23 марта в Торгово-промышленной палате РФ состоялось первое заседание Подкомитета по развитию системы социального партнерства, профессиональных квалификаций и кадровой политики в ЖКХ Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере ЖКХ под председательством заместителя генерального директора Научно-исследовательского Центра муниципальной экономики, главного редактора журнала «ЖКХэксперт: экономика и право» Вероники Межецкой
Открывая заседание, Вероника Межецкая сказала о предпосылках создания Подкомитета и выделила несколько основных проблем, существующих на предприятиях и в организациях ЖКХ. В частности, она упомянула усиление кадрового голода в отрасли, низкий уровень профессиональных квалификаций работников сферы жизнеобеспечения, низкое качество подготовки отраслевых норм труда федеральными органами исполнительной власти (Минстроем России, Минприроды России), отсутствие государственной поддержки отрасли жизнеобеспечения при внедрении мероприятий по подготовке и переподготовке кадров.
Эксперт отметила, что Подкомитет создан в целях консолидации предпринимательского сообщества и организаций жилищной и коммунальной сферы для повышения эффективности их участия в законотворческой и нормотворческой деятельности.
В частности, члены Подкомитета будут заниматься вопросами проработки законодательных и нормативно-правовых актов Национальной системы квалификаций в сфере ЖКХ, совершенствованием системы трудового законодательства и другими законодательными инициативами.
Основными задачами Подкомитета будет организация взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления, учебными заведениями, общественными организациями и профессиональным сообществом.
В состав Подкомитета вошла заместитель генерального директора Национального агентства развития квалификаций Алла Факторович. «Само создание Подкомитета – подтверждение того, что невзирая на все сложности и барьеры, Национальная система квалификаций - очень важный проект, – отметила она. – И мы должны быть более настойчивы, проактивны и где-то более агрессивны в продвижении Национальной системы квалификаций, потому что просветительская кампания, которая должна была сопровождать эту систему, забуксовала. Не всем понятны глубинные смыслы того, что предполагалось и предполагается делать в Национальной системе квалификаций. Конечно, есть много факторов, которые позволили бы более активно развиваться этой системе. В первую очередь, эффективная экономическая модель, поэтому мы делаем все возможное, чтобы усилить государственную составляющую в поддержке и развитии Национальной системы квалификаций».
В своем выступлении эксперт также рассказала об актуализации и разработке документов по плану нормативно-правовой и методической работы. В частности, отметила она, речь идет о проектах изменений в 726-й приказ Минтруда России, Трудовой Кодекс, ряд постановлений Правительства РФ, 223-ФЗ и 44-ФЗ, в Методические рекомендации по разработке профстандартов. Факторович отметила, что сформулирован также «революционный пункт, который будет приравнивать свидетельство о квалификации к документам о дополнительном профессиональном образовании», решающий проблему специалистов, у которых отсутствуют документы о профильном образовании в силу того, что их навыки получены непосредственно в ходе работы на предприятии.
Заместитель Председателя Совета по профессиональным квалификациям в ЖКХ Леонид Чернышов отметил, что создание Подкомитета является безусловным требованием времени. «Совсем недавно вопросами кадрового обеспечения жилищно-коммунального хозяйства не занимался никто, первым, кто начал этим заниматься – Фонд реформирования ЖКХ, потом появился Совет по профессиональным квалификациям и сейчас этим будет заниматься Подкомитет Торгово-промышленной палаты РФ, что свидетельствует о том, что мы серьезно задумываемся о том, кто работает в нашей отрасли. И очень важно, что сейчас в эту сторону стал смотреть Минстрой России, который кадровыми вопросами не занимался ни в строительстве, ни в жилищно-коммунальном хозяйстве», – сказал он.
Эксперт также рассказал о работе СПК в ЖКХ, являющемся связующим звеном между рынком труда, работодателями и учреждениями образования. В настоящее время Совет ведет разработку образовательных программ по таким направлениям, как строительство, техносферная безопасность, природообустройство и водопользование, агрономия и садоводство, энергетика (тепло- и электроэнергетика). Работа ведется совместно с федеральными учебно-методическими объединениями (ФУМО), в рамках проекта ГИА-НОК и онлайн-экзамена.
Рассказывая о системной работе в отрасли, Чернышов отметил, что 14 апреля на Экспертном Совете по ЖКХ Госдумы РФ было принято решение о проведении Парламентских слушаний по кадровым проблемам жилищно-коммунального хозяйства и путям их решения. Также планируется заключение соглашения между СПК в электроэнергетике и СПК в ЖКХ о взаимоиспользовании профессиональных стандартов.
Также в заседании приняли участие и выступили: заведующая Отделом социально-трудовых отношений Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения Юлия Евдокимова, президент Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения (ОООР ЖКК) Анатолий Кочегаров, исполнительный директор ОООР ЖКК, Владимир Нефедов, заместитель председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Борис Хмельников, профессор Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), доктор экономических наук Евгений Блех, член Комиссии по профессиональным квалификациям в области комплексного благоустройства территорий и ландшафтной архитектуры при СПК ЖКХ Алла Шрейбер и другие эксперты.
По результатам заседания будет подготовлен протокол, составленный по высказанным на заседании ключевым аспектам и письменным предложениям членов Подкомитета.
