Консолидация работодателей и их социальных партнеров для управления Национальной системой квалификации в основном завершена

11.12.2018
Консолидация работодателей и их социальных партнеров  для управления Национальной системой квалификации в основном завершена


Об этом заявил генеральный директор НАРК Александр Лейбович на IV Всероссийском форуме «Национальная система квалификаций России».

Форум подвел итоги работы по созданию Национальной системы квалификаций с 2012 по 2018 год, то есть в течение целого политического цикла, констатировал Александр Лейбович. За этот период создана инфраструктура системы, более половины видов профессиональной деятельности обеспечены профстандартами, и теперь, в новом политическом цикле – до 2024 года – предстоит ее динамичное развитие, определяемое Дорожной картой, подготовленной Национальным советом при президенте РФ по профессиональным квалификациям (НСПК). Это не автономный проект, а важное условие реализации общенациональных планов по развитию экономики, основанной на новом технологическом укладе (цифровая экономика и др.) как реального сектора, так и социальной сферы.

В основных секторах экономики консолидация работодателей и их социальных партнеров для управления Национальной системой квалификации завершена. По оценкам Минтруда России и НАРК, более половины видов профессиональной деятельности обеспечены новыми профстандартами. В основном создана инфраструктура Национальной системы квалификаций – отраслевые советы по профквалификациям (СПК), центры оценки квалификаций (ЦОК), экзаменационные площадки. Формируются методические центры в регионах (РМЦ).

«Рынок труда – это более 70 млн работающих граждан, и именно им предстоит повышать производительность труда, наращивать ВВП и решать другие задачи, поставленные президентом перед страной на новый политический цикл. Это означает, что для продолжения их профессиональной деятельности и роста квалификации должна быть сформирована комфортная и понятная среда. Ориентиры в этой работе дают профстандарты и профессиональные квалификации. С учетом демографической «ямы» решать поставленные задачи предстоит меньшему числу людей, и их квалификация должна быть значительно выше», - подчеркнул Александр Лейбович.

«Одно из ключевых направлений дальнейшей работы – модернизация нормативной базы. В России не стали создавать новое законодательство с нуля, внося изменения в действующую нормативную среду, унаследованную от СССР. Это зачастую приводит к возникновению противоречий и рассогласований. Благодаря Минтруду нормативные барьеры снимаются, и на федеральном уровне нормативная база для развития системы создана, хотя для дальнейшего развития нужно вносить еще много существенных дополнений и изменений, снимающих барьеры в становлении новой системы квалификаций.

Теперь системные решения нужны для регионов, где пока что развитие национальной системы квалификаций, в основном, определяется инициативой губернаторов», - считает генеральный директор НАРК.

Кроме того, Александр Лейбович отметил, что в настоящее время требования работодателей слишком медленно доходят до системы образования, и поэтому профессиональные стандарты должны стать документами «прямого» действия, когда образовательные организации могут их использовать не дожидаясь специальных указаний. Понимание на этот счет есть, но нормативно вопрос до сих пор не решен. Не решен до конца и вопрос о налоговых стимулах для бизнеса – например, сегодня работодатель освобождается от налога на прибыль при направлении своих сотрудников в ЦОК, но если речь идет о направлении соискателей, льгота не применяется.

Сейчас профессиональные стандарты активно внедряются в компаниях с государственным или муниципальным участием, а вот для продвижения профстандартов в секторе малого и среднего бизнеса нужны дополнительные усилия и условия. Пока же не более трети сотрудников служб персонала ориентируются в специфике Национальной системы квалификации, и поэтому HR-специалистов нужно обучать, активнее вовлекать в эту работу.

Национальная система квалификаций должна учитывать международный опыт, в связи с чем в Дорожной карте, разработанной НСПК, предусмотрены пилотные проекты с зарубежными коллегами. Так, например, недавно совместно с немецким Союзом парикмахеров была проведена оценка квалификации российских «мастеров красоты».