучения Skills Enbek.

•  27.06.2023. Заместитель премьер-министра – министр труда и социальной защиты населения Тамара Дуйсенова провела заседание Управляющего комитета Проектного офиса по развитию НСК по вопросам актуализации и разработки профессиональных стандартов. В мероприятии также приняли участие заместители руководителей отраслевых министерств, представители Национальной палаты предпринимателей «Атамекен», Центра развития высшего образования, НАО «Талап».

На заседании вице-министр труда и социальной защиты населения Олжас Ордабаев доложил о ходе актуализации и разработки профессиональных стандартов. По вопросам обновления образовательных программ на примере вузов выступил вице-министр науки и высшего образования Куаныш Ергалиев.

Подводя итоги заседания, Тамара Дуйсенова поручила взять на особый контроль актуализацию действующих и разработку новых профессиональных стандартов в установленные сроки, а также провести работу по вовлечению в эту работу представителей работодателей и организаций образования.

•  29.06.2023. Депутаты Сената Парламента одобрили закон «О профессиональных квалификациях» и сопутствующие к нему поправки в законодательство.

В Казахстане формируется трехуровневая модель управления НСК:

- Национальный совет по профессиональным квалификациям, отвечающий за стратегическое управление системой;

- отраслевые советы по профессиональным квалификациям при профильных министерствах, которые отвечают за обеспечение отрасли квалифицированными кадрами;

- национальный орган по профессиональным квалификациям, оказывает методическую и экспертную поддержку по вопросам НСК.

Законом предусматривается формирование перечня профессий, по которым будет вестись признание квалификаций, в том числе перечня регулируемых профессий, для которых сертификация обязательна. По иным профессиям выпускники и работники, согласно закону, могут подтвердить свою квалификацию добровольно.

Важной новеллой закона является признание самостоятельно освоенных навыков и результатов неформального и информального образования.

Закон предусматривает меры стимулирования работников и работодателей в целях использования системы признания профессиональных квалификаций.

На сегодняшний день в Республике Казахстан существует 623 профессиональных стандарта, охватывающих 2689 профессий.

Подготовка кадров

•  06.03.2023. Опытом Германии по вовлечению бизнес-сообщества в дуальное обучение с членами Национальной палаты предпринимателей «Атамекен» поделился немецкий эксперт Томас Люкс.

Он рассказал о появлении дуального обучения, ступенях образования в Германии, отметив, что многие инициативы исходят от предпринимателей, в силу имеющихся выгод применения дуального образования для предприятий:

Казахстан с 2014 года перенимает опыт Германии по дуальному обучению. Если в 2014 году дуальное обучение применяли 619 предприятий, то в настоящее время число участников дуального обучения выросло до 5697 предприятий.

В семинаре также приняли участие представители Министерства просвещения, Асссоциации «KAZENERGY», ассоциации субъектов управления в жилищной сфере «Шанырак», предприятий и колледжей, участников дуального обучения.

•  25.04.2023. Под председательством премьер-министра Алихана Смаилова состоялось заседание Совета Национальной палаты предпринимателей «Атамекен». Члены правительства и бизнеса обсудили вопросы подготовки кадров для отраслей экономики, развития сети частных школ и дошкольных учреждений.

На заседании были представлены результаты опроса работодателей, в соответствии с которым выявлено, что на специалистов с высшим образованием приходится всего 22% от общей потребности в кадрах в стране, на рабочие кадры – 51%, оставшиеся 27% общей потребности остается на неквалифицированную рабочую силу.

Сообщается, что в ходе совещания был поднят вопрос развития инжинирингового потенциала Республики Казахстан. По мнению председателя наблюдательного совета проектного института «VS Engineering» Игоря Зуги, необходимо увеличивать число профессиональных инженеров, расширять конкурентоспособный инжиниринговый бизнес, в том числе с применением налоговых и таможенных льгот.

Глава правительства Алихан Смаилов поручил министрам совместно с палатой представить предложения, направленные на решение озвученных проблем бизнеса.

•  05.06.2023. Министерство труда и социальной защиты населения сообщает, что с начала 2023 года 88,9 тыс. граждан, включая около 22,7 тыс безработных, получили сертификаты о прохождении курсов на платформе профессионального обучения в онлайн режиме Skills Enbek.

Всего на платформе зарегистрировались 283,1 тыс. казахстанцев, из которых 101,9 тыс. – в 2023 году. Из 22,7 тыс. безработных граждан, прошедших обучение, 7,5 тыс человек – представители молодежи, в основном из Кызылординской, Туркестанской, Алматинской и Жамбылской областей.

На платформе размещено 212 курсов по различным направлениям, из которых 159 – бесплатные, в том числе в сфере информационных технологий, экологии и охраны труда, туризма, бизнеса, энергетики, маркетинга и менеджмента, образования и воспитания. Наиболее востребованы курсы «Выращивание клубники от А до Я», «Птицеводство. Выращивание бройлеров», «Откорм крупного рогатого скота», «Кассир».

При успешном завершении онлайн курса слушателю выдается сертификат об освоении навыка. Сертификат автоматически указывается в резюме, созданном обучающимся при регистрации на Электронной бирже труда (enbek.kz), которые видит потенциальный работодатель.

•  12.06.2023. Вице-министр труда и социальной защиты Олжас Ордабаев обсудил с генеральным директором компании Coursera Джеффри Маджонкальдом и генеральным директором Bilim Media Group Рауаном Кенжеханулы возможности образовательной платформы Coursera. Встреча организована в рамках реализации Меморандума о сотрудничестве между Центром развития трудовых ресурсов МТСЗН и Coursera. Олжас Ордабаев рассказал о платформе краткосрочного профессионального онлайн обучения Skills Enbek (skills.enbek.kz), которая запущена в Казахстане в середине 2021 года, отметив важность увеличения количества курсов на ней, в том числе путем интеграции с Coursera.

В свою очередь Джеффри Маджонкальд презентовал текущие мировые тренды онлайн-обучения промежуточные результаты проекта с 25 казахстанскими вузами, в рамках которого проходят обучение 20 тыс. студентов.

•  27.06.2023. В Петропавловске стартовало профильное обучение по направлению «Пчеловодство», организованное Палатой предпринимателей Северо-Казахстанской области. В нем принимали участие 16 местных пчеловодов.

Образовательная программа рассчитана на четыре дня, из которых два посвящены изучению теории и два – практике на базе ТОО «Пасека Кызылжар». По завершении обучения пчеловоды получили соответствующие сертификаты и трехмесячное сопровождение от специалистов пасеки.

В целом до конца года палата планирует организовать еще 4 обучающих курса по направлениям: семеноводство, туризм, рыбоводство и разведение крупного рогатого скота молочного направления. Курсы проводятся предпринимателями, имеющими свой бизнес, экспертами, в том числе, зарубежными (технологами, мастерами, агрономами, ветеринарами и т.д.).

•  28.06.2023. В Жамбылской области Таразский региональный университет имени М.-Х. Дулати, ТОО «Казфосфат» и Российский химико-технологический университет имени Д.И. Менделеева договорились о совместной подготовке кадров и подписали трехстороннее соглашение.

На территории региона расположено несколько крупных химических производств, на которые приходится треть объемов химической продукции Казахстана.

Сообщается, что в этом году выделено 25 образовательных грантов для подготовки квалифицированных специалистов в области химических технологий.

Казахстанский и российский университеты также подписали меморандум о сотрудничестве в области научно-технической, исследовательской и образовательной деятельности. В перспективе планируется открытие филиала РХТУ на базе Таразского регионального университета.

В школах Жамбылской области будет реализован образовательный проект «Менделеевские классы», направленный на повышение уровня преподавания химии и других естественнонаучных дисциплин, выстраивание сетевого обучения.

