Что такое центр оценки квалификаций

Центры оценки квалификаций (ЦОК) – организации, уполномоченные отраслевыми советами по профессиональным квалификациям (СПК) для проведения независимой оценки квалификации.

Функции ЦОК могут исполнять любые юридические лица, не являющиеся образовательными организациями или их дочерними структурами (союзами, ассоциациями и т.п.).

 

Порядок организации ЦОК

I. Определение формата

Определить формат: ЦОК может быть как отраслевой, так и многопрофильной организацией. В последнем случае центр оценки квалификаций будет наделен полномочиями от нескольких отраслевых СПК.

II. Наличие профстандартов

Перед созданием отраслевого ЦОК выяснить в Реестре профстандартов наличие профессиональных стандартов, квалификаций и оценочных средств по выбранным видам деятельности. В случае, если перечисленные документы отсутствуют, независимая оценка квалификации не проводится.

III. Подача заявления в СПК

Регистрация ЦОК начинается с подачи заявления и комплекта документов в совет по профессиональным квалификациям.

Организация-заявитель должна иметь:

1)    оргструктуру и материально-технические ресурсы для проведения профессионального экзамена;

2)    не менее двух работников, имеющих подтвержденную СПК квалификацию и числящихся в штате центра.

Требования к материально-техническим ресурсам и кадрам определены в оценочном средстве для каждой квалификации.

IV. Рассмотрение заявки в СПК

В течение 30 дней с момента подачи документов советом по профессиональным квалификациям проводится техническое рассмотрение заявки. После этого СПК может сформировать комиссию для выездной или документарной проверки, направить в организацию-заявитель список замечаний и предоставить время для их устранения.

V. Регистрация ЦОК или отклонение заявки

Решение о наделении ЦОК полномочиями или отклонение заявки происходит в течение 100 дней с даты подачи заявления. В случае регистрации центра оценки квалификации, СПК в течение пяти дней вносит данные о нем в Реестр и информирует Национальное агентство развития квалификаций.

Полная информация о создании ЦОК опубликована в Порядке наделения полномочиями центров оценки квалификаций, утвержденном Приказом Минтруда России № 759н от 19 декабря 2016 года. 

Профессиональные экзамены в рамках НОК проводятся центрами оценки квалификаций (ЦОК) на экзаменационных площадках. Информацию о них можно найти в Реестре сведений о проведении независимой оценки квалификации. ^[1]

Для поиска можно использовать один или несколько фильтров:

- по наименованию квалификации (можно указать ключевые слова, например, «механик» или «швея»);
- по наименованию совета по профессиональным квалификациям (СПК);
- по наименованию ЦОК (можно ввести название организации или его часть, а также регистрационный номер);
- по региону или населенному пункту.

Поиск ЦОК или экзаменационных центров также доступен на карте.

_________________________

¹ Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 ноября 2016 г. № 649 н «Об утверждении порядка формирования и ведения реестра сведений о проведении независимой оценки квалификации и доступа к ним, а также перечня сведений, содержащихся в указанном реестре».

В состав экзаменационной комиссии должно входить не менее трех экспертов по квалификациям, по которым проводится профессиональный экзамен. Уровень подготовки экспертов подтверждают советы по профессиональным квалификациям.

Требования к эксперту описывается в структуре оценочного средства (раздел «Сведения о кадровом обеспечении, необходимом для проведения профессионального экзамена»), размещенного в Реестре сведений о проведении независимой оценки квалификации.

Также в работе экспертной комиссии могут участвовать представители Минтруда России и советов по профессиональным квалификациям. 

Центры оценки квалификаций должны иметь в штате не менее двух экспертов. Остальные эксперты могут включаться состав экспертной комиссии на договорной основе (трудовой договор по основному месту работы, по совместительству, договор гражданско-правового характера).

В задачи ЦОК входит информирование соискателей, в т.ч. по вопросам подготовки к профессиональному экзамену, для чего ЦОК может размещать на своем сайте или передавать в любом виде примеры заданий, рекомендации к их выполнению и/или методические образцы выполнения заданий различного типа из числа заданий, не используемых в дальнейшем непосредственно на профессиональном экзамене для конкретных соискателей, в т.ч. задания прошлых лет. 

Вместе с тем подтвержденная передача третьим лицам всей актуальной базы используемых оценочных заданий с верифицированными ключами по какой-либо квалификации является фактом разглашения конфиденциальной информации, нарушает принципы проведения и права участников НОК, подрывает доверие к процедурам НОК  и должно явиться предметом разбирательства со стороны СПК в отношении ЦОК и конкретных должностных лиц. 

Круг участников системы НОК определен в статье 3 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации». В него входят:

1) Национальный совет при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям;

2) АНО «Национальное агентство развития квалификаций»;

3) советы по профессиональным квалификациям;

4) центры оценки квалификаций;

5) работодатели;

6) соискатели;

7) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Таким федеральным органом исполнительной власти согласно Постановлению Правительства РФ от 19.06.2012 N 610 (ред. от 17.08.2022) «Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации» является Минтруд России.