Необходимые условия для кадровой перезагрузки в сфере ЖКХ уже созданы

Необходимые условия для кадровой перезагрузки в сфере ЖКХ уже созданы

Развитие Национальной системы квалификаций приводит к серьезной корректировке кадровой политики в ключевых отраслях российской экономики. Общие принципы, разработанные под эгидой Национального совета при Президенте России по профессиональным квалификациям, должны стать руководством к действию для всех уровней исполнительной власти и для руководителей предприятий. В сфере ЖКХ эти принципы применяются уже сегодня.

Вопрос о том, как применение профессиональных стандартов и независимая оценка квалификаций влияют на качество услуг в сфере ЖКХ в масштабах страны и в отдельно взятом регионе, обсудили участники форума «Кадровая перезагрузка в ЖКХ Московской области» 20 апреля.

«Сфера ЖКХ приоритетна, потому что имеет отношение к каждому из нас точно так же, как образование или здравоохранение, - обратилась к участникам форума первый заместитель генерального директора Национального агентства развития квалификаций (НАРК) Юлия Смирнова. – Развитие профессиональных компетенций работников ЖКХ является первоочередной задачей».

Юлия Смирнова рассказала участникам форума о задачах и перспективах Национальной системы квалификаций, предложила активнее работать вместе с НАРК по формированию ее новой повестки. Она напомнила, что стимул к развитию Национальной системы квалификаций был дан майскими указами Президента России в 2012 году, и профессиональное сообщество ждет новых поручений после инаугурации Владимира Путина в мае 2018 года.

По мнению Ольги Олейниковой, заместителя директора Департамента

жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России, в систему ЖКХ должны приходить «молодые, заряженные на позитивные изменения люди», и одной из ключевых задач становится адекватная оценка и подтверждение их квалификации. Ведь зачастую специалисты, которых выпускают учебные заведения, не могут адаптироваться к работе в отрасли, к происходящим изменениям.

При этом необходимые условия для кадровой перезагрузки в сфере ЖКХ уже созданы, считает Александр Козлов, председатель Совета по профессиональным квалификациям в ЖКХ. Утверждены 52 профессиональных стандарта, 120 профессиональных квалификаций, открыт 31 центр оценки квалификаций, подготовлено 268 экспертов по оценке квалификаций. «Оценка квалификаций должны быть честной, прозрачной и независимой, - подчеркнул председатель СПК. – По ее итогам работодатель должен быть уверен, что теоретические знания и практические навыки, продемонстрированные специалистом, в полной мере подтверждают его квалификацию. Тем, кому не удалось подтвердить квалификацию, необходима дополнительная подготовка».

СПК ЖКХ получил право проведения профессионально-общественной аккредитации образовательных программ, и этот инструмент необходимо активно использовать, считает Александр Козлов. Налицо разрыв связи между вузами, профессиональными колледжами и рынком труда, не во всех образовательных организациях есть понимание, кого и для решения каких задач они учат, и ситуацию необходимо изменить в самое ближайшее время.

О первых результатах применения профессиональных стандартов на предприятиях ЖКХ рассказал Леонид Чернышов, заместитель председателя СПК ЖКХ. Он подчеркнул, что в первую очередь на соответствие профессиональным стандартам оценивается квалификация тех работников, чья деятельность в большей мере влияет на безопасность предоставления потребителям ресурсов и услуг. Речь идет, например, о ряде специалистов по водоснабжению и водоотведению, теплоснабжению, электроснабжению и проч. Практика показывает, что по результатам применения профессиональных стандартов порядка 10-15% специалистов нуждаются в дополнительной подготовке.

Министр ЖКХ Московской области Евгений Хромушин отметил важность включения всех предприятий ЖКХ области в решение государственной задачи по развитию профессиональных квалификаций. По его мнению, тема применения профессиональных стандартов и независимой оценки квалификаций должна быть близка каждому заместителю главы муниципалитета, курирующему ЖКХ, каждому руководителю предприятия в сфере ЖКХ.

Евгений Хромушин считает, что в сфере ЖКХ необходимо применять инструменты формирования рынка, эффективность которых подтверждена мировой практикой. Например, в Токио при выборе подрядчиков для обслуживания парковой инфраструктуры городские власти руководствуются не наличием лицензий у той или иной компании, а наличием в компании подготовленных кадров, чья квалификация подтверждена результатами независимой оценки. Так должно быть и в российской практике – государство или муниципалитет не могут создавать одинаковые условия для компаний, где весь персонал подтвердил свою квалификацию в соответствии с профессиональными стандартами, и для компаний, где квалификация персонала не подтверждена.

С 2020 года персонал всех компаний, работающих в сфере ЖКХ, должен будет регулярно подтверждать свою квалификацию в соответствии с профессиональными стандартами, в противном случае трудовая инспекция запретит этим компаниям оказывать услуги. По оценке Евгения Хромушина, это станет важным инструментом регулирования рынка в сфере ЖКХ.