Аким Жамбылской области Нуржан Нуржигитов поручил управлению здравоохранения совместно с казахстанским университетом подготовить аналогичный проект по подготовке кадров в сфере здравоохранения.

Рынок труда

•  16.01.2023. Министерство труда и социальной защиты населения совместно с Национальной палатой предпринимателей «Атамекен» в январе-феврале 2023 года в целях определения потребности работодателей в кадрах проводили онлайн-опрос. В исследовании приняли участие более 51 тысячи предприятий и индивидуальных предпринимателей.

Результаты опроса показали, что в Казахстане не хватает специалистов рабочих специальностей, таких как швея, повар, охранник, разнорабочий, автомеханик и т.д. Среди отраслей, остро нуждающихся в кадрах – торговля, обрабатывающая промышленность, строительство, образование, сельское, лесное и рыбное хозяйства.

Из заявленной работодателями потребности в более 134 тыс. кадров, почти половине специалистов для работы достаточно профессионально-технического образования, еще более четверти работников могут устроиться на работу без образования и только для каждой пятой вакансии необходимо наличие высшего образования.

Результаты проведенного опроса обсудили на заседании Республиканского штаба по реализации предвыборной программы Президента Республики Казахстан при участии премьер-министра Алихана Смаилова. Акимам регионов поручено совместно с министерствами просвещения и науки и высшего образования, НПП «Атамекен» обеспечить эффективную реализацию образовательных программ в соответствии с требованиями работодателей.

•  22.02.2023. Министерство труда и социальной защиты населения утвердило перечень профессий, по которым иностранные граждане, обладающие ценными для Казахстана профессиями (в сфере науки, здравоохранения, промышленности и IT), могут получить вид на жительство в республике. Сообщается, что перечень предусматривает 21 востребованную профессию. Иностранцы, обладающие такими профессиями, могут оформить в органах внутренних дел вид на жительство в упрощенном порядке без подтверждения своей платежеспособности. Вид на жительство будет выдаваться со сроком действия на 10 лет либо на срок действия паспорта иностранца.

Предпосылками этой работы является Послание Главы государства от 1 сентября 2022 года, в целях реализации которого 26 декабря 2022 года в Казахстане приняты изменения и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной молодежной политики и социального обеспечения. Приказ МТСЗН об утверждении перечня востребованных профессий для получения иностранцами разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан и правил его формирования введен в действие c 28 февраля 2023 года.

•  20.04.2023. Под председательством вице-министра труда и социальной защиты населения Олжаса Ордабаева прошел круглый стол по обсуждению проекта Комплексного плана развития рынка труда Республики Казахстан, разработанного специалистами МТСЗН совместно с экспертами Всемирного банка и казахстанскими отраслевыми консультантами.

В мероприятии приняли участие представители Всемирного банка, отраслевых министерств, Национальной палаты предпринимателей «Атамекен», Федерации профсоюзов и др.

В сообщении обозначено, что инициативы, вошедшие в проект, направлены на обеспечение казахстанцев рабочими местами, основными критериями которых будет являться достойная оплата труда, стабильная занятость, предоставление социальных льгот и безопасная рабочая среда.

Обеспечение экономики страны соответствующими трудовыми ресурсами предусмотрено через механизмы ориентирования системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, создания условий и формирования культуры обучения в течение всей жизни.

•  16.05.2023. В информационном сообщении Министерства труда и социальной защиты населения представлен анализ спроса и предложения на рынке труда Казахстана в апреле на основе данных Электронной биржи труда (ЭБТ).

В сравнении с мартом количество вакансий возросло на 17% (+12,5 тыс.), а резюме – на 16,4% (+10,4 тыс.). Прирост как вакансий, так и резюме произошел в основном за счет сезонной активности в сфере сельского хозяйства практически во всех регионах страны. Наибольший спрос по-прежнему сохранился на специалистов средней квалификации (40% от всех вакансий). Потребность в кадрах с высокой квалификацией возросла незначительно – всего на 2%, с 29,1 тыс. до 29,7 тыс. Высоким спросом, наряду с неквалифицированными работниками, по-прежнему пользовались водители автомобилей (1,9 тыс. вакансий), охранники (1,6 тыс. вакансий) и воспитатели (1,4 тыс. вакансий).

В материале также представлена информация о профессиях, на которые предложение превышает спрос, о профессиях, спрос на которые существенно вырос, о размерах заработной платы для различных профессий и др.

•  12.06.2023. Министерство труда и социальной защиты населения проинформировало о ходе реализации Национального проекта по развитию предпринимательства на 2021–2025 годы (по состоянию на 1 июня).

В частности, в опубликованном материале представлена информация об общей численности граждан, охваченных мерами содействия занятости, количестве трудоустроенных, в том числе по проектам «Первое рабочее место», «Контракт поколений», «Серебряный возраст». Отдельно приведены данные о численности охваченных онлайн-обучением по востребованным навыкам и обученных основам предпринимательства по проекту «Бастау Бизнес».

Сообщается, что в 2023 году в рамках нацпроекта предусмотрена выдача 9 тыс. грантов для реализации новых бизнес-инициатив в размере 400 МРП (1 380 000 тенге). С начала года уже выдано 2615 грантов.

•  26.06.2023. Эксперты Центра развития трудовых ресурсов провели исследование по потенциалу замещения рабочих мест за счет автоматизации, роботизации или использования генеративного искусственного интеллекта (ГИИ) и оценили их влияние на казахстанский рынок труда.

В публикации приведены основные результаты анализа. Например, выявлено, что наибольшая автоматизация может быть достигнута в группах руководителей и государственных служащих (до 59%), служащих в области администрирования (48%), специалистов-профессионалов (46%) и специалистов-техников (29%).

Установлено, что 29% функций, выполняемых людьми, с высокой или умеренной долей вероятности могут быть автоматизированы, и при этом 13% функций могут быть выполнены ГИИ.

Отмечено, что из почти 8,7 млн работников, вошедших в анализируемую группу, крайне маловероятна автоматизация у 6,5 млн работников, или 75%.

Основная угроза автоматизации рынка труда характерна для крупных городов и промышленно развитых регионов, где этот процесс может значительно повлиять на 33–36% рабочих мест.

Приведены и другие результаты исследования. Ознакомиться с подробным отчетом по нему можно по ссылке.

Содействие занятости

•  25.05.2023. Вице-министр труда и социальной защиты населения Олжас Ордабаев, выступая на Евразийском экономическом форуме, прошедшем в Москве, рассказал об опыте содействия занятости населения в Казахстане и возможности его применения в странах Евразийского экономического союза. Доклад был презентован в ходе тематической сессии «Евразийский диалог о рынке труда. Человеческий капитал. Здравоохранение».

Спикер подробно остановился на цифровых решениях, реализуемых в Казахстане в социально-трудовой сфере, рассказав о внедрении Цифровой карты семьи, позволяющей определять уровень социального благополучия граждан в целях оказания гарантированной государственной поддержки, о функционале и возможностях Электронной биржи труда Enbek.kz, в которую входят платформа онлайн обучения, портал поддержки предпринимательских инициатив и др.

Сообщается, что в ходе сессии также обсуждались тенденции в сфере трудовой миграции, вопросы прогнозирования потребностей рынка труда и развития профессиональных квалификаций, необходимости инвестиций в здравоохранение – как в глобальном плане, так и с учетом отдельных страновых особенностей.

Республика Беларусь

Национальная система квалификации

•  03.02.2023. Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь завершил разработку трех профессиональных стандартов в сфере землеустройства, регистрации и технической инвентаризации недвижимого имущества. Итоги данной работы были подведены в ходе состоявшегося заседания секторального совета квалификаций.

Председатель Госкомимущества Дмитрий Матусевич убежден, что применение профессиональных стандартов предоставляет возможность работодателям формировать эффективную кадровую политику, а работникам – выстраивать свой профессиональный путь, что впоследствии приводит к повышению их конкурентоспособности и росту производительности труда.

