
16 мая 2017 года состоялось расширенное заседание Рабочих групп Национального совета при Президенте Российской Федерации (НСПК) по профессиональным квалификациям. Руководители трех Рабочих групп НСПК, руководители советов по профессиональным квалификациям, эксперты и представители работодателей и академического сообщества приняли участие в обсуждении вопросов повестки дня.
По первому вопросу «О рассмотрении предложений по внесению изменений в статью 96 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части профессионально-общественной аккредитации образовательных программ» выступил А.Н. Лейбович, генеральный директор АНО «НАРК», заместитель руководителя Рабочей группы по вопросам оценки квалификаций и качества подготовки кадров. Он напомнил, что на советы по профессиональным квалификациям (СПК) возложена функция по организации и проведению профессионально-общественной аккредитации (ПОА) образовательных программ по соответствующим видам деятельности. На основании этого СПК вправе определять порядок проведения ПОА, определять критерии и уполномочивать другие организации для проведения экспертизы образовательных программ. СПК вменена роль «фильтра» для исключения участия в ПОА мелких предприятий, отдельных предпринимателей, чьё мнение является непрезентативным. А.Н. Лейбович, говоря о внесении изменений в статью 96 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», подчеркнул, что предлагаемое законопроектом возложение полномочий по организации профессионально-общественной аккредитации на советы позволит обеспечить реальный контроль за составом аккредитующих организаций, и вследствие этого – повысить репрезентативность указанных результатов, в том числе их значимость при использовании в процессе проведения государственной аккредитации. Также законопроектом предлагается расширить информационное обеспечение профессионально-общественной аккредитации, включив в Реестр перечень образовательных программ, прошедших профессионально-общественную аккредитацию, что позволит повысить открытость и прозрачность результатов ПОА. В поддержку внесения изменений в ст.96 ФЗ №273 в части профессионально-общественной аккредитации образовательных программ выступил председатель совета по профессиональным квалификациям в электроэнергетике Российской Федерации, Генеральный директор Объединения РаЭл А.В. Замосковный. Он обратил внимание, что положения, предлагаемые законопроектом, базируются на нормах Федерального закона от 3 июля 2016 года №238-ФЗ «О независимой оценке квалификации», которым на законодательном уровне за советами закреплены полномочия по организации проведения независимой оценки квалификации, а НСПК, в свою очередь, наделяет советы полномочиями по вопросам развития системы профквалификаций, в том числе по организации профессионально-общественной аккредитации. Полномочие по организации профессионально-общественной аккредитации, возложенное в законопроекте на советы по профквалификациям, позволит не только обеспечить реальный контроль за составом аккредитующих организаций, но и укрепить позиции объединений работодателей и крупных отраслевых корпораций в профессионально-общественной аккредитации образовательных программ. По данному вопросу высказали свои позиции ряд руководителей советов и представителей академического сообщества. Было предложено принять во внимание замечания и отразить их в окончательной версии законопроекта. Важным решением расширенного заседания Рабочих групп НСПК явилось одобрение заявки и документов от Общероссийского отраслевого объединения работодателей электроэнергетики по процедуре отбора аккредитующих организаций. А.С. Перевертайло, руководитель департамента оценки квалификаций и качества программ АНО «НАРК», констатировал, что заявка от Объединения РаЭл и прилагаемые к ней документы соответствуют Базовым принципам профессионально-общественной аккредитации профессиональных образовательных программ и Порядку отбора, мониторинга и контроля деятельности организаций, осуществляющих профессионально-общественную аккредитацию образовательных программ. Положительное заключение поддержали все присутствующие члены Рабочей группы. А.Г. Свинаренко, руководитель Рабочей группы НСПК по вопросам оценки квалификаций и качества подготовки кадров, коротко доложил о плане работы Рабочей группы на 2017 год и изменении персонального состава. От Совета по профессиональным квалификациям в электроэнергетике в мероприятии принимали участие Председатель ЭСПК, Генеральный директор Объединения РаЭл А.В. Замосковный и ведущий эксперт Управления по развитию профквалификаций И.Н. Маркова.