•  13.03.2023. Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь готовится к разработке проекта закона «О независимой оценке и сертификации квалификаций».

«Экономическая газета» информирует, что в этой связи Научно-исследовательский институт труда Минтруда изучает мнение работодателей о востребованности независимой оценки и сертификации квалификаций соискателей, а также потребности в разработке профессиональных стандартов.

Согласно Плану подготовки проектов законодательных актов на 2023 год, ответственным за разработку этого законопроекта является Совет Министров, срок его внесения в Палату представителей Национального собрания – февраль 2024 года.

Основными задачами независимой оценки и сертификации квалификации определены создание условий для признания квалификации (знаний, умений и навыков), приобретенной путем неформального обучения, а также предоставление права на трудоустройство по подтвержденной квалификации, признание освоенных знаний, умений и полученного опыта, необходимых для выполнения отдельных видов работ.

Независимую оценку и сертификацию квалификаций будут осуществлять центры оценки и сертификации квалификаций в форме квалификационного экзамена, по результатам которого будет выдаваться сертификат.

•  03.05.2023. На заседании Секторального совета квалификаций в области транспортной деятельности при Министерстве транспорта и коммуникаций утверждена Секторальная рамка квалификаций в сфере транспортной деятельности. Основная цель ее разработки – формирование единых требований к квалификациям отрасли в виде признанных освоенных знаний, умений и полученного опыта, подтвержденных установленными законодательством видами документов.

В сообщении приведена информация о пользователях и целях использования секторальной рамки квалификаций.

•  04.05.2023. В Республике Беларусь введена в эксплуатацию Единая интегрированная цифровая платформа Национальной системы квалификаций. В Министерстве труда и социальной защиты пояснили, что с ее помощью работодатели и граждане смогут получить информацию о профессиях рабочих, должностях служащих, требованиях к квалификации, которые нужны для приема на работу и описания трудовых процессов на рабочих местах.

Сообщается, что на портале планируется публиковать тематические новости и информацию о Национальной системе квалификаций, работе Совета по развитию системы квалификаций и секторальных советов квалификаций, нормативные правовые документы, разрабатываемые и утвержденные профессиональные стандарты

В течение мая и июня платформа работала в тестовом режиме по адресу: нск.бел.

•  04.05.2023. В Министерстве труда и социальной защиты провели семинар по разработке профстандартов в сфере энерго- и газоснабжения. В мероприятии приняли участие представители Министерства энергетики, «Белэнерго» и его энергоснабжающих организаций, Белорусской АЭС, Минского государственного энергетического колледжа, «Белтопгаз» и его газоснабжающих организаций, Научной организации труда.

На семинаре были рассмотрены вопросы формирования структуры и содержания профессиональных стандартов в соответствии с утвержденным макетом, соблюдения обязательных требований к их разработке, оценки качества разработанных профстандартов.

В публикации сообщается, что в целях разработки профессиональных стандартов в сфере энерго- и газоснабжения в Беларуси создан Секторальный совет квалификаций при Министерстве энергетики. В состав совета вошли руководители Министерства энергетики, Министерства труда и социальной защиты, «Белэнерго», «Белтопгаз» и других организаций. На 2023 год советом запланирована разработка двух профессиональных стандартов: «Электромонтер оперативно-выездной бригады» и «Абонентское обслуживание при оказании услуг газоснабжения».

•  17.05.2023. В ходе заседания депутаты Постоянной комиссии по труду и социальным вопросам Палаты представителей совместно с представителями Министерства труда и социальной защиты, а также Министерства образования рассмотрели проект закона Республики Беларусь «О независимой оценке и сертификации квалификаций», обсудили замечания и предложения к нему членов межведомственной рабочей группы.

•  31.05.2023. Палатой представителей принят во втором чтении проект закона «Об изменении законов по вопросам трудовых отношений». Документ предусматривает корректировку Трудового кодекса с учетом практики его применения, анализа эффективности последних изменений, выявленных пробелов. В числе прочего, проектом корректируются определения терминов «должность служащего» и «профессия рабочего» и вводится понятие «профессиональный стандарт».

Подготовка кадров

•  21.03.2023. В Беларуси начали готовить специалистов по энергоэффективным зданиям. Филиал Индустриально-педагогического колледжа РИПО в 2023 году открыл набор на новую специальность – «Строительство и эксплуатация энергоэффективных зданий и сооружений». Освоить перспективную и востребованную профессию могут выпускники 9-х классов. Пока планируется набрать одну учебную группу — 30 человек, которые будут обучаться за счет бюджета.

•  15.06.2023. На старте приемной кампании в колледжах Беларуси сообщается, что в этом году планируется принять на обучение по более чем 250 квалификациям около 26 тыс. человек. Осуществлять прием будут 159 учреждений..

При этом приостановлен прием по 162 (в 2022 году было 132) невостребованным квалификациям, а открыть подготовку планируется по 121 (в 2022 году – по 141) новой для отдельных учреждений образования квалификации. Это обусловлено совершенствованием структуры подготовки в связи с изменяющимися потребностями региональных рынков труда. В частности, в Гомельском государственном колледже электротехники и информационных технологий откроется новая квалификация «Наладчик оборудования в производстве изделий из пластмасс», а в Минском государственном колледже декоративно-прикладного искусства имени Н. Кедышко начнут учить на флориста. .

Профориентация

•  13.05.2023. Стартовал Республиканский конкурс профессионального мастерства ProfSkills Belarus.

Организаторы конкурса – более 10 министерств и ведомств, которые являются основными заказчиками рабочих кадров. В состав жюри вошли специалисты крупнейших белорусских предприятий.

Финал конкурса прошел 22 мая в Минске, собрав более 300 участников, среди которых молодые рабочие, молодые работники предприятий и студенты.

Конкурсанты демонстрировали свое мастерство по 49 профессиям в области строительных, производственных, инженерных, информационных и коммуникационных технологий, транспорта и логистики, социальных и персональных услуг, творческих профессий и моде. Оценивали профессиональные навыки участников около 350 экспертов.

В соревнованиях также приняли участие конкурсанты из Российской Федерации и Казахстана.

Рынок труда и содействие занятости

•  07.02.2023. На рынке труда Беларуси появилась новая профессия. В выпуск 51 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих включен профессиональный стандарт «Флорист». Профстандарт предусматривает введение новой профессии рабочего «Флорист» (3–5 разряды) и предназначен для использования в сфере изготовления флористических изделий и их реализации.

Применение данного стандарта позволит организовать обучение работников и присвоение соответствующей квалификации по этой профессии, а также определить трудовую функцию работника при выполнении работ по изготовлению аксессуаров из живых и искусственных цветов, декоративных элементов.

•  27.04.2023. Опубликовано интервью с министром труда и социальной защиты Ириной Костевич по итогам заседания Могилевского областного исполнительного комитета. В публикации министр обозначила проблемы подготовки кадров в Могилевской области, успехи служб занятости, а также основные направления дальнейшего совершенствования их работы. Особое внимание она уделила формированию и использованию республиканского банка вакансий, который консолидирует информацию о вакансиях в масштабах страны.В Могилевской области с начала этого года 13 тыс. человек нашли себе работу благодаря этой платформе, а также инструментам Комитета по труду, занятости и социальной защите по оказанию содействия в трудоустройстве (переобучение, повышение квалификации, субсидирование рабочих мест для нанимателей), функционалу комиссий по содействию занятости, работа которых нацелена на тех граждан, которые не заинтересованы в поиске работы.

•  18.05.2023. О ситуации на рынке труда столицы Беларуси рассказала заместитель председателя комитета по труду, занятости и социальной защите Мингорисполкома – начальник управления занятости населения Татьяна Кудевич. В публикации приведены данные по уровню занятости минчан и уровню безработицы в городе, заявленной работодателями потребности в кадрах названы самые востребованные и самые высокооплачиваемые профессии, а также ключевые требования, которые работодатели предъявляют к соискателям.

Рейтинг самых востребованных рабочих профессий в первом квартале 2023 года на столичном рынке труда возглавили повара (752 вакансии), из числа специалистов наиболее востребованы медицинские сестры (1889), а наиболее высокооплачиваемым является труд машиниста электропоезда.

Татьяна Кудевич также подробно рассказала о государственной программе на 2021–2025 годы «Рынок труда и содействие занятости» и мерах по ее реализации.

Республика Армения

Национальная система квалификации

•  27.01.2023. В Армении продолжается сертификация врачей. Согласно поправкам в закон «О медицинской помощи и обслуживании населения» в стране внедрена кредитная модель непрерывного профессионального развития медработников.

С 1 января лишились права на работу медицинские работники, не имеющие документа, подтверждающего их непрерывное профессиональное развитие. Из 40 тысяч работающих в Армении медработников право заниматься профессиональной деятельностью на начало года получили лишь 27 тысяч. 3000 работников обратились в Национальный институт здравоохранения для прохождения сертификации, а 10 000 не имеют документа, подтверждающего их профпригодность, и не ясно, как сложится их дальнейшая судьба. Отмечается, что некоторые врачи уже потеряли работу. Работодатель обязан расторгнуть трудовые отношения с медработниками, не имеющими соответствующего сертификата. В противном случае работодатель может быть оштрафован на 300 000 драмов, за повторное нарушение – уже на 600 000 драмов.

Чтобы получить сертификат, специалисту необходимо в течение предыдущих 5 лет набрать 220 кредитов. Если в год посещать 1–2 курса, то уже через 5 лет необходимые кредиты будут набраны. Проблема в том, что курсы платные, за исключением тех, которые проводят медицинские учреждения для своих работников.

Подготовка кадров

•  24.02.2023. Для решения проблем трудоустройства молодых специалистов министерство труда и социальных вопросов предложило внести новую статью в Трудовой кодекс, которой предусматривается регулирование процесса стажировок. Об этом в парламенте сообщил заместитель министра Рубен Саркисян.

Он отметил, что в отличие от действовавших до сих пор механизмов, когда учебные заведения направляют на практику студентов в конкретные организации, новая схема предполагаетвыбор работодателя для прохождения стажировки самим гражданином . При этом предлагается установить длительность стажировки до двух месяцев, и стажер не может более одного раза проходить ее у одного и того же работодателя. В пятидневном недельном графике рабочие часы не должны превышать четырех, а за неделю составлять не более двадцати часов. К работодателям также предъявляются определенные требования.

•  27.02.2023. Центр креативных технологий «Тумо» объявил о запуске образовательной программы «Академия Тумо». С ее помощью учащиеся смогут осваивать новые профессии и выстраивать карьеру. Об этом на пресс-конференции сообщила руководитель программы Нарине Довлатян.

Для участия в этой программе наличие профессионального образования не требуется. Программа бесплатная, более того, студенты будут получать стипендию, ее длительность – шесть месяцев. Наиболее успешные ученики получат возможность работать в областных центрах «Тумо» в качестве квалифицированных преподавателей.

На первом этапе программы, стартовавшем 1 мая в общинах Капан, Кохб и Дилижан, обучение проводится по восьми направлениям: музыка, анимация, фотография, создание фильмов, разработка игр, трехмерное моделирование, рисование и творчество.

Студенты, успешно его прошедшие, с сентября перейдут на практический этап и с декабря 2023 года станут полноценными сотрудниками команды «Тумо».

•  27.03.2023. Состоялось первое заседание совместной армяно-российской группы по подготовке кадров в рамках проекта АЭС‑2 в Армении. Российскую делегацию возглавлял представитель «Росатома» в Армении Вячеслав Прошкин. С армянской стороны в заседании участвовали представители министерства территориального развития и инфраструктур, «НИИ Арматом», Национального политехнического университета.

Стороны обсудили вопрос расширения сотрудничества в подготовке кадров. Гендиректор Армянской АЭС Эдуард Мартиросян обозначил, что важнейшими вопросами являются не только пополнение станции новыми кадрами, но и повышение их квалификации. Руководитель российской делегации отметил, что в Армении многие проекты удается реализовать быстрыми темпами и эффективно за счет большого потенциала в лице молодого поколения специалистов.

•  17.04.2023. Министр труда и социальных вопросов Нарек Мкртчян и ректор Академии государственного управления Хачатур Газеян подписали меморандум о сотрудничестве, направленном на сближение системы подготовки кадров и рынка труда, обеспечение доступности образования для самых широких слоев населения.

В публикации отмечено, что в числе приоритетов взаимодействия выделена необходимость совместной реализации научных исследований, образовательных, воспитательных, социально-культурных программ, целевой подготовки кадров.

Академия выразила готовность проводить курсы подготовки специалистов и повышения квалификации по совместно подготовленным программам, а министерство будет поддерживать организацию стажировок для студентов академии, реализацию программ содействия трудоустройству студентов и выпускников.

Кыргызская Республика

Национальная система квалификации

•  29.03.2023. На базе Торгово-промышленной палаты Кыргызской Республики прошел семинар «Процедура разработки профессиональных стандартов и отраслевых рамок квалификаций». Мероприятие организовано в рамках кыргызско-германского проекта «Содействие занятости и профессиональному обучению в Кыргызстане». В семинаре приняли участие представители государственных органов, бизнес-ассоциаций и предприятий, эксперты проекта.

С приветственной речью к участникам обратились заместитель министра труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики Нурдоолот Базарбаев, руководитель проекта Толгонай Кудайбергенова и Президент Торгово-промышленной палаты Темир Сариев.

Нурдоолот Базарбаев отметил важность разработки отраслевых рамок квалификаций и профессиональных стандартов, обусловленную тем, что Концепцией совершенствования системы оплаты труда работников до 2026 года предусмотрено установление должностных окладов исходя из сложности труда работников на основе профессиональных стандартов и квалификационных требований к работникам.

Толгонай Кудайбергенова обозначила важность разработки профессиональных стандартов, тем, что они являются базой для формирования образовательных программ с учетом требований работодателей.

В Киргизии утверждены и внесены в Реестр Министерства труда, социального обеспечения и миграции 7 профессиональных стандартов и 1 отраслевая рамка квалификаций в сфере образования и здравоохранения.

Подготовка кадров

•  06.06.2023. В ходе встречи заведующей отделом содействия занятости министерства труда социального обеспечения и миграции Наргизы Туркебековой с руководством Майлуу-Сууйского лампового завода стороны договорились о сотрудничестве по вопросам обучения и трудоустройства безработных граждан. В частности, Туркебекова предложила открыть Учебный центр лампового завода для повышения квалификации работников самого предприятия и обучения безработных граждан с дальнейшим трудоустройством.

Участники встречи также обсудили сотрудничество в рамках профессионального обучения, переобучения и повышения квалификации безработных граждан.

Профориентация

•  25.03.2023. Министр труда, социального обеспечения и миграции Кудайберген Базарбаев в ходе личной встречи с жителями Ак-Суйского района рассказал о профориентации и профобучении.

Он отметил, что в настоящее время в городах Бишкек, Каракол, Нарын, Талас, Джалал-Абад, Узген, Ош, Баткен функционируют Центры профессиональной ориентации, деятельность которых направлена на снижение уровня безработицы в стране.

Кудайберген Базарбаев обозначил, что при содействии министерства в прошлом году были трудоустроены около 23 тыс. безработных граждан, 15 тыс. граждан направлены на оплачиваемые общественные работы, 7,5 тыс. прошли профессиональное обучение профессиям, востребованным на рынке труда: газоэлектросварщик, парикмахер, оператор компьютера, бухгалтер со знанием 1С, повар, швея, портной, офис-менеджер, электромонтажник, водитель.

Участники смогли задать свои вопросы министру, большинство из которых касались возможностей профессионального обучения и последующего трудоустройства.

•  11.04.2023. Более 800 выпускников школ Чуйского района и г. Токмок с начала года получили консультации по выбору профессии.

Министерство труда, социального обеспечения и миграции информирует, что в ходе консультаций ребята прошли тестирование, позволяющее определить их индивидуальные способности, сравнить их с требованиями профессиональной среды, подобрать подходящие подростку направления и виды деятельности для выбора будущей профессии.

Сообщается также, что с начала года 40 безработных граждан смогли пройти профессиональное обучение и получить профессии парикмахера, повара, портного, газоэлектросварщика и оператора ИК.

•  12.06.2023. Министр труда, социального обеспечения и миграции Кудайберген Базарбаев рассказал детям из «Центра защиты детей» о возможностях профессионального обучения.

Встреча была инициирована секретариатом Уполномоченного по правам ребенка Кыргызской Республики и прошла в рамках Всемирного дня борьбы с детским трудом, который отмечается 12 июня.

Министр рассказал, что в стране работают 8 центров профессиональной ориентации и более 50 служб занятости, которые помогают с профессиональной ориентацией школьников, молодежи, безработных граждан. Обучение организуется по 125 профессиям, до 80% получивших навыки трудоустраиваются.

Рынок труда

•  06.04.2023. С сентября 2022 года в Кыргызстане реализуется пилотный проект «Цифровой кочевник» по привлечению в страну высококвалифицированных кадров и развитию высокотехнологичных отраслей экономики.

По данным министерства труда, социального обеспечения и миграции, статус кочевника могут получить граждане 6 стран (России, Казахстана, Белоруссии, Азербайджана, Армении и Молдовы), которые работают в сфере разработки программного обеспечения, медиа и цифрового искусства, графического дизайна и дизайна мультимедиа, разработки IT-продуктов, искусственного интеллекта и робототехники, создания компьютерных и мобильных игр, киберспорта.

За истекший период из 2 989 человек, подавших заявки, статус «цифровой кочевник» получили 1 119 человек.

•  12.04.2023. Министр труда, социального обеспечения и миграции Кудайберген Базарбаев заявил, что в Кыргызстане нет дефицита рабочих мест, а напротив рабочих рук не хватает. 24.kg выясняло, почему в стране есть вакансии, но нет работников. Среди выявленных причин в публикации отмечены следующие.

70% выпускников кыргызских школ идут учиться в университеты и лишь оставшиеся 30% – получают среднее профессиональное образование или проходят профессиональное обучение. 1 миллион кыргызстанцев трудится за рубежом.

Председатель профсоюза работников текстильной и легкой промышленности Алмабубу Жаркынбаева в интервью 24.kg отметила, что не хватает именно квалифицированных кадров, она указала на необходимость вести профориентационную работу в школах и лицеях.

Председатель правления бизнес-ассоциации молодых предпринимателей JIA Жоодар Омошев считает, что нужны более простые и понятные нормы Трудового кодекса. При этом сообщается, что министерство труда уже подготовило поправки в кодекс. Действующая редакция дополняется новыми нормами о правах и обязанностях как работодателей, так и работников по подготовке квалифицированных кадров на производстве, переподготовке на новые профессии и специальности, совмещения работы с профессиональным обучением, вводятся такие понятия как «стажировка», «ученичество», «получение практики навыков на производстве», «дуальное обучение».

•  26.04.2023. В Бишкеке состоялась консультативная встреча делегации Международной организации труда (МОТ) с Кабинетом министров Кыргызской Республики по вопросам государственной политики в сфере труда и занятости.

Сообщается, что инициатива встречи с руководством и экспертами МОТ принадлежит председателю Кабинета министров А.У. Жапарову. Ее цель – запустить в Кыргызстане цикл обсуждения новых тенденций развития рынка труда, механизмов повышения производительности труда, содействия развитию трудовых ресурсов с учетом мирового опыта.

МОТ оказывает содействие Кыргызстану в реформировании законодательства о труде, подготовке кадров в области охраны труда и улучшении социального диалога между работодателями и работниками.

•  31.05.2023. Состоялась конференция «Кыргызско-германские перспективы сотрудничества: от трансформации к новой эпохе». Более 20 лет Германское общество по международному сотрудничеству оказывает поддержку Правительству Кыргызской Республики в сфере содействия занятости. В частности, внедрены Информационная система рынка труда, веб-портал Zanyatost.kg, реализуются проекты по профессиональному обучению, профессиональной ориентации.

Министр труда, социального обеспечения и миграции Кудайберген Базарбаев рассказал, какие специалисты потребуются в ближайшие годы. Он отметил, что министерство труда совместно с германской стороной будет развивать систему сертификации профессиональных навыков в соответствии с международными требованиями.

В рамках конференции была проведена встреча с членом Бундестага Германии Андреасом Ларемом по вопросам сотрудничества в области трудовой миграции и социального развития

Содействие занятости

•  19.04.2023. В Ошском городском управлении труда, социального обеспечения и миграции рассказали о деятельности, направленной на уменьшение числа безработных.

С начала года 179 предприятий и организаций заявили о потребности в кадрах. Наибольший спрос наблюдался на такие профессии, как швея, продавец, повар, парикмахер, офис менеджер, официант, рекламный агент, строители всех категорий и разнорабочие.

Службой занятости было трудоустроено 137 безработных. Свыше 200 безработных были привлечены к оплачиваемым общественным работам по восстановлению и ремонту зданий, благоустройству, озеленению, санитарной очистке территорий и т.д. 56 человек, преимущественно молодежь, были направлены на профессиональное обучение по востребованным профессиям. 550 человек получили консультации по вопросам трудоустройства, профобучения, временных оплачиваемых работ и др.

За три месяца 120 школьников прошли профессиональное тестирование.

•  12.04.2023. В Кыргызской Республике реализуется пилотный проект по содействию занятости трудовых мигрантов, вернувшихся на родину, и членов их семей. Программы проекта направлены на оказание помощи в открытии собственного дела.

Месячный курс обучения «Основы ведения бизнеса» прошел пилотирование в марте в городах Баткен, Джалал-Абад, Ош, Каракол, Талас, Бишкек и в районах Ала-Бука и Ноокат. В обучении приняли участие 75 возвратившихся граждан страны, желающих начать ведение собственного бизнеса.

Сообщается, что в рамках данного проекта 10 апреля в Бишкекское городское управление по содействию занятости провело торжественное вручение сертификатов очередным слушателям курса, организованного на базе КЭУ им. М. Рыскулбекова при поддержке Германского общества по международному сотрудничеству.

На мероприятие были приглашены представители бизнес-сообщества, международных организаций, банковских и финансовых институтов и др. После знакомства с презентациями бизнес-проектов слушателейприглашенные эксперты провели консультации по вопросам получения льготных кредитов и грантов для реализации этих проектов.

•  28.04.2023. В Бишкеке прошла ярмарка вакансий и профессий, которая собрала на одной площадке более 70 ведущих компаний города в сфере IT, строительства, сервиса, отелей, ресторанов, легкой промышленности, производства, транспорта, медицины и других.

Школьникам и безработным предложили более 6 тыс. вакансий, провели для них консультации по содействию в трудоустройстве, профессиональной подготовке и прохождению собеседования с работодателем. Известные предприниматели, опытные специалисты выступили на мастер-классах по различным темам. 10 университетов, 20 профильных лицеев и учебных центров проинформировали о реализуемых ими программах обучения.

Мероприятие было организовано министерством труда, социального обеспечения и миграции, Бишкекским городским управлением по содействию занятости и Бизнес-ассоциацией JIA, при поддержке Германского общества по международному сотрудничеству в рамках реализуемого кыргызско-германского проекта «Содействие занятости и профессиональному обучению».

•  12.06.2023. Заместитель министра труда, социального обеспечения и миграции Жылдыз Полотова обсудила с представителями Всемирного банка реализацию совместного проекта по трудоустройству молодежи и мигрантов «Укрепление программ социальной помощи и рынка труда в Кыргызской Республике».

Жылдыз Полотова обозначила, что проект ориентирован, в первую очередь, на поддержку нуждающихся семей, получающих соответствующее пособие, через внедрение новой методологии его назначения и выплаты. Предусматривается оказание помощи таким семьям в целях способствования им в переходе от позиции получателя пособия к позиции индивидуального предпринимателя.

Участники встречи обсудили детали реализации проекта (организацию профессионального образования, помощь в трудоустройстве и др.), а также вопросы укрепления системы социального обеспечения граждан республики.

•  26.06.2023.По информации министерства труда, социального обеспечения и миграции за пять месяцев текущего года различными мерами по содействию занятости охвачено свыше 13,6 тыс. человек. Районными и городскими службами занятости было трудоустроено 6,1 тыс. чел. Как пояснили в ведомстве, эффективным механизмом смягчения напряженности на рынке труда являются оплачиваемые общественные работы по благоустройству территорий местных сообществ и профессиональное обучение – этими мерами было охвачено 7,5 тыс. чел.

ЕАЭС         СНГ            Межстрановое сотрудничество

Подготовка кадров

•  18.01.2023. В рамках реализации Стратегических направлений развития экономической интеграции до 2025 года на главной странице официального сайта Евразийской экономической комиссии в разделе «Сервисы» создан и размещен отраслевой раздел «Экономическое сотрудничество в сфере профессионального образования». Посредством единого окна здесь представлена официальная информация компетентных органов государств ЕАЭС о:

– функционирующих национальных порталах, содержащих сведения о национальных образовательных стандартах и программах;

– образцах государственных документов об образовании, академических и профессиональных правах обладателей этих документов;

– национальных ресурсах по удаленной проверке подлинности документов об образовании.

Также в разделе размещаются принимаемые Коллегией Комиссии рекомендации, направленные на развитие экономического сотрудничества в сфере профессионального образования в ЕАЭС.

•  03.02.2023. В Минске в штаб-квартире СНГ 2 февраля состоялась I Международная научно-методическая конференция «Обеспечение качества образования: состояние, проблемы и перспективы».

В мероприятии приняли участие представители Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Узбекистана и Исполнительного комитета СНГ. Участники конференции обсудили вопросы, касающиеся тенденций развития системы образования, внешнее и внутреннее обеспечение качества образования, а также методы и инструменты управления качеством.

В публикации приведены результаты взаимодействия стран в вопросах образования. Отмечено, что высшими органами СНГ в сфере образования приняты 52 документа, среди которых – соглашения о признании дипломов о высшем образовании, о повышении квалификации педагогических работников, о придании 17 вузам стран Содружества статуса базовых организаций по подготовке, повышению квалификации и переподготовке специалистов.

По сообщению представителя Исполкома СНГ на уровне рабочих групп ведется разработка проектов Соглашения о взаимном признании документов об ученых степенях и Концепции обеспечения качества профессионального образования государств – участников Содружества.

В качестве успешной инновационной формы межвузовского сотрудничества отмечен проект «Сетевой университет СНГ». В его состав входят 46 ведущих университетов из 9 стран Содружества. Ведется подготовка высококвалифицированных специалистов по 35 направлениям магистратуры, в период с 2010 по 2022 год прошли обучение 1339 магистрантов.

Разработаны и применяются Рекомендации в области психолого-педагогического и организационного обеспечения инклюзивного образования в странах Содружества.

•  03.03.2023. С участием представителей агропромышленного блока Евразийской экономической комиссии и руководства вузов стран ЕАЭС стартовал совместный образовательный онлайн-курс «Современное состояние и методы селекции и семеноводства в государствах – членах Евразийского экономического союза». Курс организован в рамках реализации Меморандума по развитию взаимодействия государств в сфере подготовки кадров для промышленности и агропромышленного комплекса.

В образовательном курсе принимают участие более 100 студентов и преподавателей из пяти вузов четырех стран ЕАЭС (Национальный аграрный университет Армении, Белорусская государственная орденов Октябрьской Революции и Трудового Красного Знамени сельскохозяйственная академия, Кыргызский национальный аграрный университет имени К.И. Скрябина, Воронежский государственный аграрный университет имени императора Петра I, Российский государственный аграрный университет – МСХА имени К.А. Тимирязева).

В процессе обучения студенты получат знания об особенностях законодательной базы семеноводства и единых для государств Союза методиках апробации и грунтового контроля, о биотехнологических методах в растениеводстве, возможностях получения безвирусного посадочного материала и много других интересных фактов.

•  03.03.2023. Инициатива Кыргызской Республики по созданию Евразийского сетевого университета (ЕСУ) получила широкую поддержку научно-образовательного сообщества.

Меморандум о сотрудничестве по созданию Евразийского сетевого университета был подписан на полях Евразийского экономического форума в Бишкеке 25 мая 2022 года ректорами ведущих вузов стран ЕАЭС. Предполагается, что ЕСУ займется подготовкой квалифицированных кадров с использованием дистанционных образовательных технологий, организацией научных исследований и разработок, стимулированием личностного роста молодёжи в духе ценностей евразийской интеграции.

Он сформирован как научно-образовательный консорциум без образования юридического лица, структурные подразделения ЕСУ закреплены за конкретными вузами – участниками меморандума. Председателем координационного совета ЕСУ избран ректор российского Государственного университета управления профессор Владимир Строев.

•  04.04.2023. В рамках работы по расширению сотрудничества в области гражданского авиастроения делегация Евразийской экономической комиссии во главе с министром по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Артаком Камаляном приняла участие в церемонии подписания соглашений о сотрудничестве между Белорусской государственной академией авиации, Политехническим университетом Армении и Авиаучебным центром Армении в Ереване. Стороны договорились осуществлять совместные исследования, обмениваться опытом, организовывать совместные образовательные программы, вырабатывать предложения по совершенствованию использования инноваций в деятельности воздушного транспорта и его инфраструктуры.

В рамках рабочего визита делегация также посетила «Эчмиадзинский приборостроительный завод» участвующий в реализации совместных проектов в отрасли гражданского авиастроения.

Эта деятельность осуществляется в соответствии с дорожной картой по расширению промышленного сотрудничества в области гражданского авиастроения в 2022–2023 годах, утверждённой Евразийским межправительственным советом.

С инициативой о ее создании выступил Совет руководителей государственных информационных агентств СНГ. По мнению участников Совета, создание базовой организации позволит повысить профессиональный уровень журналистских кадров в Содружестве, задействованных в интеграционном и информационном взаимодействии государств СНГ.

Во исполнение принятого решения Министерство науки и высшего образования Российской Федерации внесло предложение создать базовую организацию на основе Российского университета дружбы народов.

•  27.04.2023. Московский педагогический государственный университет как базовая организация государств – участников СНГ по подготовке педагогических кадров провел пилотное исследование современного статуса молодых преподавателей педагогических вузов стран Содружества.

Исследование, проведенное в феврале – марте 2023 года, охватило 13 педагогических вузов из 7 стран Содружества. Всего в нем участвовало 1295 молодых преподавателей.

По результатам опроса подготовлен информационно-аналитический материал, который содержит сведения:

- о мотивах профессионального выбора,

- об удовлетворенности профессиональной деятельностью,

- о научно-педагогической активности,

- об общественной активности,

- о владении иностранными языками,

- о перспективах профессионального развития,

- об участии в конкурсе молодых преподавателей.

•  16.05.2023. В Минске в штаб-квартире Содружества Независимых Государств состоялось заседание рабочей группы Совета по сотрудничеству в области образования государств - участников СНГ по вопросу разработки проекта Концепции обеспечения качества профессионального образования. В мероприятии участвовали представители Армении, Беларуси, Казахстана, России, Таджикистана и Исполнительного комитета СНГ.

В ходе заседания представителям стран Содружества был презентован проект концепции, разработанный белорусским Республиканским институтом профессионального образования.

В документе представлены основные подходы к определению индикаторов качества профессионального образования, сбору и анализу данных в отношении качества целей, образовательного процесса и оценки результатов обучения.

Эксперты высказали свои предложения к проекту. Было решено провести следующее заседание рабочей группы в IV квартале этого года.

•  17.05.2023. В Бишкеке на площадке Министерства труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики состоялось выездное заседание экспертной группы по запуску центров доиммиграционной подготовки с участием представителей российских органов власти, Национального агентства развития квалификаций, Центра компетенций в сфере туризма и гостеприимства.

Сообщается, что участники обсудили вопросы возможного механизма проведения на территории Кыргызстана медицинского освидетельствования, процедуры независимой оценки профессиональной квалификации трудовых мигрантов, а также вопросы трансграничной передачи персональных данных по специализированному каналу между министерствами внутренних дел России и Киргизии.

Участники также осмотрели объекты размещения центров доиммиграционной подготовки и объекты, которые могут быть вовлечены в проведение процедуры независимой оценки квалификации.

Итогом выездного заседания стало открытие представительства Центра компетенций в сфере туризма и гостеприимства Санкт-Петербурга в Кыргызстане на безе Университета АДАМ.

•  02.06.2023. Исполнительный комитет Электроэнергетического Совета СНГ 30 мая провел стратегическую сессию «Трансформация системы управления персоналом в новых условиях» с участием ведущих российских системообразующих компаний. Мероприятие состоялось в Беларуси на базе филиала «Минские кабельные сети» РУП «Минскэнерго».

В ходе сессии российские делегаты ознакомили белорусских коллег с реализуемыми в Российской Федерации современными тенденциями в области системы управления персоналом, поделились опытом организации программ по профориентации, работы с кадровым резервом, вузами и ссузами. Помимо этого, представителями Республики Беларусь проведен сравнительный анализ трудового законодательства двух стран, по результатам которого были сформированы предложения по возможным изменениям в действующей системе управления персоналом в электроэнергетике.

Ключевым итогом дня стала выработка основных шагов по совершенствованию действующей системы управления персоналом в новых условиях с учетом позитивного и негативного опыта российских коллег.

На следующий день состоялась встреча заместителя министра энергетики Республики Беларусь Дениса Мороза с членами российской делегации и Исполнительного комитета Электроэнергетического Совета СНГ. Ее участники обсудили основные предложения и рекомендации российских специалистов, белорусские коллеги отметили их актуальность и пользу.

•  02.06.2023. На базе Академии Вооруженных Сил Республики Узбекистан (г. Чирчик) проведена VII Международная олимпиада по военно-профессиональной подготовке курсантов высших военных образовательных учреждений государств – участников СНГ.

В течение четырех дней курсанты состязались в различных конкурсах.

Впервые победителем абсолютного командного первенства стала команда курсантов Республики Узбекистан. Команда получила главный приз олимпиады – Кубок Министра обороны Российской Федерации – Председателя Совета министров обороны государств – участников СНГ, который им вручил Секретарь Совета министров обороны государств – участников СНГ генерал-майор Юрий Дашкин.

Обращаясь к участникам олимпиады он отметил, что такие совместные мероприятия способствуют повышению качества подготовки будущих офицеров, их профессиональной мотивации, формированию и раскрытию научных и творческих способностей, а также обмену опытом профессорско-преподавательского состава высших военных образовательных учреждений и развития методик преподавания.

Рынок труда

•  23.05.2023. В Минске в штаб-квартире СНГ состоялось заседание экспертной группы по согласованию проектов Концепции поэтапного формирования общего рынка труда и регулирования миграции рабочей силы стран СНГ и Решения Экономического совета по данному вопросу.

В режиме видеоконференции участие в мероприятии приняли представители Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана, Узбекистана и Исполнительного комитета СНГ.

Обсудив поступившие от государств замечания и предложения к проектам документов, участники заседания доработали и большинством голосов согласовали проект Концепции. Материалы заседания экспертной группы направляются на внутригосударственное согласование, после чего в установленном порядке они будут вынесены на рассмотрение Экономического совета СНГ.

В публикации уточняется, что актуализация Концепции и разработка Плана мероприятий по ее реализации прописаны в Плане мероприятий по реализации первого этапа (2021–2025 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2030 года.

•  12.05.2023. В Алматы на базе Казахского национального педагогического университета имени Абая состоялся Международный форум молодых преподавателей государств – участников СНГ «Молодой преподаватель системы непрерывного педагогического образования: ступени профессионального развития».

Мероприятие проводится под эгидой Евразийской ассоциации педагогических университетов совместно с Московским педагогическим государственным университетом

В работе форума приняли участие победители, призеры и лауреаты профессиональных конкурсов «Педагогическое начало – 2022» и «Учимся учить – 2023» из Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана и Узбекистана.

В ходе пленарного заседания и на дискуссионных площадках были рассмотрены вопросы подготовки научно-педагогических кадров для системы педагогического образования, а также обсуждены проблемы, связанные с развитием системы непрерывного педагогического образования стран Содружества, укреплением горизонтальных связей для более тесного взаимодействия, проведения совместных психолого-педагогических исследований и крупных межувзовских событий, а также для организации обмена накопленным опытом работы по поддержке молодых преподавателей.

•  29.05.2023. Министр по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии Бакытжан Сагинтаев принял участие в работе тематической сессии «Евразийский диалог о рынке труда. Человеческий капитал. Здравоохранение», которая состоялась в рамках деловой программы II Евразийского экономического форума в Москве.

В работе сессии участвовали министр труда и социальной защиты Республики Беларусь Ирина Костевич, вице-министр труда и социальной защиты населения Республики Казахстан Олжас Ордабаев, министр труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики Кудайберген Базарбаев, министр труда и социальной защиты Российской Федерации Антон Котяков, генеральный директор Международной организации по миграции Антонио Виторино, директор Бюро Международной организации по миграции в Москве Марина Шрамм, представитель Всемирной организации здравоохранения в Российской Федерации Мелита Вуйнович и генеральный директор Агентства развития навыков и профессий Роберт Уразов. Модератором сессии выступил руководитель Роструда Михаил Иванков.

Участники дискуссии обсудили влияние процессов трудовой миграции на социально-экономическое развитие государств Евразийского экономического союза, отметили необходимость прогнозирования потребности рынка труда в работниках, высказали предложения по достижению равноценного уровня профессиональных квалификаций трудящихся в ЕАЭС, а также рассмотрели экономические выгоды от инвестиций в здоровье трудящихся.

С учетом состоявшегося обсуждения выработаны рекомендации по дальнейшему развитию единого рынка трудовых ресурсов Союза в современных условиях.

Трудовая миграция

•  16.02.2023. Коллегия Евразийской экономической комиссии рекомендовала странам Евразийского экономического союза совершенствовать подходы по регулированию трудовой миграции в рамках ЕАЭС.

Государствам предложено придерживаться принципа открытости и простоты административных процедур, связанных с осуществлением трудовой деятельности трудящимися стран Союза содействовать заключению с работниками трудового или гражданско-правового договора в электронном виде, что позволит перевести удалённые формы трудовых отношений в законодательное поле, а также предоставлять трудящимся и членам их семей статус, который дает право долгосрочного пребывания в стране трудоустройств. Кроме того, предлагается обеспечить им доступ к государственным услугам.

В публикации отмечено, что реализация принятого Коллегией ЕЭК документа во многом изменит ситуацию к лучшему и позволит странам Союза эффективнее совместно регулировать трудовые миграционные потоки.

•  17.02.2023. В Москве под председательством министра экономического развития Максима Решетникова состоялся семинар для представителей стран ЕАЭС по вопросу повышения производительности труда. В России с этой целью реализуется национальный проект с применением инженерных и управленческих решений, оптимизации установки оборудования, обучения сотрудников и т.д. За пять лет он охватил более 4,5 тысяч предприятий и 1,5 млн сотрудников.

Максим Решетников заявил, что Россия готова оказать содействие странам ЕАЭС в решении вопросов, связанных с повышением производительности труда, делиться лучшими практиками и решениями по инструментам бережливого производства, отраслевыми исследованиями, ИТ-решениями.

•  09.03.2023. Соглашение об организованном наборе трудящихся в России граждан Киргизии прорабатывает министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики с Федеральной службой по труду и занятости Российской Федерации.

Обсуждение состоялось в рамках встречи замминистра труда Жаныл Алыбаевой и заместителем руководителя Роструда Ивана Шкловца на полях I Кыргызско-Российского женского форума «Диалог женщин Кыргызстана и России во имя будущего».

В ходе встречи стороны обсудили ключевые вопросы двухсторонних отношений в сфере трудовой миграции, в том числе проблемы кыргызстанцев в России, такие как невыплата заработной платы, незаконное привлечение к трудовой деятельности, получение травм и увечий на производстве. Была озвучена информация о состоянии российского рынка труда, наиболее востребованных специальностях и профессиях, актуальных вакансиях.

По итогам переговоров достигнута договоренность о дальнейшем совместном взаимодействии по созданию благоприятных условий гражданам Кыргызской Республики в России.

•  10.03.2023. Директор департамента трудовой миграции ЕЭК Алтынай Омурбекова в ходе видеомоста «Трудовая миграция и меры соцзащиты мигрантов в странах ЕАЭС» сообщила, что число трудовых мигрантов из Армении в Россию в 2022 году сократилось на 50 тысяч человек по сравнению с 2021 годом. По ее словам, такое сокращение может быть обусловлено снижением уровня безработицы в Армении в течение последних 5 лет.

Она также озвучила, что общее число трудовых мигрантов в странах ЕАЭС в 2022 году составляло 1 млн 647 тыс 455 человек, что на 35 тыс больше, чем в 2021 году.

В видеомосте приняли участие представители Москвы, Минска, Бишкека, Еревана и Астаны.

•  16.03.2023. В штаб-квартире Межпарламентской Ассамблеи (МПА) СНГ в рамках VII Санкт-Петербургского форума труда 15 марта состоялась конференция «Регулирование международных миграционных процессов на территории государств – участников СНГ».

Пленарное заседание прошло под председательством заместителя председателя Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека, члена Комитета Государственной Думы по малому и среднему предпринимательству Наталии Полуяновой и председателя Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга Дмитрия Чернейко.

Участники обсудили основные вопросы правового регулирования миграционных процессов, упорядочения потоков трудовых мигрантов, содействия их адаптации, профессиональной подготовки, а также вопросы, связанные с обеспечением безопасности в сфере миграционных процессов, новыми формами трудоустройства (удаленная работа, самозанятость) и ряд других.

В ходе конференции были озвучены основные проблемы, возникающие при учете международных мигрантов во время переписи населения. Прозвучала позиция профсоюзов по формированию общего рынка труда в Содружестве и другие выступления экспертов и специалистов в сфере миграции.

По итогам заседания в основном были одобрены рекомендации конференции.

•  26.04.2023. В Душанбе состоялась встреча представителей строительного комплекса России с главами министерств и ведомств Таджикистана. Сотрудничество Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) со строительным сектором Таджикистана стало ключевой темой доклада президента НОСТРОЙ Антона Глушкова. Он осветил основные направления деятельности Национального объединения, а также детально остановился на проведении процедуры независимой оценки квалификации, подчеркнул, что подтверждение квалификации — это важнейшее условие присутствия компании на строительном рынке в России. Он напомнил, что создание механизма оценки квалификации граждан Таджикистана, осуществляющих трудовую деятельность в области строительства на территории России, обсуждался в декабре 2022 года в Министерстве труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан. Тогда же было подписано соглашение о сотрудничестве НОСТРОЙ с ведомством.

•  12.05.2023. Председатель Совета по профессиональным квалификациям в сфере безопасности труда, социальной защиты и занятости населения Юрий Герций на очередном заседании Рабочей группы по вопросам развития единого рынка трудовых ресурсов Евразийской экономической комиссии рассказал об актуализации российского профессионального стандарта «Специалист по трудовой миграции».

Герций подчеркнул, что для развития организованной и эффективной трудовой миграции важно привлечь к набору кадров отраслевые структуры, устанавливающие профессионально-квалификационные требования по востребованным мигрантами профессиям. Также существенной задачей является адаптация механизма независимой оценки квалификации для трудовых мигрантов и возможность проведения НОК на их родине.

На заседании Рабочей группы был рассмотрен и ряд других вопросов, в частности. реализация инициатив Президента Республики Казахстан Касым-Жомарта Токаева в сфере трудовой миграции, касающихся поиска работы, упрощения процедур трудоустройства, предоставления социальных гарантий трудовым мигрантам и их семьям.

•  22.05.2023. Министр труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики Кудайберген Базарбаев в ходе своего визита в Татарстан встретился с министром труда, занятости и социальной защиты республики Эльмирой Зариповой. Они обсудили вопросы сотрудничества в сфере труда и занятости.

Возможность трудоустройства граждан Киргизии в строительной и нефтехимической отраслях Кудайберген Базарбаев обсудил с заместителем министра промышленности и торговли республики Родионом Карповым, посетил «КАМАЗ», где с заместителем директора предприятия обсудил вопросы привлечения квалифицированной рабочей силы из Кыргызской Республики и внедрения системы организованного набора. В частности, стороны рассмотрели вопрос заключения соглашения между министерством труда Киргизии и российской автомобильной корпорацией в сфере трудоустройства и привлечения 500 граждан Кыргызстана в рамках пилотного проекта.

•  25.05.2023. В Москве 24–25 мая прошел II Евразийский экономический форум, объединивший представителей органов власти, бизнеса, науки, общественных организаций России, Белоруссии, Киргизии, Казахстана и Армении.

Участники обсудили вопросы формирования единого рынка труда государств-участников ЕАЭС, как одного из ключевых направлений евразийской интеграции.

В частности, была обозначена важность решения вопроса о сопоставимости квалификаций трудящихся государств Союза, взаимном признании не только дипломов об образовании, но и свидетельств о профессиональной квалификации. Среди значимых шагов в этом направлении директор департамента трудовой миграции и социальной защиты ЕЭК Алтынай Омурбекова назвала составление ежегодного перечня наиболее востребованных профессий в странах ЕАЭС.

В целях создания единого рынка труда под эгидой Минэкономразвития России прорабатывается вопрос открытия в Киргизской Республике центра миграционной подготовки для оказания комплекса услуг для начала трудовой деятельности в Российской Федерации, сообщила Елена Мухтиярова, заместитель министра труда и социальной защиты РФ.

Следующий обзор публикаций в области развития квалификаций в странах ЕАЭС и СНГ Департаментом регионального развития и международных связей Национального агентства развития квалификаций подготовит по итогам второго полугодия 2023 года.

С вашими вопросами, замечаниями и предложениями обращайтесь по адресу: svlasova@nark.ru.